更新日期: 2025-06-15

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略探析

格式:pdf

大小:552KB

頁數(shù):4P

人氣 :71

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略探析 4.6

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)移民安置是整個中線工程移民安置工作的重點,而外遷移民則是南水北調中線工程丹江口庫區(qū)移民安置工作的重中之重。通過對丹江口水庫移民的特點進行分析,總結過去丹江口水庫移民的歷史經(jīng)驗教訓,需要從補償機制、收入恢復、社會適應、社會保障體制方面采取策略與措施,防止和規(guī)避高強度大規(guī)模的外遷移民貧困風險發(fā)生。

南水北調中線工程中丹江口庫區(qū)移民遷建問題及對策

南水北調中線工程中丹江口庫區(qū)移民遷建問題及對策

格式:pdf

大?。?span id="miwwgik" class="single-tag-height" data-v-09d85783>476KB

頁數(shù):2P

移民工程是一項關系庫區(qū)人民安居樂業(yè)、工程順利實施和社會穩(wěn)定的龐大復雜的系統(tǒng)工程;在南水北調中線工程中,丹江口庫區(qū)移民問題成為迫切需要解決的問題;分析了庫區(qū)移民過程中存在的問題,提出了解決移民問題的對策和建議。

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)后靠移民心態(tài)研究

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)后靠移民心態(tài)研究

格式:pdf

大小:29KB

頁數(shù):3P

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)是中線工程的核心水源區(qū),后靠移民安置工作是整個中線工程建設的重要組成部分。文章分析了南水北調中線工程丹江口庫區(qū)后靠移民的心態(tài)狀況,并從政治、經(jīng)濟、公共服務、社會文化、個體差異、群體心理六個方面分析了后靠移民心態(tài)的影響因素,提出了積極引導后靠移民長效機制、完善各項制度、營造良好的移民生活環(huán)境、幫助移民發(fā)展生產(chǎn)、構建有效移民保障體系、預防矯正不良心態(tài)的措施,促進后靠移民積極陽光的心態(tài)建設。

編輯推薦下載

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)移民遷建問題研究

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)移民遷建問題研究

格式:pdf

大小:422KB

頁數(shù):3P

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)移民遷建問題研究 4.7

在南水北調中線工程中,丹江口庫區(qū)移民問題成為迫切需要解決的問題。該文分析庫區(qū)移民過程中存在的問題,提出了解決移民問題的對策和建議。

立即下載
南水北調中線工程丹江口庫區(qū)的環(huán)境評價與預測

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)的環(huán)境評價與預測

格式:pdf

大?。?span id="go2uw2c" class="single-tag-height" data-v-09d85783>234KB

頁數(shù):4P

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)的環(huán)境評價與預測 4.4

南水北調中線工程是21世紀初動工興建的一項跨流域調水的特大工程,主要是解決北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)缺水、城鎮(zhèn)供水.漢江丹江口水庫為中線工程水源地,建成后預計年均從丹江口水庫調水將達145×108m3,為此大壩將增高14.6m,因此工程對庫區(qū)環(huán)境影響不可避免.通過用定性和定量結合的方法,分別對庫區(qū)水環(huán)境、氣候和水土流失情況進行了環(huán)境評價和短期預測,并得出如下結論:(1)水環(huán)境短期內具有局部改善整體惡化的趨勢;(2)氣候會向冬暖夏涼逐步轉變;(3)水土流失情況在庫區(qū)有所降低.

