加強經(jīng)營管理確立水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位

9—20 o水利經(jīng) 。 7剝，：業(yè)，。農(nóng)村 ’c屆全國人大四次會議通過的‘國民經(jīng)濟和吐會 發(fā)展規(guī)劃和。八五計劃綱要》明確提出；水利和；源． 交通等一樣，是國是經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。中央韻這一英明 決策，從戰(zhàn)略高度上全面肯定了水利的地位和作刷．將 對我國水利事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響但是．就縣下 廣大農(nóng)村來講，對此論斷的認識尚不統(tǒng)一．遷不拖象 “水利是農(nóng)業(yè)的脈鄢樣濟^人心本文就縣、鄉(xiāng)兩緞 如何體現(xiàn)和貫徹藩實中央的這一決策．談一些意見。 一 、縣、多建立水列基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)所必須的外部條件 確立水利在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位．需‘譬子 緞黨政領(lǐng)導和各兄弟部門的大力支持。當前最緊迫的 是針對水利的特點，制定和完善與之相適應(yīng)的政角。采 取一些必要的措施．創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境對 縣、鄉(xiāng)來說，應(yīng)該從下列幾

，禾_]王業(yè)經(jīng)蒴 研究與探討 3'，}論確立水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位間題 全國人大七屆四次會議批準的《國民 經(jīng)薪和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃 綱要》騏確指出：“要把水利作為國民經(jīng)薪 的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，放在重要戰(zhàn)略地位”i同 時，《綱要；把水利建設(shè)擺在了與農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村經(jīng)濟、能源工業(yè)、交通運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn) 業(yè)同等重要的位置。這說陽水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 的戰(zhàn)略地位問題，已得到國家的確認，并 己在國民經(jīng)濟計劃中得到體現(xiàn)。這項重大 決策，標志著我國水利事業(yè)的發(fā)展，進入 了一個新的歷史階段，必將在今后產(chǎn)生深 遠的影響 從“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，到“水利 是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)歷了一個認 識過程。新中國成立以來，我們實際上把 水利當作公益事業(yè)，從解除困擾人民的水 旱災(zāi)害入手，開始水和j建設(shè)的。隨著水利 建設(shè)規(guī)模的擴大，水利在國民經(jīng)濟中的地 位日

七屆人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》指出:“要把水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),放在重要戰(zhàn)略地位”。90年代我國水利建設(shè)如何體現(xiàn)這一指導思想?本刊記者走訪了水利部部長楊振懷同志。楊部長結(jié)合水利部剛剛修訂的《水利十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》,發(fā)表了他的看法。記者:您對確立水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的重要意義有何評論?楊振懷:如果說,三年前《水法》的頒布實施,標志著水利進入依法治水的新時期,那么,七屆全國人大四次會議通過的《綱要》明確提出,“把水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),放在重要戰(zhàn)略地位”,更是具有極其深遠的意義的決策。目前上上下下對此已逐漸形成共識,這無疑將推動我國水利事業(yè)進入一個新階段。

0)fl‘) 們ll ．水刺基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也討一 p3建設(shè)， 《四川水利第13卷l992年弟1 確立和加強水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位 f／(1} 1 掀起水利建設(shè)新高潮7=(7 本刊水電廳特約通訊員 黨的十三屆七次壘會通過的《中共中央 關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和 “八五”計劃的建議》明確指出：“水利是基 礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)，而 且關(guān)系到工業(yè)建設(shè)和人民生活，中央和地方 都要充分重視和認真抓好?！逼邔萌珖舜笏?次會議通過的《中華^民共和國國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要 確定：“要把水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)， 放在重要戰(zhàn)略地位”《建議》和《綱要》’把 水利同能源、交通通信、重要原材料列為 同等重要的基礎(chǔ)產(chǎn)監(jiān)，確定為今后十年和 “八五”時期重點加強的基

實施"三定"方案后的流域機構(gòu),轉(zhuǎn)軌變型,以加強管理為己任,代部行使部分職權(quán),改變了過去重建設(shè)輕管理的做法。流域機構(gòu)要用什么來加強管理呢?我以為,確立水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的營理觀念,堅持水利為全社會服務(wù)的方向,是深化水利改革.促進水利事

