加強安全評價過程控制提高安全評價報告質(zhì)量

安全評價是對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。國家安監(jiān)總局根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的將安全評價分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價等四大類。在辦理危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證時均涉及安全現(xiàn)狀綜合評價、

本文指出了目前安全評價報告中普遍存在的主要問題，分析了存在這些問題的原因，并提出了改進的建議。

開封市安泰安全技術(shù)咨詢有限公司 安全評價過程控制體系文件 過程控制文件 文件編號at/gc-2006-2 第二版 編制：崔付濤 審核：鄭端陽 批準：張文錄 受控狀態(tài) 發(fā)放號 2006年8月1日發(fā)布2006年9月1日實施 頒布令 開封市安泰安全技術(shù)咨詢有限公司安全評價《過程控制文件》（第 一版）是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》、 《關(guān)于貫徹實施的通知》、《安全評價機構(gòu)考核 規(guī)則》、《安全評價通則》等法律、法規(guī)的規(guī)定、開封市安泰安全技術(shù)咨 詢有限公司運行近二年的《質(zhì)量文件》（第一、二版）及其內(nèi)審結(jié)果， 按照國家總局編制的《安全評價過程控制文件編寫指南》的要求，在有 關(guān)領(lǐng)導和專家的指導下，結(jié)合開封市安泰安全技術(shù)咨詢有限公司具體情 況編寫的。 該《過程控制文件》僅

要提高安全評價報告的質(zhì)量,應從安全評價人員的業(yè)務技能抓起,溯源窮流,只有先做到\"內(nèi)強素質(zhì)\

通過戴明環(huán)長期循環(huán)與短期循環(huán)的配合,能夠快速提高評價人員的水平,并提高報告質(zhì)量,實現(xiàn)安全評價報告質(zhì)量的持續(xù)改進.

附件： 山東省安全評價過程控制考核標準（試行）和 山東省安全評價報告質(zhì)量考核標準（試行） 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二〇一〇年三月 使用說明 一、《山東省安全評價過程控制考核標準（試行）》的配套文 件《安全評價過程控制考核評分表》，主要用于對安全評價機構(gòu) 安全評價過程控制的考核評分?！渡綎|省安全評價報告質(zhì)量考核 標準（試行）》的配套文件《安全評價報告質(zhì)量考核評分表》，主 要用于對安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告質(zhì)量的考核評分。具 體使用方法請參閱各考核評分表的使用說明。 二、省、市安監(jiān)部門在建設(shè)項目評審、安全生產(chǎn)許可證審查 時，應在《安全評價報告質(zhì)量考核評分表》中，根據(jù)評審項目類 別選擇對應的考核評分表，對安全評價報告質(zhì)量進行考核。參加 評審的專家要對評價報告中存在的質(zhì)量問題提出具體意見。評審 或許可證審查工作結(jié)束后7個工作日內(nèi)，將《安全評價報告質(zhì)量 考核評分表》交同級安全評

1 安全評價報告編寫 目錄 一、對安全評價報告的要求---------------------------------------01 2、安全評價程序 二、評價報告存在的問題 三、完善評價報告的對策建議 四、提高安全評價質(zhì)量 五、典型行業(yè)的安全評價 一、對安全評價報告的要求之一 安全評價的內(nèi)容與程序 安全問題是多種因素的、動態(tài)變化的，是與硬件、軟件相互關(guān)聯(lián)的。因此，安 全評價報告不但要分析生產(chǎn)物料的物理、化學特性，還要分析與其相關(guān)聯(lián)的設(shè)備、 設(shè)施、防災工具的設(shè)置以及老化程度的問題；不但要分析安全管理機構(gòu)和安全操作 人員配備的合理性，還要分析管理制度及安全操作規(guī)程的可靠性、先進性、科學性。 不但要分析物料生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存區(qū)域內(nèi)的安全情況，還要分析與其周邊相近 的建筑物和居民環(huán)境情況。不但要分析正常工作情況下的危險因素，還要分析出現(xiàn) 突發(fā)事故后的危害損失及如何減災的問題；不但要分析

