南水北調(diào)三陽河工程移民土地安置工作

闡述了南水北調(diào)中線工程,論證過程,移民安置的任務、規(guī)劃、實施結果及評價。經(jīng)終驗委員會審議,南水北調(diào)丹江口水庫大壩加高工程建設征地補償和移民安置蓄水前終驗評定為合格,能夠滿足丹江口水庫大壩加高后蓄水的要求。

4月5日，周務院南水北凋工程建設委員會宣布，《南水北凋工程建設征地補償和移民安置暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式頒布施行。工程將按照前期補償、補助與后期扶持相結合的原則妥善安置移民，確保移民安置后生活水平不降低。

根據(jù)我省瀑河水庫移民的特點,針對土地、資源、財政等情況,提出了移民擬全部為農(nóng)業(yè)安置,采取外遷、縣內(nèi)安置相結合的模式,全力作好南水北調(diào)新建工程的移民安置工作。

征遷安置管理評價體系建立,目的在于對征遷安置過程和效果進行評價。結合南水北調(diào)京石段實踐,探討了評價指標及評價內(nèi)容,提出了包括8個方面27項評價指標及79項評價內(nèi)容的征遷安置管理評價體系,分析了單項評價、階段評價、綜合評價的組織方式、評價時間和評價方法,提出了重點評價內(nèi)容。

征地移民工作是一項集政策性、社會性、技術性、專業(yè)性于一體的系統(tǒng)工程。南水北調(diào)工程征地將面臨數(shù)十萬移民,對移民的工作質(zhì)量、進度和投資進行控制,對移民的搬遷、生活安置和重建以及恢復生產(chǎn)、經(jīng)濟開發(fā)工作的監(jiān)督、監(jiān)測和協(xié)調(diào),減少了移民安置工作的隨意性和盲目性,確保南水北調(diào)工程中的征地補償和移民安置工作的合理、合法性。

在南水北調(diào)三陽河沿線影響建筑物工程建設過程中,影響工程造價控制的主要有四個階段:一是工程設計階段。二是招標投標階段,三是工程實施階段,四是竣工結算階段。本文結合南水北調(diào)三陽河影響建筑物工程造價控制的做法,對此作初步探討。

本文運用層次分析法,對南水北調(diào)東線三陽河、潼河段工程涉及寶應縣夏集、范水及高郵市三朵、周巷、臨澤、司徒、橫涇7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境資源的情況進行了分析和綜合評價。

1 附一： 移民安置工程質(zhì)量分棟驗收記錄表 安置點名稱房（戶）號 結構層次建筑面積 工程地點驗收日期 序號驗收項目主要驗收內(nèi)容驗收記錄 1 樓地面、 墻面和頂棚 裂縫、空鼓、脫層、地面起砂、墻面 爆灰，觀感色澤、表面潔凈 2門窗 窗臺高度、滲水、門窗啟閉、玻璃安 裝 3欄桿 欄桿高度、間距、安裝牢固、防攀爬措 施 4防水工程 屋面滲水、廚衛(wèi)間滲水、陽臺地面滲 水、外墻滲水 5 室內(nèi)主要 空間尺寸 開間凈尺寸、室內(nèi)凈高 6給排水工程 管道滲漏、管道堵塞、管道安裝、坡 度、安裝固定、地漏水封、給水口位 置 7電氣工程 管線敷設、開關、插座相序、接地、 配電箱配置、照明試驗、等電位連接 等 8其它 室外散水、護坡、擋土墻、煙道、通 風道、道路、路燈、化糞池、防雷設 施、建筑垃圾清運等 驗收結論： 建設單位施工單位監(jiān)理單位其它單位移民代表

我國對大中型水利水電工程實行開發(fā)性移民方針,強調(diào)農(nóng)村移民主要采取以土安置。在土地承包經(jīng)營權物權地位確立后,移民的遷入并分享安置區(qū)的土地等資源,這勢必會對安置區(qū)居民的土地權益帶來負面的影響。根據(jù)"卡爾多-?？怂?quot;社會福利改進標準,要實現(xiàn)安置區(qū)土地向移民轉移過程的社會福利改進,就需要對利益受損的安置區(qū)集體和居民給予相應的補償以彌補其福利損失。因此,安置區(qū)土地流轉的利益受損方理應獲得相應的貨幣補償。以南水北調(diào)中線工程為例,運用條件價值法(cvm)對安置區(qū)土地流轉的補償標準進行了實證研究,并建立指標體系對補償標準進行了評價,提出了相關的對策和建議。

用綠化混凝土塊體作為護岸,以保護岸坡穩(wěn)定,減少風波和水流對岸坡的沖刷、侵蝕,同時又可利用無砂混凝土塊體所形成的孔隙,進行吸咐水份、養(yǎng)份、在塊體表面及塊體之間的孔隙填充復合土,進行植物栽培,共同起到防護作用。這種形式不僅可減少對水土流失,促進河坡的穩(wěn)定,也可以起到生態(tài)復原,使之接近于自然。

通過環(huán)境容量分析,結合工程占壓影響情況,做好移民生產(chǎn)安置規(guī)劃,選擇合適的生產(chǎn)安置方式,提高永久征地補償標準,使農(nóng)民的生活水平得到改善。

