南水北調(diào)濟(jì)寧段工程征地移民資金管理實(shí)踐與思考

國務(wù)院南水北調(diào)辦于6月8日印發(fā)了《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》是規(guī)范南水北調(diào)工程征地移民資金籌儲、使用、管理和監(jiān)督的指導(dǎo)性文件。《辦法》對南水北調(diào)工程征地移民資金管理的基本原則，實(shí)施主體、投資包干管理、計劃管理、財務(wù)管理和監(jiān)督檢查等方面做了具體規(guī)定?！掇k法》的印發(fā)將為規(guī)范南水北調(diào)工程建設(shè)征地移民資金管理，

古茶園和野生茶樹群落,必須經(jīng)過充分的科學(xué) 論證并按相關(guān)規(guī)定辦理,嚴(yán)禁借改造古茶園和 野生茶樹群落之名采伐古茶樹和野生茶樹。對 古茶園、野生茶樹群落、古茶樹和野生茶樹實(shí)施 圍欄、筑臺、施肥、施藥等可能影響到植株個體 生長或改變其生長環(huán)境的管護(hù)措施,必須對其 可行性進(jìn)行科學(xué)論證。開展與古茶樹資源有關(guān) 的產(chǎn)品利用和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)及相關(guān)的建設(shè),必 須提交總體規(guī)劃并經(jīng)省級相關(guān)主管部門聯(lián)合組 織的專家論證,按批準(zhǔn)的總體規(guī)劃實(shí)施。同時, 必須遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中 華人民共和國環(huán)境影響評價法》,進(jìn)行生物多樣 性影響評價和環(huán)境影響評價。 五、鼓勵社會力量積極投入古茶樹資源保 護(hù)。各級政府和林業(yè)行政主管部門,可根據(jù)實(shí) 際情況制定鼓勵社會力量積極投入古茶樹資源 保護(hù)的政策,鼓勵開展多形式、多途徑、多層面 的認(rèn)養(yǎng)保護(hù)。社會團(tuán)體、單位和個人對屬于集 體或國家所有的古茶園、古茶樹、野生

南水北調(diào)工程不同于一般的水利工程,需要構(gòu)建新的移民政策和移民管理體制。為此,在分析南水北調(diào)工程征地移民工作的時代背景、特性和征地移民特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,就南水北調(diào)工程征地移民專用性法規(guī)和移民管理體制,特別是《南水北調(diào)工程征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》確定的管理體制與政策要點(diǎn),以及相關(guān)配套制度進(jìn)行了闡述。

1 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》的通知 （云政辦發(fā)[2005]101號） 各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局： 《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請 遵照執(zhí)行。 云南省人民政府辦公廳 二00五年五月二十一日 云南省大中性水利水電移民資金管理辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范云南省水利水電移民資金管理，提高移民資金使用效益，確保全 省水利水電工程建設(shè)征地移民安置任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策制定本 辦法。 第二條水利水電移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項(xiàng)資金，包括淹沒 補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持費(fèi)。 移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)屬于水利水電工程建設(shè)資金，由項(xiàng)目法人按國家、省審定的移民安置規(guī) 劃概算投資。包括：農(nóng)村移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、城（集）鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建

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在人們的印象中，因?yàn)橛袊艺吆拓斦С?，國家重大工程建設(shè)財大氣粗，不必為資金籌措和管理擔(dān)憂。其實(shí)不然，資金籌措是令任何重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都頭痛的事，在國家財政緊張時期尤其如此。而工程規(guī)模越大、資金越多，管理越復(fù)雜、越棘手。

南水北調(diào)工程浩大，需要巨額資金作支撐。2002年12月國務(wù)院批復(fù)南水北調(diào)工程總體規(guī)劃，計劃投資5000億元，工期50年。其中，東中線一期工程1240億元，分別是東線320億元、中線920億元。然而，隨著工作的深入，由于征地移民和稅收政策的變化、建筑材料和人工費(fèi)的上漲、水污染治理和文物保護(hù)項(xiàng)目的納入、

在人們的印象中,因?yàn)橛袊艺吆拓斦С?國家重大工程建設(shè)財大氣粗,不必為資金籌措和管理擔(dān)憂。其實(shí)不然,資金籌措是令任何重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都頭痛的事,在國家財政緊張時期尤其如此。而工程規(guī)模越大、資金越多,管理越復(fù)雜、越棘手。在擔(dān)任國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室主任(2003.8—2010.8)