安全評價報告也要與時俱進 國家安監(jiān)總局近日發(fā)布了《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好2011年注冊安全工程師執(zhí)業(yè) 資格考試有關(guān)工作的通知》（安監(jiān)總廳培訓〔2011〕72號），并公布了《注冊安全工程師 執(zhí)業(yè)資格考試大綱修訂情況說明》（以下簡稱：考試大綱）。需要參加考試的同事可以關(guān)注 一下當?shù)厝耸驴荚嚲W(wǎng)的報名事宜。 個人認為這次《考試大綱》修訂的非常好，將2008版考查考生了解、熟悉、掌握相關(guān) 知識的編寫方式，改變?yōu)榭疾榭忌\用相關(guān)知識分析、判斷、解決安全生產(chǎn)實際問題能力的 編寫方式。充分考慮到國民知識結(jié)構(gòu)水平的提高，安全生產(chǎn)意識的轉(zhuǎn)變，對安全生產(chǎn)實際問 題的分析、判斷、解決能力也必須有所提高。筆者結(jié)合安全標準化咨詢和安全評價報告審查 等情況，就《考試大綱》中新增或刪減的部分內(nèi)容談談個人的看法。 （一）“職業(yè)健康安全管理體系”。作為一個舶來品，“職業(yè)健康安全管理體系

宜昌市方園乙炔制造廠 1 目錄 安全評價報告部分 第一章編制說明,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第一節(jié)評價目的,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第二節(jié)評價依據(jù),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 第二章被評價單位概況,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第一節(jié)基本情況,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第二節(jié)生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設(shè)施,,,,,,,,,,,,,,9 第三章安全評價范圍、程序、方法,,,,,,,,,,,,,,9 第四章危險、有害因素分析結(jié)果,,,,,,,,,,,,,,,11 第一節(jié)重大危險源辨識,,,,,,,,,,,,,,,,,,,11 第二節(jié)主要危險有害因素分析,,,,,,,,,,,,,,,,11 第五章定性、定量分析安全評價結(jié)果,,

安全評價報告的排版格式 一、結(jié)構(gòu) 1、封面（參見附件1） 2、封二（參見附件2） 3、聲明 4、資質(zhì)（附《予以保持乙級安全評價資質(zhì)的機構(gòu)名單》） 5、安全評價工作人員組成 6、前言（呼盟地區(qū)需加“編制說明”） 7、目錄 8、安全評價報告主要內(nèi)容 9、安全評價報告附件 10、企業(yè)提供的附件資料 二、字號和字體 安全評價報告主要內(nèi)容的章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字， 項目標題采用4號黑體字；內(nèi)容的文字表述部分采用4號宋體字，表 格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字，內(nèi)容的文字和表格表述 采用的字體同“主要內(nèi)容”。 三、紙張、排版 采用a4白色膠版紙(70g以上)；一般情況為縱向排版。 打孔裝訂頁面設(shè)置為：左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、 下邊距20mm。 膠裝頁面設(shè)置為：左邊距28mm、右邊距30mm、上邊距30mm、下 邊距25

目錄 安全評價報告部分 第一章編制說明,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第一節(jié)評價目的,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第二節(jié)評價依據(jù),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 第二章被評價單位概況,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第一節(jié)基本情況,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 第二節(jié)生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設(shè)施,,,,,,,,,,,,,,9 第三章安全評價范圍、程序、方法,,,,,,,,,,,,,,9 第四章危險、有害因素分析結(jié)果,,,,,,,,,,,,,,,11 第一節(jié)重大危險源辨識,,,,,,,,,,,,,,,,,,,11 第二節(jié)主要危險有害因素分析,,,,,,,,,,,,,,,,11 第五章定性、定量分析安全評價結(jié)果,,,,,,,,,,,,,15