立即下載

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略熱門文檔

相關文檔資料 1573495 立即查看>>
南水北調中線工程丹江口庫區(qū)的環(huán)境評價與預測

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)的環(huán)境評價與預測

格式:pdf

大?。?span id="saqu80o" class="single-tag-height" data-v-09d85783>40KB

頁數(shù):4P

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)的環(huán)境評價與預測 4.3

南水北調中線工程是21世紀初動工興建的一項跨流域調水的特大工程,主要是解決北方地區(qū)工農(nóng)業(yè)缺水、城鎮(zhèn)供水.漢江丹江口水庫為中線工程水源地,建成后預計年均從丹江口水庫調水將達145×108m3,為此大壩將增高14.6m,因此工程對庫區(qū)環(huán)境影響不可避免.通過用定性和定量結合的方法,分別對庫區(qū)水環(huán)境、氣候和水土流失情況進行了環(huán)境評價和短期預測,并得出如下結論:(1)水環(huán)境短期內具有局部改善整體惡化的趨勢;(2)氣候會向冬暖夏涼逐步轉變;(3)水土流失情況在庫區(qū)有所降低.

立即下載
南水北調中線工程對丹江口庫區(qū)生物多樣性的影響

南水北調中線工程對丹江口庫區(qū)生物多樣性的影響

格式:pdf

大小:439KB

頁數(shù):6P

南水北調中線工程對丹江口庫區(qū)生物多樣性的影響 4.5

分析南水北調中線工程對丹江口庫區(qū)生物多樣性的影響,為制定該區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護措施提供依據(jù)。通過資料收集和野外調查,統(tǒng)計丹江口庫區(qū)野生植物、陸生動物和水生生物資源。庫區(qū)內有維管束植物171科752屬2059種,陸生脊椎動物4綱28目96科306種,浮游植物8門60屬100種及變種,浮游動物4大類96種(屬),魚類7目17科88種。南水北調中線工程建設和運營對植被的不利影響主要表現(xiàn)為工程占地、水庫蓄水淹沒、后靠安置移民占用以及毀林開荒對植物生境的破壞;對陸生動物的影響主要表現(xiàn)為水庫蓄水后造成生境的萎縮、工程施工噪聲影響、大壩工程施工的生活垃圾和污水對生境的干擾、人類活動的干擾等;大壩加高后,庫中浮游生物種類組成不會發(fā)生明顯變化,總量會顯著增加;大壩蓄水后庫區(qū)面積擴大,現(xiàn)有底棲動物的種類組成不會發(fā)生太大變化,但分布區(qū)域擴大,總生物量會有限增加且出現(xiàn)季節(jié)性變化;大壩加高蓄水后回水區(qū)上延,水流變緩,對四大家魚和其他產(chǎn)漂流性卵的魚類產(chǎn)卵場影響較大,對產(chǎn)粘性卵的魚類繁殖不會產(chǎn)生明顯不利影響。建議加強庫區(qū)防護林體系的建設,采用濕地植被栽種、土壤種子庫移植等生態(tài)工程措施加快新的消落帶濕地植被恢復,禁止捕獵野生動物,合理調節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和方式,開展魚類救護和實施魚類增殖放流。

立即下載
南水北調中線工程丹江口水庫湖北省庫區(qū)移民安置監(jiān)督評估工作實踐

南水北調中線工程丹江口水庫湖北省庫區(qū)移民安置監(jiān)督評估工作實踐

格式:pdf

大小:82KB

頁數(shù):2P

南水北調中線工程丹江口水庫湖北省庫區(qū)移民安置監(jiān)督評估工作實踐 4.7

南水北調中線一期工程是國家戰(zhàn)略工程項目,該項目能否順利完成關鍵在移民,湖北省高度重視丹江口水庫移民安置工作,提出了"四年任務二年基本完成,三年徹底掃尾"移民工作目標,庫區(qū)、安置區(qū)政府按照省委省政府戰(zhàn)略部署,按既定目標完成了移民工作任務。本文重點介紹移民安置實施過程中移民安置監(jiān)督評估工作任務、工作效果,移民安置監(jiān)督評估機構扎扎實實的工作,促進了移民安置任務的順利完成,取得了較好的效果。

