臨沭縣小型水利工程現(xiàn)狀及安全運行措施

我國國土廣闊，地理環(huán)境復(fù)雜，水流河川縱橫交錯。正是因為我國錯綜復(fù)雜的地理環(huán)境，使得各地區(qū)均存在大小規(guī)模不一的水庫、水力發(fā)電站等水利工程。尤其是小規(guī)模的水利工程，不僅數(shù)量眾多，而且多數(shù)缺乏系統(tǒng)的維護(hù)。這種情況的存在，使得小型水利工程具有一定的不確定性，無論是小型水利工程的安全指數(shù)還是其防洪防汛功能都無法得到有效的保障。想要解決這一問題，讓小型水利工程發(fā)揮應(yīng)有的功能，就必須加強(qiáng)對于小型水利工程的運行管理。

小型水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。但是,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中存在的權(quán)責(zé)不明、投入不足、發(fā)展滯后、管理不善、效益衰減等問題越

針對蒙陰縣當(dāng)前水利工程老化失修,病險隱患多等現(xiàn)狀,結(jié)合山區(qū)水資源開發(fā)利用特點,系統(tǒng)分析了蒙陰縣小型水利工程在建設(shè)管理中存在的問題,提出了相應(yīng)的對策和建議,為山區(qū)小型水利工程建設(shè)提供參考。

縣(區(qū))以下水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主,工程質(zhì)量管理常常不被重視,參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì)。而全面質(zhì)量管理包括縱、橫2個方面,\"縱\"即自始至終,\"橫\"即全面覆蓋,不能因小而不為?？h(區(qū))級水利部門因處特殊位置,兼有監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等多種職能,需參照國家的有關(guān)規(guī)定,建立適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

小型水利工程建設(shè)是水利部門管理工作的一項重要內(nèi)容,結(jié)合小型水利工程建設(shè)工作的特點,從工程招標(biāo)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等方面存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對策。

水利工程的建設(shè)決定了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國小型水利工程數(shù)量較多。因此，加強(qiáng)小型水利工程安全生產(chǎn)體系建設(shè)和運行，以及確定小型水利工程的服務(wù)現(xiàn)狀和長期運行情況尤為重要。鑒于此，為了更好地促進(jìn)小型水利工程安全生產(chǎn)體系的建設(shè)和運行，文章立足安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意義和現(xiàn)狀，從建立安全組織到保障安全生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)安全教育宣傳和開展安全生產(chǎn)制度評估，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)提出相應(yīng)的策略

2013年以來,莒縣立足小水利,先后對4136處小型水利工程進(jìn)行改革,初步形成了產(chǎn)權(quán)明晰、管理主體和人員明確、經(jīng)費保障有力、運行公開高效的小型水利工程管理長效機(jī)制。本文對其主要做法及經(jīng)驗進(jìn)行了闡述,以供類似項目參考。

第卷水利水電技術(shù)年第期 費縣釣刁 , 型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革 崔靜濤 山東省費縣水利局 , 費縣 , 【關(guān)銳詞】小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革 隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化 , 水利改革隨 之深化 , 尤其是小型水利工程改革更是日新月異 , 現(xiàn)結(jié)合費縣 小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的實際情況 , 談一談其發(fā)展 、 生長 的過程以及今后發(fā)展的途徑 近幾年來 , 費縣縣委 、 縣政府把深化水利改革 , 尤其是深化 農(nóng)村小型水利工程改革 , 列入了工作的重要議事日程 , 經(jīng)過近 兩年的積極努力 , 一是對原有各類小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和 使用管理權(quán)實行了拍賣二是大力推廣了 “ 大田莊模式 ”, 發(fā)動 全縣廣大農(nóng)民加大投入辦自己的 “ 當(dāng)家水 ” 工程 , 全縣掀起了戶 辦 、 聯(lián)戶辦和股份開發(fā)的小型水利建設(shè)新高潮使費縣

