關(guān)于推進郵政管理系統(tǒng)預(yù)算績效目標(biāo)管理工作建議

本文從預(yù)算績效管理的基本概念和組織結(jié)構(gòu)入手,以天津市預(yù)算績效目標(biāo)管理為例,分析目前我國預(yù)算績效管理目標(biāo)管理中存在的問題,并從以下幾個方面提出建議:編制好中期財政計劃,在戰(zhàn)略目標(biāo)與績效目標(biāo)之間搭建橋梁;構(gòu)建多目標(biāo)績效評價體系,全角度考慮預(yù)算安排方案;拓展績效目標(biāo)管理廣度,逐步實現(xiàn)預(yù)算績效管理全覆蓋。

近年來，財政部出臺了一系列制度文件推動預(yù)算績效管理工作，從制度上保障了預(yù)算績效管理的執(zhí)行，鞏固了預(yù)算績效管理改革的成果?？冃繕?biāo)管理是績效管理的源頭，也是績效管理的重要組成部分，但實踐中的預(yù)算績效目標(biāo)管理側(cè)重于績效目標(biāo)的申報和結(jié)果評價，忽略了績效目標(biāo)管理的中間環(huán)節(jié)，且應(yīng)有的制度保障仍不完善。只有采取一定措施和方法解決實踐中存在的問題，才能切實發(fā)揮績效目標(biāo)在績效管理中的前置作用，從源頭上增強預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的可行性及預(yù)算監(jiān)督和問責(zé)的可追溯性，促進績效目標(biāo)的實現(xiàn)，提高財政資金的使用效益。

預(yù)算績效目標(biāo)管理是績效管理的前提和基礎(chǔ),是績效評價向績效管理提升的必然要求。本文以海關(guān)系統(tǒng)為例,介紹了海關(guān)預(yù)算績效目標(biāo)管理工作的實踐經(jīng)驗,分析了實踐工作中存在的不足,并提出了相應(yīng)的完善建議。

預(yù)算績效目標(biāo)管理是指預(yù)算單位在編制預(yù)算時,對計劃使用財政資金的單位及其項目設(shè)定計劃期內(nèi)預(yù)期應(yīng)達到的業(yè)績目標(biāo)、預(yù)期產(chǎn)出的效益和效果,并據(jù)此進行編制、審核、批復(fù)的過程。預(yù)算績效目標(biāo)管理是績效評價向績效管理提升的要求,是績效管理的前提和基礎(chǔ),目標(biāo)管理與績效評價相輔相成,構(gòu)成績效管理的兩個關(guān)鍵點。

完善預(yù)算績效目標(biāo)體系的思路,應(yīng)該圍繞高質(zhì)量、嚴(yán)監(jiān)控、全過程下功夫預(yù)算績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理鏈條的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對完善預(yù)算績效管理機制、提高預(yù)算績效管理質(zhì)量和效率具有重要意義。廣東省財政廳從2007年起開始對預(yù)算績效目標(biāo)管理工作進行探索,逐步形成了具有廣東特色的預(yù)算績效目標(biāo)管理體系。2018年6月,廣東省財政廳構(gòu)建了《廣東財政預(yù)算績效指標(biāo)庫》,為強化

績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的起始環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容,文章分析了我國部門預(yù)算績效目標(biāo)管理的現(xiàn)狀、經(jīng)驗,指出存在績效目標(biāo)設(shè)定與政策要求相差較遠(yuǎn)、財政審核缺乏實質(zhì)性審查、績效目標(biāo)應(yīng)用有待加強等問題,提出促進預(yù)算部門科學(xué)合理地設(shè)置績效目標(biāo)、由形式審查轉(zhuǎn)為實質(zhì)審查等建議。

預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，績效目標(biāo)是預(yù)算績效管理的前提和基礎(chǔ)，貫穿預(yù)算績效管理始終，是預(yù)算資金安排、事中績效跟蹤和事后績效評價的重要依據(jù)。預(yù)算績效目標(biāo)管理較好地解決了“委托代理”理論中的“信息不對稱”和“激勵不相容”問題，作為受托方的政府部門通過設(shè)定績效目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向履行政府職責(zé)，體現(xiàn)和保障了委托方公眾代表的利益。

隨著政府支出規(guī)模不斷擴大,為擺脫財政困境,提高政府工作效率,績效預(yù)算在西方發(fā)達國家應(yīng)運而生,目前已經(jīng)有50多個國家不同程度地實施了績效預(yù)算。在我國,隨著新的《預(yù)算法》實施,如何全面系統(tǒng)地推進預(yù)算績效評價工作是當(dāng)前財政管理中面臨的一個重大課題。預(yù)算績效管理是一種新的預(yù)算管理模式,推行預(yù)算績效是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推行過程中還存在較大的難點和問題。本文對事業(yè)單位預(yù)算績效評價中存在的一些問題進行了總結(jié)分析,并提出了改進預(yù)算績效評價的相應(yīng)方法。

財預(yù)[2015]88號2015年5月21日為了全面推進預(yù)算績效管理工作,進一步規(guī)范中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