立即下載
南水北調中線工程丹江口水庫移民安置規(guī)劃設計

南水北調中線工程丹江口水庫移民安置規(guī)劃設計

格式:pdf

大?。?span id="82ckyy0" class="single-tag-height" data-v-09d85783>1.2MB

頁數(shù):4P

南水北調中線工程丹江口水庫移民安置規(guī)劃設計 4.5

南水北調工程是優(yōu)化水資源配置的戰(zhàn)略性工程,丹江口庫區(qū)移民安置是南水北調中線工程的重要組成部分與建設成敗的關鍵。文章以湖北省為例,敘述了丹江口水庫移民生產(chǎn)安置、生活安置以及生產(chǎn)安置配套土地整理的規(guī)劃設計,提出了實施移民安置規(guī)劃設計的建議。

立即下載
南水北調中線工程丹江口水庫移民安置風險及其規(guī)避研究

南水北調中線工程丹江口水庫移民安置風險及其規(guī)避研究

格式:pdf

大小:18.9MB

頁數(shù):55P

南水北調中線工程丹江口水庫移民安置風險及其規(guī)避研究 4.7

南水北調中線工程丹江口水庫移民安置風險及其規(guī)避研究

立即下載

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略精華文檔

相關文檔資料 1573495 立即查看>>
南水北調中線工程丹江口庫區(qū)河南省移民信訪問題探討

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)河南省移民信訪問題探討

格式:pdf

大?。?span id="2a0gs2u" class="single-tag-height" data-v-09d85783>53KB

頁數(shù):3P

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)河南省移民信訪問題探討 4.3

移民信訪是水庫移民工作的一部分,影響到移民的順利安置和社會穩(wěn)定。本文通過分析移民信訪的特點,以及南水北調中線工程丹江口庫區(qū)河南省移民信訪問題,剖析移民信訪心理,提出預防和處理移民信訪問題的對策。

立即下載
南水北調中線工程丹江口庫區(qū)南陽市域移民環(huán)境容量研究

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)南陽市域移民環(huán)境容量研究

格式:pdf

大?。?span id="iwyu0em" class="single-tag-height" data-v-09d85783>551KB

頁數(shù):4P

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)南陽市域移民環(huán)境容量研究 4.4

丹江口水庫是南水北調中線工程的水源工程,庫區(qū)移民中南陽市占53.2%。在對南陽市域移民環(huán)境容量整體分析的基礎上,確定了擬安置區(qū),并對擬安置區(qū)的環(huán)境容量進行了計算,并進而提出了擴大環(huán)境容量的措施。確定的擬安置區(qū)為鄧州、唐河、社旗3縣市,設計水平年可安置7.32×104人,另有約7.00×104人需要出市安置

立即下載
南水北調中線工程丹江口水庫移民

南水北調中線工程丹江口水庫移民

格式:pdf

大?。?span id="g20owey" class="single-tag-height" data-v-09d85783>21KB

頁數(shù):2P

南水北調中線工程丹江口水庫移民 4.4

南水北調中線工程丹江口水庫移民 補償標準 作者:辦公室來源:移民指揮部更新時間:2010-1-3010:25:33 [1] 各有關單位: 根據(jù)國務院南水北調工程建設委員會辦公室《關于南水北調中線一期 工程丹江口水庫初步設計階段征地農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計報告(直接費概 算)的批復》(國調辦征地[2009]215號)的精神,為了保護移民群眾的合法 權益,保障移民的參與權、知情權和監(jiān)督權,堅持陽光操作,增加移民工 作的透明度,現(xiàn)將丹江口水庫移民補償標準通知如下: 一、移民個人補償標準 (一)農(nóng)村居民房屋補償單價。正房:框架735元/㎡、磚混530元/㎡、 磚木479元/㎡、木394元/㎡、土木384元/㎡;偏房:磚混530元/㎡、磚 木359元/㎡、木296元/㎡、土木288元/㎡,附屬房210元/