縣(區(qū))以下水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主,工程質(zhì)量管理常常不被重視,參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì)。而全面質(zhì)量管理包括縱、橫兩個方面,\"縱\"即自始至終,\"橫\"即全面覆蓋,不能因小而不為?？h(區(qū))級水利部門因處特殊位置,兼有監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等多種職能,需參照國家的有關(guān)規(guī)定,建立適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

·16·山東水利/2004年第9期 茌平縣小型水利工程改革的探索與實踐 ●林紅敏　○張慶昕　●田景峰 　　茌平縣地處位山引黃灌區(qū)的中上游,是一個以井首先,縣政府及水利部門利用多種形式和辦法, 渠結(jié)合灌溉為主的農(nóng)業(yè)縣。以本縣多年來的用水經(jīng)驗和教訓(xùn)的實例來教育廣大

改革之窗?gaigezhichuang·21· 平邑縣小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革初探 張曉梅　華　強(qiáng)　張　偉 　　近幾年來,平邑縣從明晰小型水利工程產(chǎn)權(quán),盤門為主,抽調(diào)工程技術(shù)人員深入農(nóng)村,對所有小型水 活水利資產(chǎn),提高工程運行質(zhì)量入手,全方位,多角度利設(shè)施進(jìn)行綜合評估,建檔立卡。在具體改革過程中, 加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革步伐。到目前為

1水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)遵循的原則(1)確保國家和集體資產(chǎn)不流失的原則。(2)"誰投資，誰所有，誰受益，誰管理"的原則。改革必須在水利工程產(chǎn)權(quán)明晰和無其他承包關(guān)系的條件下進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)不明的，先理順產(chǎn)權(quán)，再改革。國家投資，群眾投工興建的水利工程屬國家所有，由縣鄉(xiāng)水行政主管部門行使出資人權(quán)利；國家和集體共同投資興建的水利工程，按其投資比例劃分產(chǎn)權(quán)；以鄉(xiāng)或村集體投資為主興建的水利工程，其產(chǎn)權(quán)屬鄉(xiāng)或村集體所有。水利工程已有承包關(guān)系，承包者不愿意提前終止合同的，待合同期滿后再改革。(3)因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。要以確保增值和提高效益為目的，宜包則包，宜賣則賣，宜租則租，宜股則股，哪種形式效果好，群眾能接受就采取哪種形式。(4)群眾自愿，民主決策，公開，公正，公平的原則。在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程規(guī)模、現(xiàn)狀和效益等情況，合理確定標(biāo)底，面向社會公開競價。(5)依法治水，便于防汛安全的原則。水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民辦水利必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)。以飲水和灌溉為主的水利工程改革不能影響群眾的飲用水和灌溉用水，并服從防汛安全調(diào)度。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,小型水利工程原有的村、組集體管理模式已愈來愈不能適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相當(dāng)一部分工程由于管理不善,老化失修,致使工程效益逐年衰減。水利長期作為社會公益事業(yè),只強(qiáng)調(diào)為社會服務(wù),忽視了自身經(jīng)營管理,缺乏產(chǎn)權(quán)觀念和經(jīng)營意識,產(chǎn)權(quán)界限不清,管理使用權(quán)限不明,工程管理沒有形成相應(yīng)的經(jīng)營管理體系,沒有形成水利資產(chǎn)良性運行機(jī)制,不僅不能做到自我發(fā)展,甚至連自我改造、自我維持都難以做到。

小型水利工程和產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的問題1.銅川市印臺區(qū)農(nóng)村小型水利工程存在問題。(1)一些水利工程由于沒有明確責(zé)任制,有人建卻無人管,長時間閑置,不能發(fā)揮效益;還有一些工程由于建設(shè)年代較早,設(shè)備老化失修,已處于癱瘓狀

本文針對農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的問題,提出加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程管理的應(yīng)對措施。

農(nóng)村小型水利工程是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要保障,直接關(guān)系廣大農(nóng)民的生產(chǎn)與生活。為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國不斷的在推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,并取得了顯著的成效,但也仍暴露出一些突出問題。文章主要從我國農(nóng)村小型水利工程的改革現(xiàn)狀出發(fā),分析其現(xiàn)狀中存在的問題,并提出改革建議。

