控制工程建設(shè)項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的對(duì)策

低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算是近年來(lái)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象。該現(xiàn)象對(duì)工程投資建設(shè)、建筑市場(chǎng)秩序、建筑行業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生了不良影響。文章分析該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和主要途徑,提出遏制該現(xiàn)象的思路,以期達(dá)到規(guī)范建設(shè)工程交易行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的目的。

近幾年來(lái)．軍隊(duì)建筑工程大量運(yùn)用合理最低價(jià)中標(biāo)法，在降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期等方面都發(fā)揮了很好的作用。但在實(shí)際工作中也出現(xiàn)了一些低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算問(wèn)題。為此，本文結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，就如何遏制這一問(wèn)題談些看法。

建筑工程實(shí)行招投標(biāo)制以來(lái),有成就但是也有導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。本文就形成低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算成因和預(yù)防對(duì)策進(jìn)行初步探討。

隨著城市化的快速發(fā)展,政府投資規(guī)模日益增長(zhǎng),已成為權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域.對(duì)政府固定資產(chǎn)投資的審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職能之一.從多種材料披露,工程建設(shè)領(lǐng)域是權(quán)力尋租、滋生腐敗的重要途徑,而在政府投資項(xiàng)目各種制度日益完善下,"低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算"是施工單位的常用手法.在此手法下,通過(guò)設(shè)計(jì)變更和工程簽證是必走途徑.在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目的施工單位為了項(xiàng)目中標(biāo),采取降低投標(biāo)報(bào)價(jià)中的成本和利潤(rùn),中標(biāo)后在施工過(guò)程中通過(guò)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的手法,對(duì)利潤(rùn)低的項(xiàng)目變更做法重新組價(jià),從而獲取不當(dāng)利潤(rùn).建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程簽證已成為工程投資審計(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的審核直接關(guān)系到項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn).現(xiàn)結(jié)合我們審計(jì)工作的實(shí)際,簡(jiǎn)單談?wù)勗O(shè)計(jì)變更和工程簽證的常見(jiàn)問(wèn)題和審計(jì)方法.

一、惡意低價(jià)中標(biāo)的后果所謂惡意低價(jià)中標(biāo)．是在投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中．人為的采取調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)、編造有關(guān)資料、相互勾結(jié)等手段和方式．以明顯低于標(biāo)底或者市場(chǎng)成本價(jià)的價(jià)格而獲取中標(biāo)的違規(guī)行為。其主要特征是：一是在業(yè)績(jī)上弄虛作假。將其他公司的業(yè)績(jī)作為本公司的業(yè)績(jī)，將以往年度的業(yè)績(jī)作為近三年的業(yè)績(jī)。二是故意漏項(xiàng)。

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),工程建設(shè)項(xiàng)目多,投資規(guī)模大,如何對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效審核和控制成為重要問(wèn)題。工程概算對(duì)于控制工程投資規(guī)模,提高投資效益和控制工程造價(jià)有著重要意義。文章主要分析了工程概算對(duì)造價(jià)的影響和工程超概現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)的思考——本文介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目中招標(biāo)控制價(jià)的概念、意義、優(yōu)點(diǎn)與弊端，并探討了針對(duì)其弊端的防范措施，以資借鑒。

在肯定招標(biāo)控制價(jià)積極作用的同時(shí),提出在法律法規(guī)層面、對(duì)招標(biāo)人提出更高要求、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有下限約束,以及如何避免惡意低價(jià)中標(biāo)四方面的思考。

本文介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目中招標(biāo)控制價(jià)的概念、意義、優(yōu)點(diǎn)與弊端,并探討了針對(duì)其弊端的防范措施,以資借鑒。

工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制探析 「摘要」就工程建設(shè)項(xiàng)目普遍中存在投資失控制的現(xiàn)象，分析 建設(shè)項(xiàng)目投資失控的主要原因，提出建設(shè)工程項(xiàng)目投資有效控制的具 體措施，以實(shí)現(xiàn)在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，以較少的投入，取 得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 所謂投資控制，就是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)投入的資金或資源及投入的 過(guò)程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，主要是通過(guò)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、 項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段，把建設(shè)項(xiàng)目的總投資控制在一定的限 額內(nèi)，使建設(shè)項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前，由于全過(guò) 程，全方位投資管理的理念尚未形成，投資管理的各個(gè)層面不夠完善， 建設(shè)項(xiàng)目普遍存在“三超”（預(yù)算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算） 的投資失控現(xiàn)象。建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制，對(duì)提高 建設(shè)管理水平，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的利用率，有重要的意義。 一、建設(shè)項(xiàng)目投資的構(gòu)成 建設(shè)項(xiàng)目投資，一般是指