立即下載
南水北調中線丹江口庫區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

南水北調中線丹江口庫區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

格式:pdf

大?。?span id="q2qq00m" class="single-tag-height" data-v-09d85783>261KB

頁數(shù):5P

南水北調中線丹江口庫區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀 4.5

從丹江口庫區(qū)的自然、氣候概況、水量狀況、水環(huán)境現(xiàn)狀、水土流失等方面對丹江v口水庫進行了分析。目前丹江口水庫水質現(xiàn)狀不容樂觀,主要問題有:水土流失嚴重,森林覆蓋率低,工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染嚴重,城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和養(yǎng)殖污水等大量排放,造成丹江口水庫水質呈現(xiàn)中一富營養(yǎng),并向富營養(yǎng)轉化的趨勢。要改善水庫的水質現(xiàn)狀,對工業(yè)污染堅持“預防為主”的原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,全面實施污染物總量控制制度;對城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水排放,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,控制城鎮(zhèn)生活污染,進行城市生態(tài)建設;對養(yǎng)殖污水排放,制定合理的養(yǎng)殖計劃,實施生態(tài)養(yǎng)殖;對農(nóng)業(yè)污染,在庫區(qū)要大力推進自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和環(huán)境保護的建設,以小流域綜合治理為基礎,全面改善生態(tài)與環(huán)境,全面保護南水北調中線水源地丹江口水庫水質。

立即下載
南水北調中線工程丹江口水庫移民的新思路

南水北調中線工程丹江口水庫移民的新思路

格式:pdf

大?。?span id="uygiq8a" class="single-tag-height" data-v-09d85783>1.9MB

頁數(shù):13P

南水北調中線工程丹江口水庫移民的新思路 4.7

在南水北調中線工程中,做好丹江口水庫移民工作十分重要。文章分析了丹江口水庫庫區(qū)移民安置的特點,從經(jīng)濟學視角探討"逼近市場化"移民新思路的必然性和可行性,并提出相關政策建議。

立即下載

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略最新文檔

相關文檔資料 1573495 立即查看>>
南水北調中線工程丹江口水庫移民信息系統(tǒng)

南水北調中線工程丹江口水庫移民信息系統(tǒng)

格式:pdf

大?。?span id="y4eysom" class="single-tag-height" data-v-09d85783>725KB

頁數(shù):3P

南水北調中線工程丹江口水庫移民信息系統(tǒng) 4.6

介紹了南水北調中線工程丹江口水庫移民信息系統(tǒng)建立的相關技術,闡述了系統(tǒng)的地圖基本操作、淹沒面積計算、信息查詢統(tǒng)計、移民規(guī)劃分析、空間分析、三維顯示分析等六大模塊功能。實踐表明,該系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的水庫移民規(guī)劃管理的工作方法,為移民專業(yè)人員和管理人員提供了一個科學、高效的工具,取得了良好的效益。

立即下載
南水北調中線丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質量評價

南水北調中線丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質量評價

格式:pdf

大?。?span id="iwekqm4" class="single-tag-height" data-v-09d85783>1.3MB

頁數(shù):6P

南水北調中線丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質量評價 4.8

以南水北調中線工程的主要淹沒區(qū)和水源地——丹江口庫區(qū)為研究區(qū)域,以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價理論為基礎,以遙感影像為主要數(shù)據(jù)源,選取水熱條件、地形地貌、土地利用和土壤侵蝕等環(huán)境評價因子,建立生態(tài)環(huán)境質量綜合評價模型,對丹江口庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行定量評價。結果表明:庫區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀整體一般偏好,達到良好標準的占43.24%,較差及以下的面積達到區(qū)域總面積的10.06%。較好地段主要集中于河谷平壩,500~1000m的中海拔地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量差異較大,生態(tài)脆弱度高。庫區(qū)中東部地區(qū)相對較好,北部和西部相對較差。需要采取積極的生態(tài)環(huán)境保護措施,以保障南水北調中線工程的安全運營和效益的充分發(fā)揮。

