建立小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目長效管理機(jī)制的思考

近幾年,大同的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了長足進(jìn)展,但同時(shí)存在著重建輕管,水源短缺,效益難以長久發(fā)揮的現(xiàn)象。文中介紹了全市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,并提出了建立長效發(fā)展機(jī)制對(duì)策建議。

小型農(nóng)田水利工程

淺析小型農(nóng)田水利工程的管理 摘要：從小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題入手，分析造成問題 的原因，提出強(qiáng)化管理的措施。 關(guān)鍵詞：農(nóng)田小型水利工程管理 中圖分類號(hào)：tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)： 小型農(nóng)田水利工程的主要用途就是抗旱、排澇。其養(yǎng)護(hù)、維修的 好壞，直接影響到功效發(fā)揮的程度。小型農(nóng)田水利工程改造工程從 規(guī)劃到實(shí)施已經(jīng)持續(xù)了約五個(gè)年頭，資金的投入可想而知，但是， 仍有許多地方對(duì)已改建的小型水利工程的管理沒有足夠的重視，嚴(yán) 重存在著“重建設(shè)，輕管理”的傾向，致使許多小型農(nóng)田水利設(shè)施 仍處于高投入、低效率狀態(tài)下運(yùn)行。如何加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施的 管理，解決好該工程永續(xù)利用的問題，真正使其成為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā) 展的“助推器”，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的又一保障。 1小型農(nóng)田水利設(shè)施管理存在的主要問題 1.1工程建設(shè)上重投入輕管理 一些地方從發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的愿望出發(fā)，積極向上爭取資金搞建設(shè)，

鐵嶺市的農(nóng)村水利水利工程多數(shù)以小型工程為主。如小水庫、塘壩、方塘大口井、機(jī)電井、小井等,在連續(xù)多年的抗旱工作中發(fā)揮了重要作用,極大地緩解了遼北干旱地區(qū)的嚴(yán)重缺水局面。在近幾年開展的小型水利工程轉(zhuǎn)制過程中,已實(shí)行出售、租賃、拍賣的機(jī)電井、小井以其投資少、效益顯著等特點(diǎn),在全市推廣,為探索小型水利工程全面轉(zhuǎn)制起到了典型引路的作用。

通過對(duì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組織體系建設(shè)與管理的調(diào)查,分析了其運(yùn)行中存在的問題和今后建設(shè)面臨的挑戰(zhàn),探索了建立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理長效機(jī)制的思路。

一、寧都縣小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理基本情況寧都縣位于江西省贛州市北部,居贛江上游貢水支流梅江河,全縣現(xiàn)有大、中、小型灌區(qū)(含農(nóng)田果林灌溉)及各類蓄引提水利工程12436座。全縣水利工程農(nóng)田設(shè)計(jì)灌溉面積64.90萬畝(1畝=1/15hm2,下同),有效灌溉面積46.14萬畝。截至目前,寧都縣中小型水庫已全部進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,山塘加固86座,新建25座小型引水堰閘,實(shí)施了走馬陂、低嶺、竹坑、老埠等4座

近些年來，由于氣候條件的惡化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活造成了極大的影響，所以興建小型農(nóng)田水利也是大勢所趨。但是目前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理過程中存在著一些問題，使小型農(nóng)田水利工程的效益難以正常發(fā)揮，以下文章針對(duì)目前存在的問題提出了治理小型農(nóng)田水利工程的有效對(duì)策，以供參考。

以\"小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制\"為主要研究對(duì)象,在對(duì)其相關(guān)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行概述的基礎(chǔ)上,展開深入、細(xì)致的研究與分析,希望能為真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行提供一定的依據(jù)和參考.

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對(duì)水的要求日趨增加，然而近些年氣候條件惡化，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了很大的影響，因此興建小型農(nóng)田水利勢在必行。但是目前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理過程中存在著一些問題，使小型農(nóng)田水利工程無法發(fā)揮預(yù)計(jì)的效益，本文則針對(duì)目前存在的問題提出了治理小型農(nóng)田水利工程的有效對(duì)策。

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工保質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過程透明,質(zhì)量過硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，而農(nóng)田水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程，其施工質(zhì)量的好壞將直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。所以需要施工人員與工程管理人員給予足夠重視，完善小型農(nóng)田水利工程的施工與管理工作。本文中，筆者將就小型農(nóng)田的水利工程施工進(jìn)行簡要闡述。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作。在農(nóng)業(yè)技術(shù)當(dāng)中，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)能夠有效的發(fā)揮其抗旱防洪的作用，并進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文就以此為中心。結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的施工和管理問題進(jìn)行分析。