農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策 　　　　國家歷來重視農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)管理工作。水利部于２０世紀(jì)９０年代提出小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營管理體制改革，以明晰 工程設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，盤活存量資產(chǎn)為主要目標(biāo)，指導(dǎo)各地開展承包、租賃、拍賣、股份合作等形式的小農(nóng)水改革。２００３年，水 利部制定《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》，積極倡導(dǎo)在受益區(qū)組建用水合作組織。２００５年，中央一號文件指出加快農(nóng)村小型基 礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有。國家有關(guān)部委不同時期對小農(nóng)水管 理提出的要求，適應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對小型水利工程的管理體制和運行機(jī)制的要求，體現(xiàn)從工程的管理體制改革提升到受益區(qū)的管理制度建 設(shè)?！?　　　　一、黔西南州水利工程現(xiàn)狀　 　　　　黔西南州有木浪河、興西湖、圍山湖３座中型水庫，建成２６座?。ㄒ唬┬退畮臁?/p>

通過積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,華亭縣水利改革取得階段性成果,水利基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善,初步建立起貧困地區(qū)支撐社會主義新農(nóng)村建設(shè)的水利工程體系和管理體系。但仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理體制內(nèi)部管理機(jī)制不靈活,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費難以落實、水價改革整體成效不大等問題,本文對此提出相關(guān)對策建議。

農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策 　　　　國家歷來重視農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)管理工作。水利部于２０世紀(jì)９０年代提出小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營管理體制改革，以明晰 工程設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，盤活存量資產(chǎn)為主要目標(biāo)，指導(dǎo)各地開展承包、租賃、拍賣、股份合作等形式的小農(nóng)水改革。２００３年，水 利部制定《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》，積極倡導(dǎo)在受益區(qū)組建用水合作組織。２００５年，中央一號文件指出加快農(nóng)村小型基 礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有。國家有關(guān)部委不同時期對小農(nóng)水管 理提出的要求，適應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對小型水利工程的管理體制和運行機(jī)制的要求，體現(xiàn)從工程的管理體制改革提升到受益區(qū)的管理制度建 設(shè)。　 　　　　一、黔西南州水利工程現(xiàn)狀　 　　　　黔西南州有木浪河、興西湖、圍山湖３座中型水庫，建成２６座小（一）型水庫、

小型水利工程規(guī)模小,數(shù)量較多,種類齊全。抓好小型水利工程的建設(shè)和管理,確保工程質(zhì)量,是保證"十二五"規(guī)劃的順利實施和完成的關(guān)鍵。小型水利工程主要包括農(nóng)村水工程、水資源和水環(huán)境。它涉及到閘、泵、堤、河道、山塘、溝渠路及配套水利設(shè)施,分為蓄水建筑物、引水建筑物、輸配水建筑物、提水建筑物、田間灌溉建筑物、防洪除澇降漬等抗御水災(zāi)害設(shè)施和生活供水設(shè)施,是為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村居民生活創(chuàng)造條件的基礎(chǔ)設(shè)施。

縣(區(qū))以下水利主管部門組織建設(shè)的工程多以小型為主,工程質(zhì)量管理常常不被重視,參與建設(shè)的各方資質(zhì)較低或根本無資質(zhì)。而全面質(zhì)量管理包括縱、橫兩個方面",縱"即自始至終",橫"即全面覆蓋,不能因小而不為?？h(區(qū))級水利部門因處特殊位置,兼有監(jiān)督、設(shè)計、監(jiān)理、施工等多種職能,需參照國家的有關(guān)規(guī)定,建立適合自身情況的質(zhì)量保證體系。

農(nóng)村水利工程作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收生產(chǎn)方面揮了重要作用。在工程管理中存在體制不健全、權(quán)責(zé)不明、管理不善、效益較差等問題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本文結(jié)合農(nóng)村小型水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀,制定了系列針對性的建設(shè)措施,并提出了農(nóng)村小型水利在規(guī)劃、建設(shè)、管理與改革等方面的一些具體做法。