有效的高校財務(wù)預(yù)算績效目標(biāo)管理可以提升高校整體預(yù)算資源配置和使用效益,促進預(yù)算管理改革的實現(xiàn)。預(yù)算績效起源于西方國家,發(fā)達國家及地區(qū)高等教育的發(fā)展較早較快,其高校預(yù)算績效目標(biāo)管理體系也比較健全。美國、英國、德國、澳大利亞和新西蘭高校在預(yù)算績效目標(biāo)管理方面積累了較好經(jīng)驗,包括對預(yù)算績效目標(biāo)時效性、明確性、可衡量、可實現(xiàn)機制的應(yīng)用等,可為我國高校預(yù)算績效管理工作提供借鑒。

有效的高校財務(wù)預(yù)算績效目標(biāo)管理可以提升高校整體預(yù)算資源配置和使用效益,促進預(yù)算管理改革的實現(xiàn)。預(yù)算績效起源于西方國家,發(fā)達國家及地區(qū)高等教育的發(fā)展較早較快,其高校預(yù)算績效目標(biāo)管理體系也比較健全。美國、英國、德國、澳大利亞和新西蘭高校在預(yù)算績效目標(biāo)管理方面積累了較好經(jīng)驗,包括對預(yù)算績效目標(biāo)時效性、明確性、可衡量、可實現(xiàn)機制的應(yīng)用等,為我國高校預(yù)算績效管理工作提供借鑒。

預(yù)算法以法律形式提出預(yù)算應(yīng)以執(zhí)行講求績效原則為指導(dǎo),預(yù)算績效管理的第一步是制定科學(xué)合理的績效目標(biāo)。本文首先分析了中小學(xué)績效目標(biāo)設(shè)定的現(xiàn)狀,然后從總支出績效目標(biāo)設(shè)定和項目支出績效目標(biāo)設(shè)定兩個方面探討了設(shè)置中小學(xué)績效目標(biāo)的步驟和方法。

近年來,隨著我國預(yù)算績效管理工作不斷深入,\"預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,執(zhí)行完成有評價,評價結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用\"的\"五有\(zhòng)"機制已經(jīng)初步建立起來。其中,績效目標(biāo)管理因其在預(yù)算績效管理中的基礎(chǔ)和龍頭地位,受到越來越多的重視。但是在實踐中,績效目標(biāo)管理仍然遇到較多的問題和挑戰(zhàn),除績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高的通病外,部門整體支出績

預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分,在西方發(fā)達國家早已實施。二十世紀(jì)末,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展、政府支出規(guī)模的不斷擴大、政府公共支出管理透明度的不斷增加,公眾對提高部門支出責(zé)任和政

為了貫徹落實新《預(yù)算法》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推進我省預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》以及財政部有關(guān)要求,我就如何推進預(yù)算績效管理工作談兩點意見:一、強化預(yù)算績效理念,提高對預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識預(yù)算績效管理是財政改革的重要組成部分,是政府職能

為了貫徹落實新《預(yù)算法》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推進我省預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》以及財政部有關(guān)要求,我就如何推進預(yù)算績效管理工作談兩點意見：一、強化預(yù)算績效理念,提高對預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識預(yù)算績效管理是財政改革的重要組成部分,是政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是政府賦予各級財政部門的一項重要職責(zé)。

為切實發(fā)揮績效目標(biāo)的前置作用，構(gòu)建全過程預(yù)算績效管理，增強預(yù)算資金配置績效，近日，青海省財政隨同部門預(yù)算同步批復(fù)了2017年省級部門預(yù)算項目支出績效目標(biāo)，實現(xiàn)了績效目標(biāo)管理范圍和過程“全覆蓋”。

2011年,財政部明確提出建立健全全過程預(yù)算績效管理機制.沙洋縣預(yù)算績效管理工作于2011年底正式啟動,按照突出重點、以點帶面、先簡后繁、逐步推開的原則,積極開展預(yù)算績效管理探索和實踐,取得了初步成效.但預(yù)算績效管理作為一項新工作,在實踐中遇到了不少困難和問題亟待解決.本文對此進行了探討.

本文通過研究鄭州市預(yù)算績效管理工作開展情況和主要做法,并嘗試分析影響鄭州市預(yù)算績效管理工作的難點和問題,旨在提出加強鄭州市預(yù)算績效管理工作的對策建議。

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總后勤部，武警各部隊，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，有關(guān)中央管理企業(yè)：為了全面推進預(yù)算績效管理工作，進一步規(guī)范中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

近年來,甘肅省財政多措并舉,穩(wěn)步推進預(yù)算績效管理工作向縱深發(fā)展。一是建章立制,不斷規(guī)范預(yù)算績效管理。陸續(xù)出臺了預(yù)算績效管理實施意見,預(yù)算績效目標(biāo)管理、省級項目支出績效評價指標(biāo)體系、第三方機構(gòu)開展績效評價管理、績效工作考評等一系列制度辦法,為預(yù)算績效管理事前、事中和

預(yù)算績效管理是建立現(xiàn)代預(yù)算管理制度的重要內(nèi)容,對強化財政資金使用透明度、提高財政資金使用效益,打造高效、負(fù)責(zé)、透明的政府具有重大意義。近年來,山東省壽光市積極健全和完善預(yù)算績效評價管理運行體系,在財政項目資金績效評價工作上取得了一定成效,但同時也面臨一些困難和問題。本文分析了壽光市推進預(yù)算績效管理工作的情況及存在的主要問題,并提出了一些具體措施和建議。