水庫移民后期扶持資金歷來是水庫移民工程實(shí)施管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，其管理好壞直接關(guān)系到移民后扶工作的成敗。本文在分析大中型水庫項(xiàng)目移民后扶資金管理現(xiàn)狀及存在問題基礎(chǔ)上，探討優(yōu)化移民后扶資金安全有效運(yùn)行的相關(guān)策略，以提高大中型水庫移民后扶資金的安全與使用效率。

征地移民工作是南水北調(diào)工程建設(shè)的重要組成部分,也是整個工程建設(shè)的難點(diǎn)。本文結(jié)合山東省南水北調(diào)工程征地移民工作實(shí)踐,對征地移民工作的具體實(shí)施和政策掌握作了較為系統(tǒng)的概述,強(qiáng)調(diào)由于該項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的政策性和社會性,在實(shí)施中,既要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧;又要靈活掌握,講究工作策略,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

重點(diǎn)論述了南水北調(diào)濟(jì)南市區(qū)段地基驗(yàn)收時出現(xiàn)過的工程問題,包括基坑降水困難,現(xiàn)場載荷試驗(yàn)變形量過大,地基擾動出現(xiàn)橡皮土,冬季施工凍融問題,上層滯水的流砂現(xiàn)象等。通過詳細(xì)分析和現(xiàn)場觀察處理,得出諸問題的根源可歸結(jié)到水上的結(jié)論,并用有效應(yīng)力原理進(jìn)行系統(tǒng)評價。加強(qiáng)基坑降水工作,減少和避免不良工程問題,是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵所在。

湖南省財政廳、湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《部省合資合作鐵路（湖南 段）征地拆遷資金管理辦法》的通知 省鐵路建設(shè)投資有限公司，有關(guān)市、縣(市、區(qū))財政局、國土資源局： 為加強(qiáng)部省合資合作鐵路(湖南段)征地拆遷資金的管理，規(guī)范資金審批程序，保障鐵路建設(shè)征地拆遷 工作的順利進(jìn)行，結(jié)合鐵路征地拆遷資金管理、使用、監(jiān)督的實(shí)際情況，我們制定了《部省合資合作鐵路(湖 南段)征地拆遷資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年三月二十五日 部省合資合作鐵路(湖南段)征地拆遷資金管理辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范部省合資合作鐵路(湖南段)征地拆遷資金的管理，保障鐵路建設(shè)征地拆遷工作的順利進(jìn) 行，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和鐵道部與湖南省人民政府簽署的《關(guān)于加快推進(jìn)湖南鐵路建設(shè)的會 議紀(jì)要》(鐵計函[2008]965號)，結(jié)合鐵路征地拆遷資金管理、使用的實(shí)際情況

近年來,社會各領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,對水、電能源需求越來越大,為水利水電工程建設(shè)及發(fā)展帶來了更多發(fā)展契機(jī)。但由于工程涉及范圍較廣,不可避免地產(chǎn)生了移民問題,其中補(bǔ)償資金管理作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),與移民利益存在密切聯(lián)系,且是扶貧工作的一部分。補(bǔ)償資金主要用于被淹沒土地、房屋等方面的補(bǔ)償,為了促使資金補(bǔ)償作用的發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)對補(bǔ)償資金的管理和監(jiān)督非常必要。本文將對資金監(jiān)管存在的問題進(jìn)行分析,最后在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改善建議及措施。

南水北調(diào)京石段工程經(jīng)歷了三次通水運(yùn)行實(shí)踐，日漸顯現(xiàn)了社會、生態(tài)、管理綜合效益。在實(shí)踐過程中不斷完善運(yùn)行管理模式，為探索南水北調(diào)中線干線全線通水管理體制提供借鑒，具有十分重要的意義。通過梳理分析三次通水關(guān)鍵數(shù)據(jù)及三大特點(diǎn)：歷時長、水量多、任務(wù)重，思考并歸納了河北直管建管部三次通水運(yùn)行中的基本管理模式，即：自主運(yùn)行規(guī)范化，管養(yǎng)分離社會化，工程配套標(biāo)準(zhǔn)化，工程監(jiān)測常態(tài)化，應(yīng)急處置專業(yè)化，制度建設(shè)科學(xué)化。

文章結(jié)合南水北調(diào)中線干線工程黃河北～漳河南征地補(bǔ)償移民安置監(jiān)理4標(biāo)項(xiàng)目的工作實(shí)踐,介紹了征地補(bǔ)償移民安置進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、設(shè)計變更監(jiān)理做法和實(shí)施效果,總結(jié)了征地補(bǔ)償移民安置監(jiān)理工作的幾點(diǎn)體會。

