南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略

在南水北調(diào)中線工程中,丹江口庫區(qū)移民問題成為迫切需要解決的問題。該文分析庫區(qū)移民過程中存在的問題,提出了解決移民問題的對策和建議。

南水北調(diào)中線工程是21世紀(jì)初動工興建的一項跨流域調(diào)水的特大工程,主要是解決北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)缺水、城鎮(zhèn)供水.漢江丹江口水庫為中線工程水源地,建成后預(yù)計年均從丹江口水庫調(diào)水將達(dá)145×108m3,為此大壩將增高14.6m,因此工程對庫區(qū)環(huán)境影響不可避免.通過用定性和定量結(jié)合的方法,分別對庫區(qū)水環(huán)境、氣候和水土流失情況進(jìn)行了環(huán)境評價和短期預(yù)測,并得出如下結(jié)論:(1)水環(huán)境短期內(nèi)具有局部改善整體惡化的趨勢;(2)氣候會向冬暖夏涼逐步轉(zhuǎn)變;(3)水土流失情況在庫區(qū)有所降低.

南水北調(diào)中線工程是21世紀(jì)初動工興建的一項跨流域調(diào)水的特大工程,主要是解決北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)缺水、城鎮(zhèn)供水.漢江丹江口水庫為中線工程水源地,建成后預(yù)計年均從丹江口水庫調(diào)水將達(dá)145×108m3,為此大壩將增高14.6m,因此工程對庫區(qū)環(huán)境影響不可避免.通過用定性和定量結(jié)合的方法,分別對庫區(qū)水環(huán)境、氣候和水土流失情況進(jìn)行了環(huán)境評價和短期預(yù)測,并得出如下結(jié)論:(1)水環(huán)境短期內(nèi)具有局部改善整體惡化的趨勢;(2)氣候會向冬暖夏涼逐步轉(zhuǎn)變;(3)水土流失情況在庫區(qū)有所降低.

分析南水北調(diào)中線工程對丹江口庫區(qū)生物多樣性的影響,為制定該區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施提供依據(jù)。通過資料收集和野外調(diào)查,統(tǒng)計丹江口庫區(qū)野生植物、陸生動物和水生生物資源。庫區(qū)內(nèi)有維管束植物171科752屬2059種,陸生脊椎動物4綱28目96科306種,浮游植物8門60屬100種及變種,浮游動物4大類96種(屬),魚類7目17科88種。南水北調(diào)中線工程建設(shè)和運(yùn)營對植被的不利影響主要表現(xiàn)為工程占地、水庫蓄水淹沒、后靠安置移民占用以及毀林開荒對植物生境的破壞;對陸生動物的影響主要表現(xiàn)為水庫蓄水后造成生境的萎縮、工程施工噪聲影響、大壩工程施工的生活垃圾和污水對生境的干擾、人類活動的干擾等;大壩加高后,庫中浮游生物種類組成不會發(fā)生明顯變化,總量會顯著增加;大壩蓄水后庫區(qū)面積擴(kuò)大,現(xiàn)有底棲動物的種類組成不會發(fā)生太大變化,但分布區(qū)域擴(kuò)大,總生物量會有限增加且出現(xiàn)季節(jié)性變化;大壩加高蓄水后回水區(qū)上延,水流變緩,對四大家魚和其他產(chǎn)漂流性卵的魚類產(chǎn)卵場影響較大,對產(chǎn)粘性卵的魚類繁殖不會產(chǎn)生明顯不利影響。建議加強(qiáng)庫區(qū)防護(hù)林體系的建設(shè),采用濕地植被栽種、土壤種子庫移植等生態(tài)工程措施加快新的消落帶濕地植被恢復(fù),禁止捕獵野生動物,合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和方式,開展魚類救護(hù)和實施魚類增殖放流。

南水北調(diào)中線一期工程是國家戰(zhàn)略工程項目,該項目能否順利完成關(guān)鍵在移民,湖北省高度重視丹江口水庫移民安置工作,提出了"四年任務(wù)二年基本完成,三年徹底掃尾"移民工作目標(biāo),庫區(qū)、安置區(qū)政府按照省委省政府戰(zhàn)略部署,按既定目標(biāo)完成了移民工作任務(wù)。本文重點介紹移民安置實施過程中移民安置監(jiān)督評估工作任務(wù)、工作效果,移民安置監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)扎扎實實的工作,促進(jìn)了移民安置任務(wù)的順利完成,取得了較好的效果。

南水北調(diào)工程是優(yōu)化水資源配置的戰(zhàn)略性工程,丹江口庫區(qū)移民安置是南水北調(diào)中線工程的重要組成部分與建設(shè)成敗的關(guān)鍵。文章以湖北省為例,敘述了丹江口水庫移民生產(chǎn)安置、生活安置以及生產(chǎn)安置配套土地整理的規(guī)劃設(shè)計,提出了實施移民安置規(guī)劃設(shè)計的建議。