立即下載
南水北調中線丹江口庫區(qū)土地生產(chǎn)潛力估算

南水北調中線丹江口庫區(qū)土地生產(chǎn)潛力估算

格式:pdf

大小:1.3MB

頁數(shù):8P

南水北調中線丹江口庫區(qū)土地生產(chǎn)潛力估算 4.6

以土地生產(chǎn)潛力與承載力理論為基礎,以南水北調中線工程主要淹沒區(qū)和水源地——丹江口庫區(qū)耕地為研究對象,在遙感影像、dem、氣象、土壤等數(shù)據(jù)支持下建立模型,利用潛力遞減法估算丹江口庫區(qū)的土地生產(chǎn)潛力,同時對土地資源人口承載力進行研究。估算結果表明:研究區(qū)不同作物、不同耕作制度下的最大生產(chǎn)潛力與現(xiàn)實生產(chǎn)力有很大差距,在現(xiàn)有糧食生產(chǎn)水平下,庫區(qū)未淹沒耕地的情況下,庫區(qū)的人口承載力現(xiàn)狀已經(jīng)很差,當水位達到170m后,庫區(qū)人口承載力將進一步惡化。但是,研究區(qū)作物的現(xiàn)實生產(chǎn)力還有很大的提高余地,若在移民的前提下,深入挖掘土地生產(chǎn)潛力,因地制宜的選擇合適的耕作制度,庫區(qū)的土地承載力還可以有所提高。

立即下載
南水北調工程丹江口庫區(qū)文物調查

南水北調工程丹江口庫區(qū)文物調查

格式:pdf

大?。?span id="22c0ok6" class="single-tag-height" data-v-09d85783>1.5MB

頁數(shù):3P

南水北調工程丹江口庫區(qū)文物調查 4.4

近日,國務院南水北調辦公室主任張基堯在接受記者采訪時說,原定于2010年通水的中線工程因移民、文物保護等原因,通水時間將推遲至2014年,此言一出立即引起了社會各界的廣泛關注。南水北調工程分東線、中線和西線三條線路,中線工程起于湖北省丹江口

立即下載
丹江口庫區(qū)濕地植被對南水北調中線工程響應研究

丹江口庫區(qū)濕地植被對南水北調中線工程響應研究

格式:pdf

大?。?span id="0ioqqma" class="single-tag-height" data-v-09d85783>765KB

頁數(shù):5P

丹江口庫區(qū)濕地植被對南水北調中線工程響應研究 4.7

丹江口水庫是我國南水北調中線工程的水源地,維護其庫區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的健康對調水工程具有非常重要的意義,而良好的植被條件則是濕地健康和功能完整性的必要基礎。通過對丹江口庫區(qū)濕地植被的全面調查,表明目前的庫區(qū)濕地具有較為豐富的植物資源,分布著多種類型的濕地植物群落。丹江口水庫大壩加高后,大部分的消漲帶植被永久被淹沒,并在更高海拔的區(qū)域形成新的消漲帶濕地植被。進而,通過構建目前庫區(qū)濕地植被與環(huán)境因子的cca和逐步回歸模型預測了新消漲帶的潛在植被。結果表明,丹江口大壩加高蓄水后,在高坡度的濕地生境下,植被將由狗牙根(cynodondactylon)等偏旱生群落組成,物種多樣性也較低;而在坡度平緩的區(qū)域,雙穗雀稗(paspalumpaspaloides)等濕生群落將占優(yōu)勢,物種多樣性也相對較高。

