南水北調(diào)中線工程用水戶水價(jià)承受能力分析

通過對南水北調(diào)中線工程有關(guān)水價(jià)研究成果的分析,提出了南水北調(diào)工程具有公益屬性和最大限度引水的理念。在容量水價(jià)與計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的水價(jià)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,提出了以受水區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)逐步提升容量水價(jià)的設(shè)想。以最大限度引水、充分發(fā)揮工程效益的理念為指導(dǎo),應(yīng)根據(jù)水源區(qū)和受水區(qū)豐枯遭遇情況,對計(jì)量水價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

南水北調(diào)工程是解決我國北方地區(qū)缺水的重大戰(zhàn)略性水資源配置工程,對于促進(jìn)我國水資源的合理配置和南北優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大、影響深遠(yuǎn)。南水北調(diào)中線工程規(guī)模大,工程供水對受水區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作用明顯,水價(jià)機(jī)制將直接影響到工程能否正常良性運(yùn)行并可靠保障受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

回顧了南水北調(diào)中線工程水價(jià)形成過程,指出了現(xiàn)行水價(jià)方案存在的問題。對真實(shí)水價(jià)形成機(jī)制進(jìn)行了論述,認(rèn)為制定水價(jià)應(yīng)遵循公平負(fù)擔(dān)、成本回收、合理利潤、價(jià)格調(diào)整和水資源配置原則;同一水質(zhì)、同類用戶、不同水源的用水,應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的水價(jià);不同行業(yè)實(shí)行不同水價(jià)。鼓勵(lì)受水區(qū)各省市間開展水量配額交易,最大限度發(fā)揮工程效益。供水水價(jià)既要反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù),提高全民節(jié)水意識(shí),又要保證供水管理單位能夠正常持續(xù)經(jīng)營,具備自我積累、自我發(fā)展的能力。

1南水北調(diào)中線水價(jià)制定的原則1.1根據(jù)水資源的屬性定水價(jià)的原則。水資源具有自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性三種屬性。產(chǎn)權(quán)屬于自然屬性,水質(zhì)及稀缺和開發(fā)利用的難易則屬經(jīng)濟(jì)屬性。水是一種特種資源,與人類生命息息相關(guān),它不同于一般商品,但又是一種特殊的商品,它還不能完全納入商品的交換,當(dāng)前在我國水商品還有社會(huì)公益的屬性。1.2根據(jù)水的稀缺性和有用性制定水價(jià)的原則。資源少,開發(fā)力度大,投入大,供需矛盾大,價(jià)格成了調(diào)劑的杠桿。水質(zhì)的好壞即具有廣、狹的利用性質(zhì),它體現(xiàn)了有用的價(jià)值。1.3根據(jù)服務(wù)對象制定水價(jià)的原則。有些行業(yè)是純營利行

南水北調(diào)是改善我國水資源配置的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程?，F(xiàn)代仿真技術(shù)已經(jīng)成為分析、研究復(fù)雜系統(tǒng)非常有效的工具。本文將計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)應(yīng)用于中線南水北調(diào)工程水價(jià)問題的研究,提出了中線工程水價(jià)仿真模型系統(tǒng),建立了目標(biāo)函數(shù)、水價(jià)模型、還貸模型及約束模型,分析確定了主要仿真參數(shù)。通過仿真分析,測算了不同條件下的中線受水區(qū)供水價(jià)格的變化,并利用投入產(chǎn)出模型分析了水價(jià)變化對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的影響。結(jié)果表明:與現(xiàn)狀水價(jià)相比,還貸期水價(jià)將明顯增長;水價(jià)增長對相關(guān)行業(yè)的影響一般都較小;還貸期水價(jià)大體在中線工程受水區(qū)居民的可承受范圍之內(nèi)。

制定合理的水價(jià)政策是保證南水北調(diào)工程良性運(yùn)行的關(guān)鍵之一,合理的水價(jià)政策必須建立在用水戶承受能力分析的基礎(chǔ)上。在南水北調(diào)供水水價(jià)測算、現(xiàn)行水價(jià)調(diào)查的基礎(chǔ)上,對山東省南水北調(diào)供水區(qū)城市生活及工業(yè)用水水價(jià)承受能力進(jìn)行了分析。