海河水利 卿燮纓纓 水利作為發(fā)展國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) , 如 何在新的形勢下發(fā)展強化自身力量 , 發(fā)揮自 己的作用是巫待研究解決的問題 , 水利站作 為基層水利建設(shè) 、 管理服務(wù)中的重要組成部 分 , 如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要 , 關(guān)系到今后基 層水利工作的興衰 。 基層水利站的地位與作用 基層水利站作為縣級水利部門的派出機 構(gòu) , 是水利主管部門聯(lián)系群眾的橋梁和水利 建設(shè)管理和服務(wù)的重要力量 , 并在抗御水旱 災(zāi)害 , 促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)中發(fā)揮重要作用 。 基層水利站發(fā)揮了巨大作用受到各 級政府的重視 , 國務(wù)院辦公廳曾以國辦發(fā) 號文 、 國辦函號函及河北 省人民政府 “ 關(guān)于組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè) 置人員編制及經(jīng)費等問題的緊急通知 ” 等對 水利站的機構(gòu)設(shè)置都給予了充分肯定 , 并強 調(diào)在縣鄉(xiāng)體制改革中 , 其隸屬關(guān)系不變 , 只能 強化不能削弱 , 為搞好基層水利站

t}一 經(jīng)營管理 水i|工t壘唁營避11f 壟至』王堡壁望墊壟i塑亟箜 強化水利工程經(jīng)營管理‘ 弋v611 鞏固發(fā)展水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 宋修波(山東省蟈臺市水利局264000) ●■_?！?建國以來煙臺市共建成大中型水庫25挫小 型水庫1125座、塘壩5736座總庫容i8．g9億m 興利庫容11．1億m。。這些水利工程在防洪，灌溉、 發(fā)電和供東等方面發(fā)揮了巨大作用。 幾年來我們從實際出發(fā)，按照水}幕礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 的要求圍繞建立提高經(jīng)濟效益為中心的經(jīng)營管 理機制，按照水利部制定的四類2o項考核指標要 求以搞好、搞活、搞富水利管理單位為日的加 強了工程管理的正規(guī)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，墩 得了顯著的經(jīng)濟效益． 1轉(zhuǎn)變思想觀念，強化產(chǎn)業(yè)意識 在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體

我國是一個水資源嚴重短缺的國家,全國人均占有水資源只有2300立方米,已被列為世界13個貧水國家之一。46年來的水利建設(shè)已經(jīng)形成了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),目前我國總供水量為5285億立方米,農(nóng)業(yè)用水占80％左右,我國人均用水量只有450立方米。由于人口增長處于高峰期,21世紀我國人均用水量仍處于低水平,不會有大的增長。因此,保護水資源,提高水資源的利用率就成了當今世界

(一)水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位與作用江蘇水利經(jīng)多年來持續(xù)建設(shè),已在全省范圍內(nèi)初步建設(shè)了防洪、除澇、降漬、灌溉供水、防潮五套工程系統(tǒng),分別為衣田、工礦、城鎮(zhèn)的防洪,排灌,供水等服務(wù);而作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的整體功能,不僅是各個單項功能的累加,而是從總體上保證并促進了整個社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展。就江蘇水利整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用來說,突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

加強水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位增強水利自身發(fā)展的活力雙遼縣水利局局長張仁廉關(guān)鍵詞：水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，水利改革措施，經(jīng)驗體會水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如何確定水利在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，使其同能源、交通以及重要原材料擺在同等地位，這是一個十分重要...