安全評價師考試復習要點 第3章安全評價過程控制 學習目標：掌握安全評價過程控制的含義及內(nèi)容 了解安全評價過程控制的目的和意義 了解安全評價過程控制體系建立的依據(jù) 掌握過程控制體系的主要內(nèi)容、文件的構(gòu)成與編制，體系建立、運行和持續(xù)改進 安全評價過程控制含義：是保證安全評價工作質(zhì)量的一系列文件。 安全評價過程控制按其內(nèi)容可劃分為硬件管理和軟件管理。 硬件管理：安全評價機構(gòu)建設(shè)的管理。包括：安全評價機構(gòu)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置、各職能部門職 責的劃定、相互間分工協(xié)作的關(guān)系、安全評價人員及專家的配備等。 軟件管理：硬件運行中的管理。包括：項目單位的選定、合同的簽署、安全評價資料的收集、 安全評價報告的編寫、安全評價報告內(nèi)部評審、安全評價技術(shù)檔案的管理、安全 評價信息的反饋和安全評價人員的培訓等一系列管理活動。 安全評價機構(gòu)建立過程控制體系的主要依據(jù)：1.管理學原理 2.

山東省安全評價過程控制 考核標準(試行) 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二〇一〇年三月 山東省安全評價過程控制考核標準(試行) 考核要點考核內(nèi)容分值 一、 風險 分析 1、評價初訪 （1）應建立初訪管理制度，風險分析前應進行現(xiàn)場初訪。10分 （2）初訪應有專職安全評價師參加。10分 （3）初訪應有影像記錄。記錄應能體現(xiàn)初訪時間、雙方人員、被 評價單位的主要建筑設(shè)施、項目周邊環(huán)境等。 20分 （4）初訪應有紙質(zhì)記錄。記錄應描述被評價單位基本概況（如地 理位置、周邊環(huán)境、土地使用情況、法人性質(zhì)等），項目技術(shù)狀況（如 技術(shù)來源、成熟程度、設(shè)計/施工/監(jiān)理單位、產(chǎn)業(yè)政策），裝置設(shè)施 的安全狀況（如安全距離、生產(chǎn)現(xiàn)狀、有無重大安全隱患），安全機 構(gòu)設(shè)置及人員配備狀況，評價目的等，初訪人員及日期。 20分 2、風險分析 （1）應建立風險分析管理制度或程序文件。風險分析

60安全評價過程控制 公司對于安全評價的管理是通過過程控制的方法來實現(xiàn)，通過這些 過程的實現(xiàn)使安全評價人員明確各自的職責，并使安全評價工作滿足國 家法律、法規(guī)及規(guī)定的要求，安全評價報告達到內(nèi)容全面、條理清晰、 數(shù)據(jù)完整、結(jié)論準確，提出的對策措施具體可行。 1安全評價風險分析 由質(zhì)量控制室負責組織對實現(xiàn)安全評價所要求的過程及順序和相互 關(guān)系進行評定，并重點考慮安全評價的運作過程，這種評定必須與公司 過程控制的要求（如管理職責、資源管理中的要求）相一致，并且必須 以適于公司操作的方式形成文件，質(zhì)量控制室根據(jù)評定的結(jié)果組織編制 相應的計劃，確定以下適用內(nèi)容： （1）委托方的基本概況，項目的評價類型。 （2）委托方的委托范圍，是否在公司的業(yè)務范圍之內(nèi)，公司目前 的能力是否已具備承擔該項目的能力。 （3）承擔該項目公司可能承擔的風險，風險程度如何。 （4）項目應達到的技術(shù)要求，合同中應規(guī)定的要求

安全評價項目過程控制文件 項目名稱:青海省物產(chǎn)化工有限責任公司 北川工業(yè)物流園瀝青周轉(zhuǎn)項目 評價組組長: 評價組成員: 完成時間: 深圳中質(zhì)安質(zhì)量安全技術(shù)評價中心有限公司 過程控制文件目錄 1、評價項目風險評估表................................................................................................1 2、合同評審記錄單........................................................................................................2 安全評價委托書........................