長龍布水潤津京，改地?fù)Q天今日成。為送江南千里浪，已驅(qū)華北萬尋程。

◆董志田戀戰(zhàn)勞神傷體魄，碰和有度利人生。 盼雪◆王付軍 會(huì)詈霧，蠢。游武侯祠望眼盼四九 ，終現(xiàn)瓊玉得。 ◆邢士文 春景 最美晴朗四月天，桃芳杏芬滿山 川。風(fēng)和鳥啼花歌唱，雨后夕陽伴幕 煙。老叟閑聊橋邊坐，村頭少女蕩秋 千。兒童遠(yuǎn)放風(fēng)箏舞，此季民心似蜜 甜。 ◆劉孔名 詠蔡洪坊酒 鵝毛羽扇手中搖，穩(wěn)坐城頭聽笙 簫。賊兵城下四十萬，城內(nèi)僅有幼老 曹。疑陷伏陣敵忙逃，空城計(jì)勝無動(dòng) 刀。諸葛一生最謹(jǐn)慎，殊事特辦不教 條。 ◆張二常 清明感賦 清明又至雨紛紛，阡陌縱橫尋祖墳。 珠淚雙雙和露下，哀思縷縷寄親深。 翩翩灰屑化冥幣，裊裊青煙逐霧云。 身在異鄉(xiāng)不忘本，迢迢千里慰宗魂。 天中美酒蔡洪坊，才望重樓聞曲香。 千古手工老傳統(tǒng)，今朝呂地有瓊漿?！艨艿?◆周德春 賀南水北調(diào)中線工程通水 丹江騰起惠民龍，越豫穿黃奔北京。 沿岸良

【中考預(yù)測】南水北調(diào)工程規(guī)劃分西、中、東三條線路，分別從長江上、中、下游調(diào)水，橫穿長江、淮河、黃河、海河四大流域．總調(diào)水規(guī)模448億立方米．供水面積達(dá)145萬平方公里．受益人口4．38億人。先期實(shí)施東、中線一期工程。東線一期工程已于2013年通水。2015年中考可能以此熱點(diǎn)來考查南水北調(diào)的偉大意義．如何妥善安置水源地庫區(qū)移民及國家、社會(huì)和青少年為保障其重新開始幸福生活需要做的工作等。

◆劉翠英(山東) 放眼濱州 登臨放眼嶄新城，碧水宏樓景滿瞳。 芳草凝馨春意盎，治污環(huán)保士情傾。 眾心盼望藍(lán)空氣，一代天驕建偉功。 不要總談維也納，怎及吾鄉(xiāng)美麗屏。 濱州美 新立河邊起麗樓，廣場歌舞未曾休。 春風(fēng)送暖游人醉，魯北濱城景色優(yōu)。 ◆郁忠堯(江蘇) 南水北調(diào)中線工程正式通水 玉帶三千里，奔騰凱奏揚(yáng)。 中原翻稻浪，北地飲瓊漿。 動(dòng)地山河改，驚天事業(yè)昌。 九州多奇志，澆灌好時(shí)光。 河滿子·唱國歌有懷 似火燒紅天地，如雷喚醒黎民。 熱血沸騰心胸蕩，穿梭彈雨槍林。血 肉長城凜凜，多少勇士歸臨。仍 有幽靈余孽，豈能高枕溫衾。南海風(fēng) 云忽變幻，東倭吞島更文。再次壯音 響起，神州劍膽雄軍。 時(shí)代風(fēng)采 ◆王金相(河南) 慶祝建國六十六周年 轉(zhuǎn)眼回頭看，深知步履艱。 常常遭逆境，屢屢過沙灘。 舵手開航道，國家揚(yáng)巨帆。 人人獻(xiàn)才智，創(chuàng)業(yè)上

水利工程的供水價(jià)格受工程的供水成本和國家對水利的投資政策、水價(jià)政策等影響很大。結(jié)合南水北調(diào)工程論證階段中線工程調(diào)水１４５億ｍ３方案的供水成本和水價(jià)測算，初步分析了影響中線工程供水成本和水價(jià)的主要因素，為合理分析確定南水北調(diào)中線工程供水成本和水價(jià)提出幾條建議和措施。

2014年12月12日下午2點(diǎn)32分,隨著南水北調(diào)中線的"水龍頭"———陶岔渠首樞紐工程兩孔閘門的正式開啟,丹江水以100m3/s的流量沖出丹江口水庫,流進(jìn)南水北調(diào)中線主渠道,標(biāo)志著備受矚目的南水北調(diào)中線一期工程正式通水。作為中國水利水電建設(shè)的第一品牌,中國電建承建項(xiàng)目合同金額占南水北調(diào)中線一期合同總額的50%以上,為這一世紀(jì)工程通水作出重要貢獻(xiàn)。丹江水從陶岔渠首出發(fā),將沿豫西南一路北上,跨過沙河,穿過黃河,流過京廣鐵路西側(cè),經(jīng)過2000余座建筑物,自

