關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程實(shí)施意見通知

建人[2009]123號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建管局)、人力資源和社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2009]4號(hào)）和《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[20081269號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（人社部發(fā)[2009148號(hào)）精神，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部決定繼續(xù)實(shí)施建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程（以下簡(jiǎn)稱示范工程）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

川建發(fā)[2008]58號(hào)現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程實(shí)施意見的通知》(建人[2008]109號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就我省組織實(shí)施建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程(以下簡(jiǎn)稱\"示范工程\")提出如下意見,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

為提高建筑業(yè)農(nóng)民工技能水平、保證建筑工程質(zhì)量和安全，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部決定共同實(shí)施建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程，督促、指導(dǎo)示范工程實(shí)施企業(yè)制定農(nóng)民工技能培訓(xùn)計(jì)劃，確定參訓(xùn)人員及培訓(xùn)舊標(biāo)，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、課程、師資、時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等安排和培訓(xùn)質(zhì)量控制措施。示范工程的培訓(xùn)對(duì)象為自愿參加培訓(xùn)的建筑業(yè)在崗農(nóng)民工。示范工程主要針對(duì)砌筑工、木工、架子工、鋼筋工、混凝土工、抹灰工等建筑業(yè)關(guān)鍵工種開展，

正在河南省林州市舉行的全國建筑業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)透露，建筑業(yè)已成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要行業(yè)，目前全國4200萬建筑用工中，農(nóng)民工有3200多萬，而其中只有10％左右接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，以農(nóng)民工為主體的建筑隊(duì)伍總體素質(zhì)令人擔(dān)憂。

建人[2009]123號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建管局)、人力資源和社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、勞動(dòng)保障局:為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2009]4號(hào))和《財(cái)政部、人力資

4月7日獲悉，江西省南昌市“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”今年正式啟動(dòng)了。南昌市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政都安排了“農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)專項(xiàng)資金”，用于對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民的補(bǔ)助。其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和實(shí)際效果確定，原則上按人均100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。不過，這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)要經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)證，且要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)參與對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。

新生代農(nóng)民工已逐漸成為建筑業(yè)的勞動(dòng)主體。當(dāng)前,新生代建筑業(yè)農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈與職業(yè)技能培訓(xùn)的供給缺乏的矛盾日益突出,現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)模式難以適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展的要求。文章分析了新生代建筑業(yè)農(nóng)民工的特點(diǎn)及當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問題,分析mooc在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),研究利用mooc進(jìn)行新生代建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式的開發(fā),并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知 建市[2007]241號(hào) 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部www.***.***2007 年11月06日 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇和山東省建管局，新疆 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后營房部工程 局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)： 根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）、 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號(hào)）和《施工總 承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)），我部組織制定 了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵 照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)與我部建筑市場(chǎng)管理司聯(lián)系。 附件：1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表 2.施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信息化考評(píng)表 中華人民共和國建設(shè)部 二〇〇七年十月十八日 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見 為規(guī)范建筑

當(dāng)前我縣農(nóng)民工占建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員中總從業(yè)人數(shù)的90％以上，成為我縣建筑行業(yè)勞動(dòng)力的主力軍。根據(jù)我國現(xiàn)階段建筑施工現(xiàn)場(chǎng)還屬手工操作密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是高危行業(yè)。

建筑業(yè)的勞務(wù)用工較低的素質(zhì),成為制約建筑業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和質(zhì)量水平,阻礙建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)瓶頸。文章針對(duì)我國建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作中農(nóng)民投入產(chǎn)出不成比例,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和素質(zhì)達(dá)不到要求,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)杯水車薪等問題,提出了一些對(duì)策及建議。

隨著建筑業(yè)中農(nóng)民工比例的不斷增加,建筑業(yè)因農(nóng)民工的培訓(xùn)不足所帶來的建筑質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)問題也日益增多。本文針對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)農(nóng)民工綜合素質(zhì)偏低而培訓(xùn)積極性不高的現(xiàn)狀,分析了農(nóng)民工培訓(xùn)所面臨的問題。

截至2013年底,建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)4500多萬人,其中農(nóng)民工占80%。一直以來,建筑業(yè)農(nóng)民工一直面臨著工傷權(quán)益落實(shí)難的問題。2015年初,四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),旨在通過項(xiàng)目參保、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支、簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序等做法破解這一難題。本期\"特別關(guān)注\"從建筑業(yè)農(nóng)民工工傷參保制度回顧、《意見》解讀、地方社保部門措施及企業(yè)做法等角度,展現(xiàn)

農(nóng)民工作為我國的特殊群體,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的主要力量。農(nóng)民工欠薪事件的發(fā)生不僅損害了農(nóng)民工的合法權(quán)益,也不利于社會(huì)的長治久安。通過對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工欠薪問題的成因進(jìn)行分析,有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。

建筑業(yè)農(nóng)民工面臨培訓(xùn)有缺陷、社會(huì)保險(xiǎn)繳納缺位、勞動(dòng)合同落不到實(shí)處等諸多勞動(dòng)保護(hù)問題,而拓寬建筑行業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展等措施,不失為加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)的一套好\"組合拳\"。

