關(guān)于廣東省韓江高陂水利樞紐工程移民生產(chǎn)安置方式

通過對地方政府提出的兩個移民生產(chǎn)安置方案從社會風(fēng)俗文化、土地資源數(shù)量、經(jīng)濟(jì)合理性等七個方面進(jìn)行研究,得出較為科學(xué)合理的生產(chǎn)安置方案,為領(lǐng)導(dǎo)決策時提供參考。

10月10日,廳黨組書記、廳長許永錁帶隊調(diào)研韓江高陂水利樞紐工程。許永錁先后深入樞紐工程一期二段圍堰戧堤、一期一段基坑、混凝土拌合樓、前方營地等施工現(xiàn)場調(diào)研。他對韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)的階段性成果給予肯定,對一線建設(shè)者的不懈努力和辛苦付出表示感謝。許永錁要求,一要壓實責(zé)任,科學(xué)安排,搶抓當(dāng)前施工的有利時機(jī),全力加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保完成今年投資計劃和目標(biāo)任務(wù);二要抓好施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,防止發(fā)生重

本文對阿爾塔什水利樞紐工程農(nóng)村移民生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)、方法、內(nèi)容及其合理性進(jìn)行了分析。認(rèn)為,生產(chǎn)安置目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村移民安置的控制依據(jù),要正確擬定移民生產(chǎn)安置的目標(biāo),并為確保目標(biāo)原實現(xiàn)合理擬定生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn)。安置目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到移民個人的切身利益和合法權(quán)益,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧。本文為同類工程制定農(nóng)村移民生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn)提供參考和借鑒。

在少數(shù)民族聚居地區(qū)修建水利工程,在進(jìn)行實物指標(biāo)調(diào)查及移民安置規(guī)劃時,制定科學(xué)的符合當(dāng)?shù)厍闆r的調(diào)查方法和標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)農(nóng)牧民的生產(chǎn)特點采用符合農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活特點的安置方案、正確處理好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與移民安置的關(guān)系等是做好移民安置工作的關(guān)鍵。在此結(jié)合這些特點對該區(qū)域內(nèi)某水利樞紐工程移民及安置特點作初步的分析和探討。

擋土墻護(hù)岸在水利工程中應(yīng)用相當(dāng)廣泛如何打破常規(guī)選擇結(jié)構(gòu)簡單、施工方便、投資省、充分利用本地資源的擋土墻是工程設(shè)計人員永恒的課題本文介紹了仙人陂水利樞紐工程幾種較經(jīng)濟(jì)的護(hù)岸形式

2008年1月9日，廣東省樂昌峽水利樞紐工程奠基典禮在預(yù)設(shè)壩址塘角火車站附近舉行。省委副書記、省長黃華華宣布工程奠基，副省長李容根主持典禮。水利部總工程師劉寧、省委常委、常務(wù)副省長黃龍云、省水利廳黨組書記、廳長黃柏青、韶關(guān)市委副書記、市長鄭振濤先后講話。省軍區(qū)副司令員倪增少將、省政府秘書長徐尚武、副秘書長周炳南、謝鵬飛，韶關(guān)市委書記徐建華，水利部珠江水利委員會副主任黃遠(yuǎn)亮、省直有關(guān)單位，

韓江高陂水利樞紐工程建設(shè)需大量土石方，料場開采過程中形成的裸露地表、開采邊坡及地表松散堆料，在降雨及地表徑流的沖刷下易形成嚴(yán)重的水土流失，對工程建設(shè)和料場開采帶來不良影響。因地制宜地對料場采取水土流失防治和生態(tài)恢復(fù)措施，是防治工程建設(shè)引起的水土流失的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

近日，廣東省大埔韓江高陂水利樞紐工程順利完成ppp招標(biāo)工作，通過公開招標(biāo)成功引進(jìn)廣東水電二局股份有限公司參與建設(shè)運(yùn)營，引進(jìn)社會資本19．56億元。該工程于2015年10月13日舉行開工儀式，11月28日主體工程進(jìn)入實質(zhì)性實施階段，目前已完成投資額3．7億元，是2015年應(yīng)開工建設(shè)的27項國家重大水利工程中率先開工建設(shè)、投資進(jìn)度最快的項目之一。

落久水利樞紐工程庫區(qū)淹沒影響6709人,淹沒影響土地面積21839.51畝,共涉及1縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村民委.通過分析淹沒前后剩余土地資源的數(shù)量進(jìn)行移民安置環(huán)境容量評價,在充分尊重移民安置意愿和地方政府意見的前提下,制定了就近后靠安置的生產(chǎn)安置方案,提出生產(chǎn)開發(fā)措施.考慮就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工程設(shè)置了1個新集鎮(zhèn)安置點和7個農(nóng)村集中安置點,為地方政府的移民搬遷實施提供了科學(xué)的依據(jù).

