華勝天成中標(biāo)千萬元級重慶防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程

中國水利!""#$%" !"#$%&%’())(*+,)!(* !""#年$月%"日!"國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程初步 設(shè)計報告#$以下簡稱%初步設(shè)計&’順利通過專家的嚴格審查( 此舉標(biāo)志著)金水工程*的龍頭工程+,,國家防汛抗旱指揮系 統(tǒng)一期即將全面開工建設(shè)( 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的目標(biāo)是通過實時水雨 情-工情和旱情采集系統(tǒng)的建設(shè)!提高信息采集時效-增強防汛 抗旱信息采集能力-豐富信息源.通過通信和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 建設(shè)!形成水利信息網(wǎng)絡(luò)的基本框架和初步的安全體系!滿足 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)業(yè)務(wù)要求!并為其他水利信息系統(tǒng)的運 行提供支持.建設(shè)數(shù)據(jù)匯集平臺-應(yīng)用支撐平臺和數(shù)據(jù)庫!初步 形成水利數(shù)據(jù)中心框架!在全國范圍內(nèi)初步實現(xiàn)防汛抗旱信息資源交換與共享.通過水情-防洪調(diào)度-抗旱管理和天氣雷 達等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)!提高信息資源的開發(fā)能力與應(yīng)用水平!達到全面提升國家防汛抗

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是全國范圍內(nèi)首次提出的體系完整、內(nèi)容全面的系統(tǒng)工程,對全國水利信息化具有重要示范意義。一期工程于2011年1月6日通過了水利部的竣工驗收。文章總結(jié)了指揮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征,闡述了系統(tǒng)建設(shè)策略和技術(shù)路線,并對松耦合策略設(shè)計的軟件體系結(jié)構(gòu)進行重點介紹,為即將開始建設(shè)的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程及其他類似的大型信息系統(tǒng)建設(shè)項目提供借鑒。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國防災(zāi)減災(zāi)重要的非工程措施。分析了工程建設(shè)的背景,闡述了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的總體構(gòu)成及其建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容,以及指揮系統(tǒng)工程在水利信息化、現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。

經(jīng)過多年的努力,國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的單項工程已經(jīng)全部建設(shè)完成并投入運行,在全國各級防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用,取得了顯著的社會和經(jīng)濟效益。目前二期工程可行性研究報告已經(jīng)編制完成并上報國家發(fā)改委。從工程的建設(shè)、管理、成果、效益等方面做了綜合敘述,并展望了二期工程建設(shè)的主要目標(biāo)。

經(jīng)水利部批準，水利部項目辦組織了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計算機骨干網(wǎng)項目建設(shè)．經(jīng)多方共同努力，目前除西藏自治區(qū)未連通外，主體工程已基本建成，并通過驗收和投入運行。

我國海陸熱效應(yīng)季節(jié)性差異大，東部和南部是世界上季風(fēng)影響最強烈、最典型的地區(qū)。降雨的時空分布極不均勻，地區(qū)差異、年際差異巨大，豐枯差異明顯，相當(dāng)一部分地區(qū)非早即澇，早澇交替，水旱災(zāi)害嚴重而又頻繁。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國迄今為止規(guī)模最大的水利信息化工程,全面介紹國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程建設(shè)取得的成果和社會經(jīng)濟效益,一期工程為水利信息化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),也提供了1套成功的建設(shè)管理模式。二期工程在一期工程成果的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)擴展功能,擴大信息采集范圍,形成較為完善的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。

1.引言商丘市防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程是國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的組成部分,是一個以水旱災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、決策支持系統(tǒng)為核心的信息系統(tǒng)。該項工程的建設(shè)將較全面地提高和改善基層單位的技術(shù)裝備、監(jiān)測能力、報汛手段、信息數(shù)據(jù)處理儲存檢索、辦公設(shè)施和職工素質(zhì)等,將有力地增強情報、預(yù)報和防汛決策的整體實力,加快防汛決策的科技進步,與經(jīng)濟社會先進技術(shù)同步發(fā)展,更好地為河南社會發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

中 國 水 利 !""#$%& 為了確保國家防汛抗旱指揮系 統(tǒng)工程順利建成!如期發(fā)揮效益!認 真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律"法規(guī)"方 針政策!做好項目基本建設(shè)資金的預(yù) 算"控制"監(jiān)督和考核工作!依法"合 理"及時籌集"使用建設(shè)資金!嚴格控 制建設(shè)成本!提高投資效益!是項目 財務(wù)管理的重要任務(wù)# 一!設(shè)置項目建設(shè)管理機構(gòu)" 配備專人負責(zé)財務(wù)管理工作 為了發(fā)揮各級項目辦對項目建 設(shè)資金的監(jiān)督管理作用!加強地方配 套資金的籌集和管理!適應(yīng)財政支付 改革的需要!水利部國家防汛抗旱指 揮系統(tǒng)工程項目建設(shè)辦公室為!個 流域機構(gòu)和"#個省$自治區(qū)%直轄 市&項目辦分別建立了國庫直接支付 ’零余額(賬號和賬戶!同時要求各級 項目辦公室配備專人負責(zé)財務(wù)管理 工作