立即下載
造福當代 澤被后人——關于南水北調中線工程丹江口庫區(qū)地質環(huán)境保護對策研究

造福當代 澤被后人——關于南水北調中線工程丹江口庫區(qū)地質環(huán)境保護對策研究

格式:pdf

大小:163KB

頁數(shù):2P

造福當代 澤被后人——關于南水北調中線工程丹江口庫區(qū)地質環(huán)境保護對策研究 4.5

2014年12月12日,南水北調中線一期工程正式通水。南水北調工程是緩解我國北方水資源緊缺,實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,保障和改善民生的重大戰(zhàn)略性基礎設施,北京、天津、河北、河南4省市沿線約6000萬人將喝上水質優(yōu)良的漢江水。湖北省十堰市是南水北調中線工程水源區(qū),又是全省地質災害重點防治區(qū)。為更好地服務國家重點工程建設,加強庫區(qū)地質災害防治,保護庫區(qū)地質環(huán)境,筆者近期對南水北調中線工程丹江口庫區(qū)地質環(huán)境情況進行了實地調研,針對丹江口庫區(qū)地質環(huán)境保護的對策,提出一管之見。

立即下載
論南水北調中線工程移民安置現(xiàn)狀調查

論南水北調中線工程移民安置現(xiàn)狀調查

格式:pdf

大?。?span id="umeweca" class="single-tag-height" data-v-09d85783>71KB

頁數(shù):1P

論南水北調中線工程移民安置現(xiàn)狀調查 4.5

南水北調中線工程對十堰市經(jīng)濟社會發(fā)展來說是一個契機。研究十堰地區(qū)南水北調中線工程對十堰市的影響問題,就是關心十堰地區(qū)百姓生活、關注政府工作,以增加我們對民生的了解和提高我們的社會責任心??偟膩碚f:南水北調看中線,中線工程看湖北,湖北看十堰。

立即下載
南水北調中線工程水源地丹江口水庫

南水北調中線工程水源地丹江口水庫

格式:pdf

大?。?span id="i0cum0w" class="single-tag-height" data-v-09d85783>157KB

頁數(shù):1P

南水北調中線工程水源地丹江口水庫 4.4

南水北調中線工程水源地丹江口水庫

立即下載
南水北調中線丹江口移民影像庫系統(tǒng)研究與應用

南水北調中線丹江口移民影像庫系統(tǒng)研究與應用

格式:pdf

大?。?span id="0gg00c0" class="single-tag-height" data-v-09d85783>179KB

頁數(shù):3P

南水北調中線丹江口移民影像庫系統(tǒng)研究與應用 4.6

南水北調中線丹江口水庫移民34.5萬人,涉及移民量大,是南水北調中線工程建設中的重要任務,研究開發(fā)移民影像庫系統(tǒng),對移民資料的管理和利用具有重要意義.本文探討了移民影像庫系統(tǒng)技術框架、主要功能、關鍵技術實現(xiàn)等,結合河南省移民情況,研發(fā)了南水北調中線丹江口移民影像庫系統(tǒng),推進工程移民管理現(xiàn)代化,可在類似工程移民影像管理中推廣應用.

立即下載
南水北調中線丹江口庫區(qū)省道S335線主要工程問題

南水北調中線丹江口庫區(qū)省道S335線主要工程問題

格式:pdf

大?。?span id="wiqi20e" class="single-tag-height" data-v-09d85783>370KB

頁數(shù):3P

南水北調中線丹江口庫區(qū)省道S335線主要工程問題 4.8

通過對淅川縣省道s335線進行詳細工程地質勘查,以及室內試驗分析巖土體的物力力學性質,對線路存在的主要工程地質問題,如膨脹土問題、軟基問題、半挖半填段路基不均勻沉降和穩(wěn)定問題、邊坡穩(wěn)定問題等進行評價和提出處理建議。

立即下載
余方正

職位:土建項目工程師

擅長專業(yè):土建 安裝 裝飾 市政 園林

南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略文輯: 是余方正根據(jù)數(shù)聚超市為大家精心整理的相關南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略資料、文獻、知識、教程及精品數(shù)據(jù)等,方便大家下載及在線閱讀。同時,造價通平臺還為您提供材價查詢、測算、詢價、云造價、私有云高端定制等建設領域優(yōu)質服務。手機版訪問: 南水北調中線工程丹江口庫區(qū)外遷移民安置策略