安全評價機構(gòu)應按照相關(guān)要求編制安全評價過程控制文件，明確過程控制方針和目標，確定 崗位職責，保證安全評價過程控制持續(xù)有效。 過程控制文件包括過程控制手冊、程序文件和作業(yè)文件，經(jīng)安全評價機構(gòu)主要負責人批 準實施，并定期檢查改進。 過程控制文件內(nèi)容包括：風險分析、實施評價、報告審核、技術(shù)支撐、作業(yè)文件、內(nèi)部 管理、檔案管理和檢查改進等。 一、風險分析 （一）理解要點 1.風險分析的時機。風險分析應在安全評價項目合同簽訂之前進行。 2.風險分析的重點 （1）被評價單位：基本概況、評價類別（預評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價）和項目投資 規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、行業(yè)風險特性等。 （2）評價機構(gòu)：項目是否在資質(zhì)業(yè)務范圍之內(nèi)，現(xiàn)有評價人員專業(yè)構(gòu)成是否滿足評價 項目需要，是否聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家，承擔項目的風險。 （3）項目的經(jīng)濟性。 （4）項目的可行性。 （5）工作計劃。 （二）實施要求 1.建立

安全評價過程控制文件編寫指南——安全評價機構(gòu)應按照相關(guān)要求編制安全評價過程控制文件，明確過程控制方針和目標，確定崗位職責，保證安全評價過程控制持續(xù)有效。過程控制文件包括過程控制手冊、程序文件和作業(yè)文件，經(jīng)安全評價機構(gòu)主要負責人批準實施，并定...

安全評價過程控制記錄實施細則 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限公司 安全評價過程控制記錄實施細則 第一條根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第22號《安全評價機 構(gòu)管理規(guī)定》、安監(jiān)總2009年181號、182號文件及內(nèi)蒙古吉安勞動 安全評價有限責任公司（以下簡稱為公司）管理文件等有關(guān)規(guī)定，為 了規(guī)范安全評價過程控制管理，提高安全評價報告質(zhì)量，進一步做好 安全評價工作，更好的為客戶服務，明確公司員工各自的責任，保證 安全評價過程有序、順利進行，特制定本細則。 第二條本細則適用與公司安全評價等相關(guān)的工作。 第三條委托書由評價人員指導被評價單位（以下簡稱客戶）填 寫，評價范圍、委托日期要寫清楚并加蓋客戶公章后生效，委托書蓋 章要求12份。公章不能為復印件，負責部門為評價部。 第四條評價項目信息表由評價人員填寫，按照nmja.ap-001表 的內(nèi)容打印，企業(yè)基本情況，例如

1 京珠北高速公路 災后安全評價報告 交通部公路科學研究院 2008年6月 2 目錄 1概述........................................................................................................................1 1.1項目背景.........................................................................................................................1 1.2道路主要技術(shù)指標............................................................................

安全評價報告中存在問題的原因及解決建議——筆者曾多次參加河北省內(nèi)安全評價報告的評審工作，在報告評審過程中發(fā)現(xiàn)一些帶有普遍現(xiàn)象的值得注意的問題，總結(jié)出來，供各位同行參考，不妥之處敬請?zhí)岢霾煌庖姽餐倘丁?/p>

目錄 編制說明................................................................... 第一章被評價單位基本情況................................................. 1.1企業(yè)簡介................................................................ 1.2地理位置及自然條件...................................................... 1.3企業(yè)周邊環(huán)境............................................................ 1.4生產(chǎn)裝置概況..........................

加油站安全驗收評價報告 前言 淮南市舜耕路中石化加油站，經(jīng)營的品種為柴油。柴油不屬于危險 化學品。柴油屬于成品油，是國家管控的丙a類易燃液體，具有一定的 燃燒爆炸危險性。如何對農(nóng)村加油網(wǎng)點進行安全評價，國家有關(guān)部門沒 有現(xiàn)成的規(guī)定和標準。本評價將根據(jù)安全評價通則的總體要求和各級安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求，參照加油站的評價方法進行評價。 本評價組在收集該項目的相關(guān)資料及現(xiàn)場檢查后，針對其所涉及危 險物料的理化特性、周邊環(huán)境、平面布置以及設(shè)備設(shè)施等進行危險因素 和潛在的事故隱患的辨識，對基本安全條件進行法規(guī)符合性的檢查，有 針對性地提出安全對策措施，并作出評價結(jié)論。為加油站安全驗收提供 依據(jù)。 目錄 1、概述........................................................................................