關(guān)系契約水利工程代建制激勵(lì)機(jī)制

以宿遷市西民便河整治工程代建制為例,介紹了蘇北地區(qū)首個(gè)水利代建制實(shí)施工程.代建制度實(shí)施表明西民便河整治工程在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全方面控制較好,對(duì)工程建設(shè)資金起到有效控制作用,同時(shí)工程建設(shè)處管理效率得到顯著提高,以較低的代建費(fèi)用投入取得了良好的工程建設(shè)效果.

代建制作為我國(guó)新型的項(xiàng)目管理模式,能有效避免原有項(xiàng)目管理模式的諸多弊端,并在我國(guó)眾多大型工程中得到很好地應(yīng)用。近年來(lái),我國(guó)水利建設(shè)投資一直保持在較高水平,進(jìn)一步加強(qiáng)代建制管理模式在水利工程中的應(yīng)用,使各方資源得到有效利用已成為當(dāng)務(wù)之急。簡(jiǎn)述代建制在我國(guó)水利工程建設(shè)中的發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)目前水利工程推行代建制過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出了相關(guān)的對(duì)策。

近些年來(lái)，水利工程代建制悄然興起，促進(jìn)了水利事業(yè)蓬勃發(fā)展。水利工程代建制是工程建設(shè)實(shí)踐發(fā)展的產(chǎn)物，存在必要性、可行性，雖然水利工程代建制已初具規(guī)模，但由于我國(guó)代建制實(shí)施的時(shí)間不長(zhǎng)，因此還存在許多亟待解決的問(wèn)題。

水利工程代建制管理模式淺析 姬宏 （淮委建設(shè)與管理處蚌埠233001） 曲煒 (水利部綜合事業(yè)局北京100076) 摘要通過(guò)我國(guó)水利建設(shè)管理模式發(fā)展階段的分析，闡述了新型代建制管理模式與傳 統(tǒng)管理模式的區(qū)別，在此基礎(chǔ)上，就代建制管理模式從系統(tǒng)外部、內(nèi)部和三維角度進(jìn)行了分 析，提出代建制管理模式在水利工程建設(shè)管理中將發(fā)揮深遠(yuǎn)的作用。姬宏，河海大學(xué)在讀博 士，現(xiàn)在淮河水利委員會(huì)建設(shè)與管理處從事水利工程建設(shè)管理工作;曲煒,河海大學(xué)在讀博士, 現(xiàn)在水利部綜合事業(yè)局工作。 關(guān)鍵詞代建制傳統(tǒng)管理模式水利工程層次分析 政府投資水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理模式），就是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在 項(xiàng)目實(shí)施中，代政府進(jìn)行組織策劃，用科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)和高效的組織效應(yīng)來(lái)最優(yōu)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目 標(biāo)。 1概述 水利工程項(xiàng)目按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的類(lèi)型。

由于大規(guī)模水利建設(shè)的開(kāi)展和水利行業(yè)人才隊(duì)伍不足雙重因素的影響,浙江省部分中小型水利建設(shè)項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、水利工程項(xiàng)目法人力量尤其是技術(shù)管理力量薄弱,項(xiàng)目管理工作不到位的問(wèn)題日顯突出。為了完善水利建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制,規(guī)范水利工程的建設(shè)管理,在水利工程建設(shè)中,已經(jīng)開(kāi)始嘗試代建制?？偨Y(jié)分析了浙江省以往試行水利工程代建制的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題,并對(duì)盡快完善水利工程代建制,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度進(jìn)行了研究、提出了建設(shè)性的建議。

通過(guò)我國(guó)水利建設(shè)管理模式發(fā)展階段的分析,闡述了新型代建制管理模式與傳統(tǒng)管理模式的區(qū)別,在此基礎(chǔ)上,就代建制管理模式從系統(tǒng)外部、內(nèi)部和三維角度進(jìn)行了分析,提出代建制管理模式在水利工程建設(shè)管理中將發(fā)揮深遠(yuǎn)的作用。

近年來(lái),隨著水利建設(shè)項(xiàng)目的增多,受出資人委托,代建人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理的模式在泰安市逐步推廣。實(shí)行代建制可以減少?zèng)Q策失誤,對(duì)落實(shí)政府資金、提高項(xiàng)目管理水平、遏制腐敗都有幫助。但目前在代建制的推行中仍存在一些問(wèn)題,需要盡快完善相應(yīng)的法律體系、規(guī)范代建市場(chǎng)和加強(qiáng)監(jiān)管,在此,提出了相關(guān)建議。

以宿遷市西民便河整治工程代建制為例,介紹了蘇北地區(qū)首個(gè)水利代建制實(shí)施工程。代建制度實(shí)施表明西民便河整治工程在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全方面控制較好,對(duì)工程建設(shè)資金起到有效控制作用,同時(shí)工程建設(shè)處管理效率得到顯著提高,以較低的代建費(fèi)用投入取得了良好的工程建設(shè)效果。

介紹了水利代建制的發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)了代建制在政府職能部門(mén)思想轉(zhuǎn)變、代建單位市場(chǎng)發(fā)展、代建取費(fèi)及代建單位考核機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)建議。

代建制是現(xiàn)行的我國(guó)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域推行的一種新的項(xiàng)目管理模式。針對(duì)在工作中遇到的代建單位的獨(dú)立費(fèi)及代理費(fèi)用等問(wèn)題,與同行進(jìn)行探討。

介紹了水利代建制的發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)了代建制在政府職能部門(mén)思想轉(zhuǎn)變、代建單位市場(chǎng)發(fā)展、代建取費(fèi)及代建單位考核機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,并提出了相關(guān)建議。