·水利基礎(chǔ)產(chǎn)韭地位討論 改革現(xiàn)行水利管理體制加強水利 一c。鄢培垣(自貢) 我們通常講的產(chǎn)業(yè)，是指由若干特點和 性質(zhì)基本相同的科研、生產(chǎn)或經(jīng)營等單位組 合而成的，這些單位實行行業(yè)管理．其有自 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) f‘ 我運行和自我發(fā)展的能力。國民經(jīng)濟就是由 眾多的產(chǎn)業(yè)(行業(yè))構(gòu)成的，其中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 則對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重大的制約作用， 主要傲靠水利工程提供，累計供水31億立方 米，社會效益lo億元以上。上述5項水利建 設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益總計為38．9億元。 這些效益均拄1980年不變價計算，如按現(xiàn)行 價格計算，效益總值當在70億元以上41年 來，全市水利總投資(包括國家投資、地方 和群眾集資、群眾投勞折資)為10．5億元， 效益為投資的數(shù)倍，是一項收效很大的產(chǎn)業(yè)。 實際上，水利建設(shè)的效益遠不止

在市場經(jīng)濟的體制中,水利是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而目前水利行業(yè)管理隊伍卻十分薄弱,不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一、人才總量不足,年齡趨勢老化。水利行業(yè)由于工作比較辛苦,地點比較偏僻,收入水平偏低,因此,對人才缺少吸引力。許多大學生和有技術(shù)專長的人才不愿意到水利行業(yè)來工作,特別是人才市場的雙向選擇,使水利招收人才面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。如江蘇一家省水建總公司1993年急需大學生專業(yè)人才32名,雖做了大

建國以來到1990年底,安徽省水利累計投入達126億元,興建了大量的水利工程,初步形成了江河防洪屏障和灌溉供排水系統(tǒng),形成固定資產(chǎn)80多億元,為促進我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和保障城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大作用。但是,長期以來由于受舊的傳統(tǒng)觀念的束縛,把水利當做“社會福利事業(yè)”,因此水利行業(yè)過去“重建輕管”,“重工程、輕效益”和只講投

一一一 一 一一一掛馴塵性租匯一」豹退卷一一衛(wèi)叢絲色 · 經(jīng)濟管理 · 強化水利資產(chǎn)經(jīng)營壯大水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 周英成 資中縣水利電力局 “ 八五 ” 期間 , 水利行業(yè)在總結(jié)過去改 革與發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上 , 提出了建立水 利“五大體系 ”的改革總思路 , 建立水利資 產(chǎn)經(jīng)營管理體系是其中的重要內(nèi)容 。 通過幾 年的努力 , 資中縣在水利資產(chǎn)經(jīng)營管理體系 建設(shè)上有了較大進展 , 并取得了一定的成效 。 現(xiàn)分述如下 狠抓全行業(yè)的清產(chǎn)核資工作 從年月開始 , 我縣水利行業(yè)全面 開展了清產(chǎn)核資工作 , 一是由縣水電局組織 對國管水利 、 電力工程進行全面清理匯總 , 上 報國有資產(chǎn)管理局審批入帳二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水 電管理站組織對鄉(xiāng) 、 村 、 社管的水利工程進 行全面清理 、 匯總 , 報縣水電局備案 。 到 年末 , 我縣已全面完成了全系統(tǒng)的清產(chǎn)核資 和建章建制等工作 。 按部頒

承德地區(qū)現(xiàn)有大、中、小水庫86座,其中:大型水庫1座,中型水庫5座,小型水庫80座,總庫容達到3.2億m~3,其中興利庫容1.2億m~3。幾年來,由于不斷深化改革認真貫徹加強管理、講究效益的水利方針,經(jīng)過改造加固、續(xù)建配套,工程設(shè)施逐漸完善,防洪標準有了一定提高,不僅在山區(qū)防洪方面發(fā)揮了巨大的社會效益,而且在灌溉、發(fā)電、養(yǎng)魚、城市供水和多種經(jīng)營等方面亦起到了很大作用。這對促進承德地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雙豐收,奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。實踐證明,現(xiàn)有水利工程已成為水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施。長期以來,由于重建輕管的思想影響,水