南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民安置風(fēng)險及其規(guī)避研究

移民信訪是水庫移民工作的一部分,影響到移民的順利安置和社會穩(wěn)定。本文通過分析移民信訪的特點,以及南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)河南省移民信訪問題,剖析移民信訪心理,提出預(yù)防和處理移民信訪問題的對策。

丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源工程,庫區(qū)移民中南陽市占53.2%。在對南陽市域移民環(huán)境容量整體分析的基礎(chǔ)上,確定了擬安置區(qū),并對擬安置區(qū)的環(huán)境容量進(jìn)行了計算,并進(jìn)而提出了擴(kuò)大環(huán)境容量的措施。確定的擬安置區(qū)為鄧州、唐河、社旗3縣市,設(shè)計水平年可安置7.32×104人,另有約7.00×104人需要出市安置

南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 作者：辦公室來源：移民指揮部更新時間：2010-1-3010:25:33 [1] 各有關(guān)單位： 根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室《關(guān)于南水北調(diào)中線一期 工程丹江口水庫初步設(shè)計階段征地農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計報告(直接費(fèi)概 算)的批復(fù)》(國調(diào)辦征地[2009]215號)的精神，為了保護(hù)移民群眾的合法 權(quán)益，保障移民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持陽光操作，增加移民工 作的透明度，現(xiàn)將丹江口水庫移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通知如下： 一、移民個人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) (一)農(nóng)村居民房屋補(bǔ)償單價。正房：框架735元/㎡、磚混530元/㎡、 磚木479元/㎡、木394元/㎡、土木384元/㎡;偏房：磚混530元/㎡、磚 木359元/㎡、木296元/㎡、土木288元/㎡，附屬房210元/

從丹江口庫區(qū)的自然、氣候概況、水量狀況、水環(huán)境現(xiàn)狀、水土流失等方面對丹江v口水庫進(jìn)行了分析。目前丹江口水庫水質(zhì)現(xiàn)狀不容樂觀，主要問題有：水土流失嚴(yán)重，森林覆蓋率低，工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和養(yǎng)殖污水等大量排放，造成丹江口水庫水質(zhì)呈現(xiàn)中一富營養(yǎng)，并向富營養(yǎng)轉(zhuǎn)化的趨勢。要改善水庫的水質(zhì)現(xiàn)狀，對工業(yè)污染堅持“預(yù)防為主”的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實施污染物總量控制制度；對城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水排放，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制城鎮(zhèn)生活污染，進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)；對養(yǎng)殖污水排放，制定合理的養(yǎng)殖計劃，實施生態(tài)養(yǎng)殖；對農(nóng)業(yè)污染，在庫區(qū)要大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和環(huán)境保護(hù)的建設(shè)，以小流域綜合治理為基礎(chǔ)，全面改善生態(tài)與環(huán)境，全面保護(hù)南水北調(diào)中線水源地丹江口水庫水質(zhì)。

在南水北調(diào)中線工程中,做好丹江口水庫移民工作十分重要。文章分析了丹江口水庫庫區(qū)移民安置的特點,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探討"逼近市場化"移民新思路的必然性和可行性,并提出相關(guān)政策建議。

介紹了南水北調(diào)中線工程丹江口水庫移民信息系統(tǒng)建立的相關(guān)技術(shù),闡述了系統(tǒng)的地圖基本操作、淹沒面積計算、信息查詢統(tǒng)計、移民規(guī)劃分析、空間分析、三維顯示分析等六大模塊功能。實踐表明,該系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的水庫移民規(guī)劃管理的工作方法,為移民專業(yè)人員和管理人員提供了一個科學(xué)、高效的工具,取得了良好的效益。

以南水北調(diào)中線工程的主要淹沒區(qū)和水源地——丹江口庫區(qū)為研究區(qū)域,以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價理論為基礎(chǔ),以遙感影像為主要數(shù)據(jù)源,選取水熱條件、地形地貌、土地利用和土壤侵蝕等環(huán)境評價因子,建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價模型,對丹江口庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行定量評價。結(jié)果表明:庫區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀整體一般偏好,達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)的占43.24%,較差及以下的面積達(dá)到區(qū)域總面積的10.06%。較好地段主要集中于河谷平壩,500～1000m的中海拔地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差異較大,生態(tài)脆弱度高。庫區(qū)中東部地區(qū)相對較好,北部和西部相對較差。需要采取積極的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,以保障南水北調(diào)中線工程的安全運(yùn)營和效益的充分發(fā)揮。