近日，水利部印發(fā)了《關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出，水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制是指政府投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇具有水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和能力的專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，竣工驗(yàn)收后移交運(yùn)行管理單位的制度。代建單位對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建設(shè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理，按照合同約定履行工程代建相關(guān)職責(zé)，對(duì)代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理負(fù)責(zé)。

為研究業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)優(yōu)化的激勵(lì),文章分析了現(xiàn)行水利工程設(shè)計(jì)收費(fèi)制度和設(shè)計(jì)方的行為,分別討論了合同簽訂前、后的激勵(lì)機(jī)制,并對(duì)激勵(lì)合同進(jìn)行了探討。研究結(jié)果表明:設(shè)計(jì)方在現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)制度下很難進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,業(yè)主可采取合同簽訂前的中標(biāo)激勵(lì)和合同簽訂后的激勵(lì)合同來(lái)激勵(lì)設(shè)計(jì)方進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化；在設(shè)置激勵(lì)合同時(shí),應(yīng)綜合考慮設(shè)計(jì)優(yōu)化的成本、收益、承包商、項(xiàng)目本身和外界環(huán)境的不確定等因素。

我國(guó)的水資源屬?lài)?guó)家所有，這是我國(guó)水資源管理的重要出發(fā)點(diǎn)。水利工程建成后，其所有權(quán)一般屬?lài)?guó)家或集體所有，本文遵循這個(gè)基本前提，研究了在委托·代理關(guān)系明確的情況下，運(yùn)用對(duì)策論的方法如何設(shè)計(jì)最優(yōu)激勵(lì)機(jī)制與兼顧防洪與興利的矛盾。

代建制作為一種新型的建設(shè)管理模式,其合同管理對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)管理具有重要的意義。本文從建設(shè)單位和代建單位雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、規(guī)范化的規(guī)章制度、動(dòng)態(tài)的合同管理和變更管理、及時(shí)正確處理各項(xiàng)索賠等幾個(gè)方面對(duì)水利工程代建制模式下的合同管理作了全面探討。

人力資源是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的重要資源，對(duì)員工的激勵(lì)是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，本文以電力企業(yè)為例，引入心理契約理論，從心理契約激勵(lì)機(jī)制、當(dāng)前電力企業(yè)心理契約激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀以及電力企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等幾個(gè)方面對(duì)基于心理契約的電力企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了研究。

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目逐漸在我國(guó)掀起第二輪\"熱潮\"并不斷曝光存在的問(wèn)題,如何締結(jié)有效的內(nèi)部契約關(guān)系以完善項(xiàng)目治理機(jī)制構(gòu)成了ppp項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)決策的重要課題,并顯現(xiàn)出巨大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。基于系統(tǒng)動(dòng)力理論提出了內(nèi)部契約治理機(jī)制產(chǎn)生的內(nèi)外誘因,并深入分析了其誘導(dǎo)原理;針對(duì)利益沖突和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境兩大誘因,結(jié)合項(xiàng)目治理理論和激勵(lì)理論,提出以柔性激勵(lì)機(jī)制作為ppp項(xiàng)目?jī)?nèi)部契約治理機(jī)制的指導(dǎo)思想,并深入探討其治理作用機(jī)理,以期對(duì)ppp項(xiàng)目在我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的演進(jìn)和發(fā)展提供理論指導(dǎo)和借鑒。

針對(duì)代建市場(chǎng)中政府主管部門(mén)與代建單位的信息不對(duì)稱(chēng)狀況,在代建合同支付激勵(lì)規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)代建管理費(fèi)用進(jìn)行研究并建議制定適合我國(guó)代建合同激勵(lì)的考核指標(biāo)。

代建代管是建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)周期、提高投資效益的有效措施。闡述了推行代建制的做法和作用,分析了推進(jìn)水利工程代建制過(guò)程中需要加快改革配套的幾個(gè)方面,提出了運(yùn)用"兩手發(fā)力"方法論完善改革的思路。

面對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)領(lǐng)域政府投入分擔(dān)機(jī)制運(yùn)行不暢的現(xiàn)狀,提出了農(nóng)村水利建設(shè)政府投入責(zé)任承擔(dān)激勵(lì)機(jī)制。從激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成、主體與客體、激勵(lì)目標(biāo)、激勵(lì)方式和運(yùn)行模式等方面進(jìn)行了詳細(xì)探討。

工程合同激勵(lì)機(jī)制能夠提高合同參與方的積極性、改善合同參與方關(guān)系、有效改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效水平。基于對(duì)工程合同中激勵(lì)機(jī)制的重要作用、工程合同激勵(lì)機(jī)制與工程合同風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系、工程合同激勵(lì)機(jī)制的效益、工程合同激勵(lì)的類(lèi)型及其應(yīng)用等方面的分析,從激勵(lì)目標(biāo)、激勵(lì)強(qiáng)度、激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)評(píng)價(jià)等方面,提出激勵(lì)方案設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮的問(wèn)題,能夠?yàn)樘岣呶覈?guó)合同管理水平提供參考和借鑒。

對(duì)代建制企業(yè)代建項(xiàng)目經(jīng)理薪酬激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行研究,可以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最優(yōu)化。本文從薪酬激勵(lì)的含義入手,進(jìn)而引出對(duì)我國(guó)代建制企業(yè)代建項(xiàng)目經(jīng)理薪酬激勵(lì)機(jī)制研究現(xiàn)狀,以及建立相對(duì)應(yīng)的代建制企業(yè)代建項(xiàng)目經(jīng)理薪酬激勵(lì)模式的詳細(xì)闡述。