財政部、工信部等20個部委日前聯(lián)合公布了第三批政府和社會資本合作(ppp)示范項目。其中,韓江高陂水利樞紐工程項目入選,成為梅州市首次入選該示范項目名單的項目。據(jù)了解,全國共有516個項目入選國家第三批政府和社會資本合作示范項目,計劃總投資金額1.17萬億元,其中廣東有18個項目入選。韓江高陂水利樞紐工程項目總投資61.5億元,是2015年國務(wù)院部署動工建設(shè)的27項重大水利工程之一,也是新中國成立以來廣東單項投資最大的水利工程。

水庫移民安置是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分,是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等多領(lǐng)域的龐大系統(tǒng)工程。水庫移民安置方案的好壞,不僅影響到工程能否順利開工建設(shè),更關(guān)系到廣大移民的切身利益,以及當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定。在以人為本,解放思想的今天,黨中央國務(wù)院對水庫移民安置

依法治水 《廣東省樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民 安置管理辦法》下發(fā)執(zhí)行 經(jīng)省政府同意,省水利廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳于2009年6月11日聯(lián)合 下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通 知》,對樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作進(jìn)行了明確和規(guī)范。該辦法的 出臺,對做好樂昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作,維護(hù)移民的合法權(quán)益,

該文主要介紹廣東省仁化縣灣頭水利樞紐移民安置規(guī)劃，對生產(chǎn)安置規(guī)劃及搬遷安置規(guī)劃進(jìn)行了分析并進(jìn)行了粗淺的探討。

尼爾基水利樞紐工程移民安置工作已大部分完成。5年來,建設(shè)單位借鑒同行經(jīng)驗,結(jié)合工程實際,形成了具有自身特色的管理模式。介紹了移民安置管理體制,管理制度建設(shè),移民資金計劃和財務(wù)管理,設(shè)計代表制、移民監(jiān)理制和監(jiān)測評價制度的執(zhí)行情況,移民工作的檢查、督促和協(xié)調(diào),建設(shè)征地和環(huán)境保護(hù),以及移民安置驗收工作等。分析了存在的主要問題。提出今后移民安置工作的總體安排。

闡述移民補(bǔ)償投資計劃管理過程中存在的問題,結(jié)合尼爾基水利樞紐工程移民安置補(bǔ)償投資計劃管理的經(jīng)驗與教訓(xùn),提出移民安置投資計劃統(tǒng)計應(yīng)按項目分類逐一統(tǒng)計,報表的內(nèi)容要真實可靠,各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視投資計劃及計劃統(tǒng)計匯總歸檔工作等建議。

通過對黃河海勃灣水利樞紐工程淹沒及占壓特點進(jìn)行分析,根據(jù)項目特點和庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件,確定采用農(nóng)業(yè)安置、二三產(chǎn)業(yè)安置、社會保障、自謀職業(yè)、投親靠友、一次性補(bǔ)償?shù)榷喾N形式相結(jié)合的生產(chǎn)安置方案,取得了較好的安置效果。

文章通過團(tuán)山子水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實例,詳細(xì)闡述了建設(shè)征地的范圍和原則,以及移民安置模式的選擇方法。在對移民安置環(huán)境容量定性和定量分析的基礎(chǔ)上,對移民安置后的生產(chǎn)生活水平進(jìn)行了預(yù)測。