文章通過防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程新疆項目區(qū)信息化建設(shè)與管理過程,針對此項目施工前、項目施工過程以及后期的運行維護管理需要重視的問題入手,提出相應(yīng)的管理對策。

隨著國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的建設(shè)完成,防汛抗旱信息化體系已經(jīng)初步形成,并在防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用.但是面對信息化技術(shù)的高速發(fā)展和快速普及,目前系統(tǒng)還存在著數(shù)據(jù)共享不充分、信息采集不全面、模型智能化程度不高、公共服務(wù)不到位等問題.圍繞實用、安全的工作主旨和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算和人工智能等技術(shù)的全面應(yīng)用,新的防汛減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)重點在信息資源整合、全面透徹感知、專業(yè)模型提升、智能應(yīng)用服務(wù)等幾個方面進行全面探索和升級,使\"數(shù)字防汛\"向\"智能防汛\"提升邁進.

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)由信息采集、通信、計算機網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)和天氣雷達應(yīng)用系統(tǒng)等5個分系統(tǒng)組成。目前一期主體工程已近收尾階段,按照邊建設(shè)、邊發(fā)揮效益的原則,已建和大部分在建項目在防汛抗旱工作中發(fā)揮了顯著的作用。二期工程要在一期工程框架和成果的基礎(chǔ)上,重點實施工情信息采集、旱情信息系統(tǒng)采集建設(shè),拓展信息服務(wù)領(lǐng)域,提升決策支持的能力和水平。

文章針對國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期建設(shè)項目組網(wǎng)的3個方案進行了比較分析,并提出了自己的觀點。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程是＂金水工程＂的龍頭工程,也是我國水利信息的骨干工程;2011年12月,國家發(fā)展和改革委批復(fù)了該工程的可行性研究報告;2013年10月,水利部批復(fù)了該工程的初步設(shè)計報告;2014年5月,工程正式開工建設(shè),工期4年,總投資概算12.08億元,其中中央投資8.44億元,地方配套投資3.64億元,目前該工程正在水利部、7個流域機構(gòu)、31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實施建設(shè)。描述了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的主要建設(shè)任務(wù)和技術(shù)要求。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程是關(guān)系我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全的戰(zhàn)略性水利基礎(chǔ)設(shè)施,作為金水工程龍頭項目,其工程規(guī)模大、覆蓋范圍廣、影響力巨大.全面闡述了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的建設(shè)管理工作,包括工程立項、審批、開工建設(shè)、體制機制、資金支付、財務(wù)決算、工程驗收與移交、工程運行維護管理、經(jīng)濟效益和社會效益等內(nèi)容.

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)是關(guān)系到國計民生的大事,也是社會范圍內(nèi)影響力巨大的工程。對工程相關(guān)建設(shè)進度進展和管理經(jīng)驗的研究和探討,對工程建設(shè)實踐具有明顯、突出的成效。以國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的相關(guān)會議精神為出發(fā)點,探尋二期工程建設(shè)的進展及其工作事項,并就工程建設(shè)與管理工作進行探討,以期為國家防汛事業(yè)建設(shè)提供可行性借鑒。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程是我國水利信息化的骨干工程,而墑情監(jiān)測儀器是二期工程抗旱部分建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素之一。分析了墑情監(jiān)測儀器使用中存在的問題,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范提出了儀器選型的檢測項目和相關(guān)技術(shù)要求,設(shè)計了儀器選型及檢測流程。按照檢測流程和技術(shù)要求對墑情監(jiān)測儀器全性能指標(biāo)進行檢測和質(zhì)量評定,為國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程順利進行提供了質(zhì)量保障。

在介紹國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的組成、建設(shè)目標(biāo)、范圍和工程特點的基礎(chǔ)上,闡述了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的建設(shè)管理體制以及工程建設(shè)存在的問題,并提出相應(yīng)的建議與對策。

一、網(wǎng)絡(luò)改擴建需求湖南是一個水患頻發(fā)的省份,而湘、資、沅、澧四大水系又在長沙市連接,其防洪抗旱具有戰(zhàn)略地位。每年夏季防洪抗旱期間,長沙水利系統(tǒng)要及時收集轄區(qū)市縣的汛情旱情信息、水量水質(zhì)信息和水利工程信息并匯總上報;還需與氣象、地質(zhì)和相關(guān)經(jīng)濟部門溝通交流,以全局掌握相關(guān)信息,做好各部門協(xié)調(diào)。

國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是我國重要的防洪抗旱減災(zāi)非工程措施,是水利信息化的龍頭工程。經(jīng)過多年建設(shè),國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程已于2011年全部建成并投入運行,在防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)我國防汛抗旱新形勢和新要求,2011年12月國家發(fā)改委批復(fù)了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告,2013年7月批復(fù)了《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程初步設(shè)計概算》,2014年5月工程開工建設(shè),

2010年9月11日至17日,受國家發(fā)展與改革委員會委托,中國國際工程咨詢公司組織專家在北京召開了《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報告》的評估會議。

2017年9月29日，水利部國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組召開了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè)推進會，水利部副部長、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長葉建春主持會議并講話。葉建春指出，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程已建成的系統(tǒng)在防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，目前已到最關(guān)鍵的建設(shè)階段。