農(nóng)民工作為建筑從業(yè)隊(duì)伍的主力軍,由于其文化素質(zhì)、安全意識(shí)和安全技能較低,在安全事故中往往成為最大的受害者。因此,對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)十分重要。然而在安全教育的培訓(xùn)中存在著較多問題,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有切實(shí)落實(shí)?；诖?本文從建筑業(yè)各個(gè)參與方的層面對(duì)安全教育過程中存在的問題進(jìn)行了分析,并針對(duì)存在的問題提出對(duì)策及建議。

近10年來,作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)占gdp的比重一直保持在5.4%～5.6%之間。同時(shí),作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)就業(yè)門檻相對(duì)較低,成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力最多的行業(yè)。目前,1.32億農(nóng)民工中約有20%在建筑業(yè),構(gòu)成了我國建筑業(yè)的主力軍。然而,建筑業(yè)農(nóng)民工絕大多數(shù)沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)就直接上

隨著國家社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活的深刻變化,我國工人階級(jí)隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)也發(fā)生著巨大的變化,特別是大量農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員已成為工人階級(jí)的新成員,這在建筑業(yè)尤為明顯,他們已成為建筑業(yè)生產(chǎn)一線的主力軍。把他們盡快組織到工會(huì)中來,維護(hù)他們的利益,提高他們的覺悟和意識(shí),使其養(yǎng)成工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì),是關(guān)系到夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的大問題。

自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步建立和完善,湖南省建筑業(yè)勞保統(tǒng)籌工作二十多年來也在經(jīng)歷著從無到有、不斷探索、實(shí)踐、總結(jié)的過程,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)要求、適應(yīng)人民需求的高度統(tǒng)一,對(duì)落實(shí)建筑職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)行業(yè)發(fā)展和壯大做出了巨大的貢獻(xiàn)。本文從湖南省建筑行業(yè)及建筑從業(yè)人員的實(shí)際情況入手,通過大量的數(shù)據(jù)分析了建筑行業(yè)一線從業(yè)人員參保存在的具體困難,提出了以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為前提,以新農(nóng)保政策為依托,以建筑工地智能卡為平臺(tái)來解決建筑一線從業(yè)人員參保的一系列思考。

改革開放以來,中國已有1億多農(nóng)民離開土地進(jìn)城務(wù)工。安徽省作為一個(gè)勞務(wù)大省,每年有800多萬農(nóng)民外出務(wù)工。數(shù)量眾多的外出務(wù)工人員為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了極其重要的貢獻(xiàn)。但是不能不承認(rèn),從其出現(xiàn)之初,農(nóng)民工這個(gè)龐大群體就處于一種\"不公正\"狀態(tài)。他們?cè)谧钇D苦的條件下從事著強(qiáng)度最大的勞動(dòng),用自己的血汗換取相當(dāng)微薄的收入,以此養(yǎng)家糊口,但其合法權(quán)益卻得不到有效保護(hù)。2003年10月,由共和國總理親自為農(nóng)民討要工錢而在全國掀起了一場(chǎng)\"清欠風(fēng)暴\"。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的\"清欠風(fēng)暴\

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）。國家開發(fā)銀行總行營業(yè)部、各分行、代表處：根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國家開發(fā)銀行《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程的通知》（勞社部發(fā)[2006]14號(hào)）要求，農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地建設(shè)工程國家項(xiàng)目管理辦公室于2006年6月啟動(dòng)了工程第二期試點(diǎn)工作。截止2006年8月底，共收到河北等15個(gè)省級(jí)勞動(dòng)保障廳（局1和開發(fā)銀行分行聯(lián)合推薦的47個(gè)備選項(xiàng)目。日前，國家項(xiàng)目管理辦公室組織專家對(duì)備選項(xiàng)目材料進(jìn)行了行業(yè)評(píng)審。

合建建管［2008］55號(hào) 關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程索賠實(shí)施意見》的通知 各有關(guān)單位： 為提高承、發(fā)包方的合同觀念和履約意識(shí)，加強(qiáng)管理，提 高履約率，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》和建設(shè)部“關(guān)于 下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工程建設(shè)索賠工作健康開展的意見》通知”精神， 結(jié)合我市建設(shè)工程實(shí)際，制定本實(shí)施意見?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí) 行。 附：《合肥市建設(shè)工程索賠實(shí)施意見》 二〇〇八年五月二十七日 主題詞：建設(shè)工程索賠意見通知 抄報(bào)：省建設(shè)廳 合肥市建設(shè)委員會(huì)2008年5月27日印發(fā) 共印60份 附件： 合肥市建設(shè)工程索賠實(shí)施意見 第一章總則 第一條為提高發(fā)、承包方的合同觀念和履約意識(shí)，加強(qiáng) 管理，提高履約率，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》和建設(shè) 部“關(guān)于下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工程建設(shè)索賠工作健康開展的意見》通 知”精神結(jié)合我市建設(shè)工程實(shí)際制定本實(shí)