七屆人大四次會議通過的十年規(guī)劃和第八個五年計劃指出:“要把水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),放在重要戰(zhàn)略地位?！边@對我們廣大水利工作者,是莫大的鼓舞,也促使我們對水利建設(shè),必須提高到戰(zhàn)略高度的地位來認識。要認識到水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是和其他如能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是同等重要的產(chǎn)業(yè)。水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是通過人為的活動,對水進行開發(fā)及控制,從而將水提供給別的產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)生經(jīng)濟效益及社會效益。水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品是水。河北省自建國以來,興修的大量水利工程——水庫、機井、渠道等

李鵬總理最近指出:“要重視水利的發(fā)展,要從戰(zhàn)略高度來認識水利的地位和作用,要把水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施,并在‘八五’計劃安排中加以體現(xiàn)。”這一重要指示,對推進我國水利事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響,對水文化的研究工作也指出正確的方向。水文化是指從事水事活動的人們創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。它和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系十分密切。水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位是水文化在一定社會形態(tài)下的體現(xiàn),而水文化必將促進水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何正確理解李鵬總理關(guān)于“從戰(zhàn)略高度來認識水利的地位和作用”呢?我認為“認識”是屬于思想觀念或文化的范疇,提高對水利地位作用的認識,就是要求全社會提高水文化的水

10 1于i也 }弟l3卷l92年塑!里笠：j=i，水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位討論· 充分認識水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位和作用 柳世發(fā) 一?f(雅安地區(qū)水電局) l‘ 筆者試結(jié)合雅安地區(qū)的實際，從水利是 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和充分認識水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位和 作用方面進行初步探討，以便對水利有一個 新的認識。 (-)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的確立及其基本含義 水利事業(yè)關(guān)系到我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會 的穩(wěn)定。5千年來，水利一直是農(nóng)業(yè)的命脈， 從80年代起，水利已經(jīng)成為整個國民經(jīng)濟的 命脈七屆人大四次會議批準的《十年規(guī)劃 和“八五計劃綱要》明確指出，水利是基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)李鵬總理也多次指出：我們要重視 水利的發(fā)展要從戰(zhàn)略高度來認識水利的地 位和作用，要把水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè) 施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并在“八五”計劃安排中加 以體現(xiàn)。水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位的確立，標志著

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展,水利在國民經(jīng)濟建設(shè)中所起的作用顯得愈加重要,它的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位和作用也更加明顯地體現(xiàn)出來?！爱a(chǎn)業(yè)”通常指財產(chǎn)或一種生產(chǎn)行業(yè),這里所提的產(chǎn)業(yè)顯然是后一種含義。所謂“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”,是指那些在國民經(jīng)濟中占有重要地位,起著重大作用,且對其它產(chǎn)業(yè)有著支承和制約作用的支柱型產(chǎn)業(yè),如農(nóng)

一、充分認識水利宣傳工作的重要性水利新聞宣傳工作,是鞏固發(fā)展水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的輿論先導。加強水利新聞宣傳工作,創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,對于加快水利建設(shè),深化水利改革,促進水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。改革開放以來,隨著水利事業(yè)的發(fā)展,我省水利新聞宣傳工作逐步加強,有了新的進展,取得一定成績。但是,發(fā)展不夠平衡,其中一個

(一)從保障和發(fā)展生產(chǎn)力的角度看水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位眾所周知,水是人類賴以生存的不可缺少的要素。我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國。興建水利灌溉工程以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,成為頭等重要大事,歷史上著名的都江堰水利灌溉工程便是這方面成功的范例。水的時空分布差異性很大,同時受不同流域集水面積、地貌、地質(zhì)等自然條件所制約。如暴雨、干旱成災(zāi),便會對城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn),生態(tài)環(huán)境等造成極大的破壞和危害,使國民經(jīng)濟遭受難以估量的損失。據(jù)不完全資料統(tǒng)計,在

強化水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位　加快水利執(zhí)法體系建設(shè)興隆縣水利水保局１９９０年５月，興隆縣被列為承德地區(qū)第一批水利執(zhí)法體系建設(shè)試點縣。幾年來，在縣人大和縣政府的大力支持下，經(jīng)過努力工作，順利完成了試點工作任務(wù)并通過了地縣聯(lián)合驗收。在此基礎(chǔ)上，進一步開展了水利執(zhí)...