南水北調(diào)中線工程對十堰市經(jīng)濟社會發(fā)展來說是一個契機。研究十堰地區(qū)南水北調(diào)中線工程對十堰市的影響問題,就是關心十堰地區(qū)百姓生活、關注政府工作,以增加我們對民生的了解和提高我們的社會責任心?？偟膩碚f:南水北調(diào)看中線,中線工程看湖北,湖北看十堰。

南水北調(diào)工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理暫行辦法 2005年12月15日 8月3日，國務院南水北調(diào)辦公室發(fā)布《南水北調(diào)工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理暫 行辦法》(國調(diào)辦環(huán)移[2005]58號)，辦法全文如下： 南水北調(diào)工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理暫行辦法 第一條為了規(guī)范南水北調(diào)工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理工作，有序?qū)嵤┮泼癜仓?規(guī)劃，依據(jù)《南水北調(diào)工程建設征地補償和移民安置暫行辦法》制定本辦法。 第二條本辦法適用于南水北調(diào)主體工程建設征地補償和移民安置監(jiān)理（以下簡稱監(jiān) 理）工作。 專項設施、基礎設施建設、文物保護等監(jiān)理執(zhí)行相關行業(yè)規(guī)定。 第三條國務院南水北調(diào)辦負責監(jiān)理工作的指導、監(jiān)督。 項目法人會同省級主管部門編制監(jiān)理招標文件，在工程初步設計批準后開展招標工作， 確定監(jiān)理單位。 省級主管部門和項目法人共同與中標監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。 省級主管部門負責監(jiān)理工作

南水北調(diào)工程韓莊運河段是南水北調(diào)東線工程的重要組成部分。文章主要介紹南水北調(diào)工程韓莊運河段征地移民工作的具體做法、取得的成效和得到的啟示,以期對正在實施的南水北調(diào)其他工程的征地移民工作提供借鑒。

征地移民工作是南水北調(diào)工程建設的重要組成部分,也是整個工程建設的難點。本文結合山東省南水北調(diào)工程征地移民工作實踐,對征地移民工作的具體實施和政策掌握作了較為系統(tǒng)的概述,強調(diào)由于該項工作具有很強的政策性和社會性,在實施中,既要嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策,切實保障群眾的合法權益,維護社會穩(wěn)定和諧;又要靈活掌握,講究工作策略,確保工程建設的順利進行。

南水北調(diào)中線干線滹沱河倒虹吸工程為南水北調(diào)中線率先開工項目,經(jīng)過征遷安置工作實踐,摸索出了一套適應帶狀征地特點的征遷安置操作模式和辦法,為后續(xù)南水北調(diào)工程征遷安置工作提供了經(jīng)驗。

南水北調(diào)工程作為世界上最大的跨流域調(diào)水工程,對沿線的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深遠影響。征地與移民工作,是南水北調(diào)東線工程建設的重要組成部分,對確保移民群眾切身利益、創(chuàng)造和諧建設環(huán)境起到不可忽視的作用。江蘇段通過制定完善的政策,采取得力的措施,使各方均能滿意,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

通過南水北調(diào)中線干線京石段應急供水先期開工的5個單項工程征遷安置監(jiān)理的實踐,總結了征遷安置監(jiān)理工作的特點,提出了咨詢與技術服務是征遷安置監(jiān)理一項重要任務的觀點,摸索了適應征遷安置監(jiān)理工作的方法和手段,對征遷安置及監(jiān)理的一些工作進行了探討。

針對南水北調(diào)中線工程征遷安置風險因素較多，且隨著工作的進展風險因素不斷變化的問題，以潮河段為例，在分析征遷安置工作特點和風險來源的基礎上，通過構造wbs—rbs判斷矩陣對風險進行動態(tài)識別，采用層次分析法（ahp）和風險度理論計算各子工作的權重和風險度，并按照5級風險標準對征遷安置風險進行綜合評價．結果表明，潮河段征遷安置工作總體風險水平為3級中等風險，其中安置階段風險較大，風險等級為4級，與工程調(diào)研結果基本一致，應給予特別重點關注．

文中闡述了水庫移民安置工作的基本要素,并建議,在今后的水庫移民安置工作中,只有結合工程特性,結合移民及安置區(qū)實際,充分評估各類風險,做到"以人為本",才能從實質(zhì)上明確水庫移民的去向和發(fā)展目標,切實做好水庫移民工作。

介紹了南水北調(diào)東線一期穿黃河工程各建筑物的安全監(jiān)測項目及監(jiān)測布置情況,以黃河隧洞和黃河險工大堤作為重點監(jiān)測對象,監(jiān)測工程施工期及運行期的安全;并介紹了監(jiān)測站及監(jiān)測系統(tǒng)的設計方案。

承德南鄰京津,北倚遼蒙,是灤河、潮河、遼河、大凌河"四河之源"。全市水資源總量37.6億m~3,人均1016m~3。有效蓄水能力僅占水資源總量的3%,遠低于全國22%、海河流域87%和全省75%的水平。水資源的低控制力,成為制約承德經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要"瓶頸"。為了從根本上解決承德中心城區(qū)防洪和用水需求問題,2003年承德市委、市政府決策修建雙峰寺水庫。水庫壩址位于灤河一級支流武烈河干流上,地處市區(qū)上游12km的雙峰寺鎮(zhèn)。水庫總庫容1.373億m~3,可研階段估算總投資為19.28億元。八年磨一劍,2011年