針對(duì)近幾年四川省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理過程中出現(xiàn)的主要問題,提出了改進(jìn)和完善現(xiàn)行工程建設(shè)管理工作的措施。

1 上海市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)本市小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，規(guī) 范建設(shè)資金使用，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱小型農(nóng)田水利工程是指列入市水 利專項(xiàng)工程年度計(jì)劃的農(nóng)業(yè)灌溉排水和圩區(qū)防洪除澇等農(nóng) 田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 第三條小型農(nóng)田水利工程按照分級(jí)負(fù)責(zé)、以區(qū)（縣） 為主的原則進(jìn)行建設(shè)管理。 市水務(wù)局、財(cái)政局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)范、 資金補(bǔ)貼政策，落實(shí)補(bǔ)助資金，組織行業(yè)審查，下達(dá)年度計(jì) 劃以及項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)管等工作。 區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng) 田水利工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)配套資金，組 織項(xiàng)目實(shí)施。 第二章項(xiàng)目儲(chǔ)備 2 第四條小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目儲(chǔ)備應(yīng)遵循以下原 則： （一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。要按照本區(qū)（縣）農(nóng)田水 利規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，有計(jì)

1 上海市水務(wù)局 上海市財(cái)政局 滬水務(wù)〔2010〕432號(hào) 關(guān)于印發(fā)《上海市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理 暫行辦法》和《上海市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣 建設(shè)管理暫行辦法》的通知 各區(qū)（縣）水務(wù)局、財(cái)政局： 為規(guī)范本市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和中央財(cái)政小型農(nóng) 田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)和資金 管理水平，根據(jù)財(cái)政部、水利部《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè) 施建設(shè)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦 法》（財(cái)農(nóng)〔2009〕335號(hào)）和《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重 點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2009〕336號(hào)）文件的要求， 特制定了《上海市小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目和資金管理暫行辦 法》和《上海市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理暫行辦法》， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 特此通知。 2 上海市水務(wù)局 上海市財(cái)政局 二○一○年七月十五日 主題詞：工程資金

本文筆者通過幾年項(xiàng)目管理實(shí)踐的總結(jié),對(duì)項(xiàng)目施工階段如何進(jìn)行有效的投資控制進(jìn)行分析,以實(shí)現(xiàn)對(duì)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的有效管理。

本文筆者通過幾年項(xiàng)目管理實(shí)踐的總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目施工階段如何進(jìn)行有效的投資控制進(jìn)行分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的有效管理。

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來越重視小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)運(yùn)行,小型農(nóng)田水利工程直接影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要積極的采取措施促使小型農(nóng)田水利工程能夠得到可持續(xù)性運(yùn)行,最終才能夠保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。本文主要講述了小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理給環(huán)境所帶來的負(fù)面管理以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行管理的有效措施。

小型的農(nóng)田水利工程雖規(guī)模較小,但是在農(nóng)民生產(chǎn)以及生活中起著非常重要地作用。把小型地農(nóng)田水利工程建設(shè)并管理好,可以讓其更好地服務(wù)三農(nóng)。本文主要對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上提出解決對(duì)策。

小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題,良好的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目能充分長效的發(fā)揮出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,能有效確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活.本文首先簡要概述了加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程后期管理與維護(hù)的重要性、小型農(nóng)田水利工程的簡介,其次深入剖析了當(dāng)前我國小型農(nóng)田水利工程后期管理與維護(hù)中存在的問題,最后筆者在結(jié)合自身多年專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建設(shè)性的有效策略,旨在從根本上為農(nóng)民開辟增收致富的良好途徑,不斷縮小城鄉(xiāng)差距并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分,在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了重要作用。但是,這幾年來,國家在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的過程中,出現(xiàn)了許多新的問題、新的矛盾。如何解決好這些問題和矛盾,使小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理能夠跟上新形勢下灌溉和防洪的需求,實(shí)踐告訴我們,必須加快改革小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)體制的步伐、需要?jiǎng)?chuàng)造新的運(yùn)行管理機(jī)制。文中通過對(duì)創(chuàng)新政府引導(dǎo)機(jī)制、農(nóng)民自主機(jī)制、建后管護(hù)機(jī)制、政府、農(nóng)民協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制的論述,提出了幾個(gè)能夠解決這些新問題、新矛盾的有效辦法。

本文對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行了概述,分析了當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程中存在的問題,及造成問題的原因,并提出了有效的質(zhì)量管理措施,以供參考.