加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理，能有效降低企業(yè)成本，提高收益，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要作用。采取合理的對(duì)策來(lái)提高工程項(xiàng)目管理水平，采取策略有效控制項(xiàng)目成本，在保證工程質(zhì)量的前提下，讓項(xiàng)目增價(jià)值、增效益，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,其實(shí)施具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性,在實(shí)施過(guò)程中,受各種主客觀因素和不確定因素的影響,會(huì)產(chǎn)生內(nèi)容各異的變更。因此,如何研究和探討好工程建設(shè)項(xiàng)目變更的問(wèn)題顯得尤其重要。

根據(jù)工程建設(shè)實(shí)踐和參與工程投資控制的實(shí)踐,結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)的實(shí)際,對(duì)現(xiàn)存工程投資控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行思考研究,重點(diǎn)對(duì)工程設(shè)計(jì)階段、承包階段、施工階段等提出控制工程投資比較系統(tǒng)、具體的成功方式和作法。同時(shí),借鑒國(guó)外倡導(dǎo)全過(guò)程、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)和全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的理念和方法,提出以人為本、加強(qiáng)管理控制的措施。

投資控制是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目投資的控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段,把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),力求在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜,這就需要建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目投資的管理貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。

工程建設(shè)項(xiàng)目投資是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的活動(dòng)。涉及面廣，貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段?，F(xiàn)就投資控制的優(yōu)化設(shè)計(jì)、搞好招標(biāo)投標(biāo)、科學(xué)管理、加強(qiáng)審計(jì)這四個(gè)關(guān)鍵方面談一談看法。

工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的問(wèn)題分析及對(duì)策研究——隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和發(fā)展，以及加入世貿(mào)組織之后所面臨的新形勢(shì)，為我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間，提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。與這種新機(jī)遇相違背的是我國(guó)工程項(xiàng)目“三算”...

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和發(fā)展,以及加入世貿(mào)組織之后所面臨的新形勢(shì),為我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間,提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。與這種新機(jī)遇相違背的是我國(guó)工程項(xiàng)目"三算"呈現(xiàn)的各種現(xiàn)象。如何提高工程項(xiàng)目"三算"的質(zhì)量,合理確定和控制工程項(xiàng)目造價(jià),成為我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域亟待研究和解決的課題之一。

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,其實(shí)施具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和動(dòng)態(tài)性,在實(shí)施過(guò)程中,受各種主客觀因素和不確定因素的影響,會(huì)產(chǎn)生內(nèi)容各異的變更。因此,如何研究和探討好工程建設(shè)項(xiàng)目變更的問(wèn)題顯得尤其重要。

論述了當(dāng)前在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生低價(jià)中標(biāo)的原因及其危害,并列舉工程案例分析了工程索賠產(chǎn)生的原因和工程索賠的處理,以期完善建筑工程招投標(biāo)工作。

招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo),是為培育發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑業(yè)振興和發(fā)展的重大舉措,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這項(xiàng)改革工作,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以直接搬用,需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為此,我們必須積極思考招投標(biāo)工作中的新情況、新問(wèn)題,不斷加以改進(jìn)、完善,把建設(shè)工程招投標(biāo)制度推向新的階段,促進(jìn)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用。本文擬對(duì)當(dāng)前在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中,產(chǎn)生低價(jià)中標(biāo)的原因及其危害,以及工程建設(shè)中的索賠問(wèn)題進(jìn)行分析探討。

招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)，是為培育發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)振興和發(fā)展的重大舉措，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這項(xiàng)改革工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以直接搬用，需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為此，我們必須積極思考招投標(biāo)工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷加以改進(jìn)、完善，把建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度推向新的階段，促進(jìn)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用。文章擬對(duì)當(dāng)前在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，產(chǎn)生低價(jià)中標(biāo)的原因及其危害，以及工程建設(shè)中的索賠問(wèn)題進(jìn)行分析探討。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善和建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)法律、法規(guī)的相斷出臺(tái),工程造價(jià)和招投標(biāo)越來(lái)越需要去適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,“最低價(jià)中標(biāo)”原則必將以其科學(xué)性和先進(jìn)性全面進(jìn)入建設(shè)工程承發(fā)包交易領(lǐng)域,為健全和規(guī)范招標(biāo)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。