以土地生產(chǎn)潛力與承載力理論為基礎(chǔ),以南水北調(diào)中線工程主要淹沒區(qū)和水源地——丹江口庫區(qū)耕地為研究對象,在遙感影像、dem、氣象、土壤等數(shù)據(jù)支持下建立模型,利用潛力遞減法估算丹江口庫區(qū)的土地生產(chǎn)潛力,同時對土地資源人口承載力進(jìn)行研究。估算結(jié)果表明:研究區(qū)不同作物、不同耕作制度下的最大生產(chǎn)潛力與現(xiàn)實生產(chǎn)力有很大差距,在現(xiàn)有糧食生產(chǎn)水平下,庫區(qū)未淹沒耕地的情況下,庫區(qū)的人口承載力現(xiàn)狀已經(jīng)很差,當(dāng)水位達(dá)到170m后,庫區(qū)人口承載力將進(jìn)一步惡化。但是,研究區(qū)作物的現(xiàn)實生產(chǎn)力還有很大的提高余地,若在移民的前提下,深入挖掘土地生產(chǎn)潛力,因地制宜的選擇合適的耕作制度,庫區(qū)的土地承載力還可以有所提高。

近日,國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任張基堯在接受記者采訪時說,原定于2010年通水的中線工程因移民、文物保護(hù)等原因,通水時間將推遲至2014年,此言一出立即引起了社會各界的廣泛關(guān)注。南水北調(diào)工程分東線、中線和西線三條線路,中線工程起于湖北省丹江口

丹江口水庫是我國南水北調(diào)中線工程的水源地,維護(hù)其庫區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康對調(diào)水工程具有非常重要的意義,而良好的植被條件則是濕地健康和功能完整性的必要基礎(chǔ)。通過對丹江口庫區(qū)濕地植被的全面調(diào)查,表明目前的庫區(qū)濕地具有較為豐富的植物資源,分布著多種類型的濕地植物群落。丹江口水庫大壩加高后,大部分的消漲帶植被永久被淹沒,并在更高海拔的區(qū)域形成新的消漲帶濕地植被。進(jìn)而,通過構(gòu)建目前庫區(qū)濕地植被與環(huán)境因子的cca和逐步回歸模型預(yù)測了新消漲帶的潛在植被。結(jié)果表明,丹江口大壩加高蓄水后,在高坡度的濕地生境下,植被將由狗牙根(cynodondactylon)等偏旱生群落組成,物種多樣性也較低;而在坡度平緩的區(qū)域,雙穗雀稗(paspalumpaspaloides)等濕生群落將占優(yōu)勢,物種多樣性也相對較高。

2014年12月12日，南水北調(diào)中線一期工程正式通水。南水北調(diào)工程是緩解我國北方水資源緊缺，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，北京、天津、河北、河南4省市沿線約6000萬人將喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水。湖北省十堰市是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，又是全省地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)。為更好地服務(wù)國家重點工程建設(shè)，加強(qiáng)庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境，筆者近期對南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境情況進(jìn)行了實地調(diào)研，針對丹江口庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的對策，提出一管之見。

南水北調(diào)中線工程對十堰市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說是一個契機(jī)。研究十堰地區(qū)南水北調(diào)中線工程對十堰市的影響問題,就是關(guān)心十堰地區(qū)百姓生活、關(guān)注政府工作,以增加我們對民生的了解和提高我們的社會責(zé)任心?？偟膩碚f:南水北調(diào)看中線,中線工程看湖北,湖北看十堰。

南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫

南水北調(diào)中線丹江口水庫移民34.5萬人,涉及移民量大,是南水北調(diào)中線工程建設(shè)中的重要任務(wù),研究開發(fā)移民影像庫系統(tǒng),對移民資料的管理和利用具有重要意義.本文探討了移民影像庫系統(tǒng)技術(shù)框架、主要功能、關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)等,結(jié)合河南省移民情況,研發(fā)了南水北調(diào)中線丹江口移民影像庫系統(tǒng),推進(jìn)工程移民管理現(xiàn)代化,可在類似工程移民影像管理中推廣應(yīng)用.

通過對丹江口水庫河南省外遷農(nóng)村移民搬遷前后生產(chǎn)生活條件、收入條件的調(diào)研，移民的耕作條件、生產(chǎn)設(shè)施、房屋、居住環(huán)境均得到了較大改善，收入水平也逐步提高，已安置移民總體達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)。但移民安置后生產(chǎn)生活尚屬恢復(fù)期，需要及時解決移民安置后潛在的風(fēng)險與問題，加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)扶持，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升移民自身發(fā)展能力；加大幫扶力度，形成發(fā)展合力，從而使移民收入水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民水平。