隨著社會發(fā)展，水利水電工程項目增加，移民城鎮(zhèn)化安置問題突出。水利水電工程移民城鎮(zhèn)化安置使移民的消費(fèi)方式市場化、生存環(huán)境社會化和生計來源非農(nóng)化，針對黃家灣水利樞紐工程移民城鎮(zhèn)化安置，存在移民安置過程中補(bǔ)償機(jī)制合理性不足、移民城鎮(zhèn)就業(yè)難落實等問題。針對存在的問題，提出建立健全補(bǔ)償機(jī)制和建設(shè)移民保障機(jī)制兩個措施，解決水利樞紐工程中移民城鎮(zhèn)化安置面臨的問題，為其他工程中移民城鎮(zhèn)化安置提供參考和借鑒。

根據(jù)長洲水利樞紐工程水庫淹沒的特點及庫區(qū)實際,提出庫區(qū)淹沒耕地實行長期補(bǔ)償?shù)囊泼癜仓梅桨?從基礎(chǔ)資料的可靠性、政策的依據(jù)性、實施的可操作性、方案的創(chuàng)新性等對方案進(jìn)行論述;同時還對方案實施情況及實施效果進(jìn)行了介紹和評價,對方案實施可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行了分析。長洲庫區(qū)移民安置與常規(guī)的移民安置比較有其明顯的優(yōu)勢和特點,它拓寬了大中型水利水電工程水庫移民安置的途徑,為具備條件的水利水電工程探求別于常規(guī)的移民安置方式提供了借鑒。

通過土地計算法和純產(chǎn)值計算法,對廣東省樂昌峽水利樞紐工程生產(chǎn)安置人口進(jìn)行計算,并將計算結(jié)果與實際情況進(jìn)行比較研究。研究結(jié)果表明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、農(nóng)民對土地依賴程度較低的地區(qū),純產(chǎn)值計算法較為符合實際情況,能更為有效地指導(dǎo)工程實踐。

水利水電工程建設(shè)與移民安置會占用淹沒區(qū)與安置區(qū)土地，根據(jù)補(bǔ)償原理，淹沒區(qū)與安置區(qū)理應(yīng)獲得補(bǔ)償，從公平角度研究其土地補(bǔ)償，對于增進(jìn)移民與安置區(qū)居民福社、實現(xiàn)社會公平正義具有積極意義。本文在界定和討論淹沒區(qū)與安置區(qū)土地公平補(bǔ)償內(nèi)涵與范圍的基礎(chǔ)上，分析了研究區(qū)域現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公平性，采用收益還原法和條件價值法分別測算了淹沒區(qū)與安置區(qū)土地的市場價值與非市場價值，并由此測算土地公平補(bǔ)償。結(jié)果表明：①淹沒區(qū)與安置區(qū)土地公平補(bǔ)償內(nèi)涵是“損失什么，補(bǔ)償什么”，采取完全補(bǔ)償原則，能體現(xiàn)“兩區(qū)”之間的公平，公平補(bǔ)償范圍包括農(nóng)地市場價值和非市場價值;②研究區(qū)域淹沒區(qū)和安置區(qū)水田的市場價值分別是698558.18元/hm^2和573272.73元/hm^2，旱地為457090.91元/hm^2和465818.18元/hm^2,淹沒區(qū)和安置區(qū)水田的非市場價值為50006.40元/hm^2和52008.36元//hm^2，旱地為47045.65元/hm^2和48278.08元/hm^2③淹沒區(qū)水田公平補(bǔ)償測算結(jié)果為748564.58元/hm^2，旱地為504136.56元/hm^2;安置區(qū)水田公平補(bǔ)償為625281.09元/hm^2，旱地為514096.26元/hm^2;④現(xiàn)行淹沒區(qū)水田和旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為測算結(jié)果的53.77%和53.80%，安置區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更是遠(yuǎn)低于該測算結(jié)果。研究結(jié)論：研究區(qū)域現(xiàn)行土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅能反映部分農(nóng)地價值，是不完全補(bǔ)償，同時，有關(guān)補(bǔ)償制度未將淹沒區(qū)與安置區(qū)土地補(bǔ)償置于平等地位，現(xiàn)行土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有失公平;本文基于農(nóng)戶的福利損失測算土地補(bǔ)償，體現(xiàn)了公平補(bǔ)償內(nèi)涵;在土地補(bǔ)償政策改進(jìn)方面，應(yīng)提高淹沒區(qū)與安置區(qū)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的社會保障制度，實施更加積極的就業(yè)政策等。

仙人陂水利樞紐工程通過竣工驗收