南水北調(diào)工程是國家實(shí)現(xiàn)跨流域調(diào)水的國家級重點(diǎn)工程。在工程建設(shè)和運(yùn)行管理期間,工程保護(hù)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。文中分析了《北京市南水北調(diào)工程保護(hù)辦法》實(shí)施以來對工程管理實(shí)踐的影響,旨在進(jìn)一步完善《辦法》,推動北京市南水北調(diào)工程保護(hù)工作的開展,為全國南水北調(diào)工程保護(hù)立法提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考。

加強(qiáng)對南水北調(diào)工程征地移民工作質(zhì)量評價和驗(yàn)收工作的制度化和規(guī)范化管理,提高對征地移民驗(yàn)收工作的管理水平,保護(hù)移民的合法權(quán)益,維護(hù)投資人的利益,山東省出臺了《山東南水北調(diào)工程征地移民驗(yàn)收管理暫行辦法》,從分級管理的角度,結(jié)合南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置的特點(diǎn),對征地移民驗(yàn)收管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。

1.工程概況 １．１安陽段工程概況 本項(xiàng)目監(jiān)理范圍包括鶴壁市淇縣、開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)和安陽市湯 陰縣、龍安區(qū)、文峰區(qū)、開發(fā)區(qū)、殷都區(qū)及安陽縣。項(xiàng)目從工程上劃 分為鶴壁段、湯陰段和安陽段，是南水北調(diào)中線工程總干渠第ⅳ渠 段（黃河北至漳河南段）的重要組成部分，標(biāo)段總長９２．４９ｋｍ。 安陽段處于ⅳ渠段最北部，南起湯陰縣韓莊鄉(xiāng)駙馬營村羑 河渠倒虹吸北岸出口下游１９．９ｍ，北接ⅴ渠段安陽縣施家河村 漳河建筑物進(jìn)口，全長４０．３２ｋｍ。根據(jù)分標(biāo)方案，安陽段共分為 １７個施工標(biāo)段，其中９個土建標(biāo)段，１個安李鐵路橋標(biāo)段，７個 金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備采購標(biāo)段。 １．２工程占壓影響和規(guī)劃情況 根據(jù)實(shí)施規(guī)劃批復(fù)，安陽段用地拆遷涉及湯陰、安陽２個縣 以及龍安、文峰、殷都及開發(fā)區(qū)共４個區(qū)１１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）５２ 個行政村。工程用地９４６．２ｈｍ２，其中永久征地５４４．３ｈｍ２，臨時用

結(jié)合近年河南省駐馬店市行政事業(yè)單位部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,提出了加強(qiáng)預(yù)算單位結(jié)余資金管理的思路與對策。

改革開放以來,預(yù)算外資金管理已經(jīng)成為我國財政管理領(lǐng)域的重要課題。本文深入分析了我國目前預(yù)算外資金管理中存在的突出問題,指出了預(yù)算外資金的巨大危害性,并進(jìn)一步提出了預(yù)算外資金管理的主要對策。

南水北調(diào)中線總干渠征地移民規(guī)劃設(shè)計——南水北調(diào)中線總干渠為南水北調(diào)輸水線路之一，總長逾千公里?？偢汕鞯匾泼衽c水庫移民不同，點(diǎn)多線長，移民相對分散，一般可以就近安置，安置難度較小。但由于跨越行政區(qū)域較多，對調(diào)查及規(guī)劃方法、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求較高。...

河北省沿海高速公路征地拆遷資金管理規(guī)定 2005-10-2016:26:09 河北省沿海高速公路征地拆遷資金管理規(guī)定 第一章總則 第一條為了強(qiáng)化沿海高速公路征遷資金的管理，規(guī)范征遷資金撥付及使用程序， 確保征遷資金?？顚Ｓ?，維護(hù)國家、集體和個人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行， 根據(jù)《會計法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合河北省沿海 高速公路建設(shè)的實(shí)際，特制訂本辦法。 第二條征遷資金系指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)及與征遷相關(guān)的有 關(guān)稅費(fèi)和征遷協(xié)調(diào)管理費(fèi)，主要包括： 1、永久性、臨時性征地費(fèi)用； 2、房屋、土地附著物及其他建筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)； 3、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、勞動就業(yè)管理 費(fèi)、地籍測量費(fèi)、土地管理費(fèi)等稅費(fèi)； 4、由于工程施工而被損壞的地方基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)費(fèi)用； 5、征遷協(xié)調(diào)管理費(fèi)。 第三條征