文章對南水北調(diào)中線工程丹江口大壩加高調(diào)水145億m3方案的供水成本和水價(jià)進(jìn)行了研究。分析了它的主要影響因素，為合理確定中線工程的供水成本和水價(jià)提出了幾點(diǎn)建議和措施。

根據(jù)南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)屬性和運(yùn)行特點(diǎn),提出固定資產(chǎn)分段折舊法,即在達(dá)效期內(nèi)固定資產(chǎn)折舊額應(yīng)由小到大逐年遞增,直到正常運(yùn)營年,而在正常運(yùn)營期內(nèi)固定資產(chǎn)折舊額可采用直線折舊法計(jì)算。對基于分段折舊法計(jì)算的南水北調(diào)中線一期輸水工程口門水價(jià)進(jìn)行分析,結(jié)果表明,按分段折舊法計(jì)算的還貸期內(nèi)(也即工程運(yùn)營前期)水價(jià)為0.6058元/m3,,比按直線折舊法計(jì)算的還貸期內(nèi)水價(jià)0.6215元/m3低;按分段折舊法計(jì)算的還貸后水價(jià)為0.4963元/m3,比按直線折舊法計(jì)算的還貸后水價(jià)0.489元/m3要高,且按分段折舊法計(jì)算的水價(jià)在還貸前后變化更為平緩。如果考慮達(dá)效期內(nèi)工程維護(hù)費(fèi)遞增的情況,那么還貸期內(nèi)水價(jià)將更低(0.5944元/m3),這可使通水初期受水城市的水價(jià)更低,從而有利于受水城市當(dāng)?shù)厮こ坦┧畠r(jià)與調(diào)水水價(jià)之間的銜接,而還貸前后水價(jià)變化平緩也有利于水價(jià)保持穩(wěn)定。

根據(jù)南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)屬性和運(yùn)行特點(diǎn)，提出固定資產(chǎn)分段折舊法，即在達(dá)效期內(nèi)固定資產(chǎn)折舊額應(yīng)由小到大逐年遞增，直到正常運(yùn)營年，而在正常運(yùn)營期內(nèi)固定資產(chǎn)折舊額可采用直線折舊法計(jì)算。對基于分段折舊法計(jì)算的南水北調(diào)中線一期輸水工程口門水價(jià)進(jìn)行分析，結(jié)果表明，按分段折舊法計(jì)算的還貸期內(nèi)（也即工程運(yùn)營前期）水價(jià)為0.6058元／m^3，比按直線折舊法計(jì)算的還貸期內(nèi)水價(jià)0.6215元／m^3低；按分段折舊法計(jì)算的還貸后水價(jià)為0.4963元／m^3，比按直線折舊法計(jì)算的還貸后水價(jià)0.489元／m^3要高，且按分段折舊法計(jì)算的水價(jià)在還貸前后變化更為平緩。如果考慮達(dá)效期內(nèi)工程維護(hù)費(fèi)遞增的情況，那么還貸期內(nèi)水價(jià)將更低（0.5944元／m^3），這可使通水初期受水城市的水價(jià)更低，從而有利于受水城市當(dāng)?shù)厮こ坦┧畠r(jià)與調(diào)水水價(jià)之間的銜接，而還貸前后水價(jià)變化平緩也有利于水價(jià)保持穩(wěn)定。

2003年12月30日,隨著南水北調(diào)中線應(yīng)急供水工程北京段永定河倒虹吸工程和河北段滹沱河倒虹吸工程帷幕的拉開,南水北調(diào)中線工程正式開工。南水北調(diào)中、東線工程進(jìn)入同步建設(shè)階段。

南水北調(diào)中線工程南水北調(diào)中線工程南水北調(diào)宣傳中心南水北調(diào)宣傳中心//供圖供圖

分析了單一制水價(jià)和兩部制水價(jià)的特點(diǎn),結(jié)合南水北調(diào)中線工程的實(shí)際情況,選擇成本加成法作為定價(jià)方法、兩部制水價(jià)作為計(jì)價(jià)方式,明確了兩部制水價(jià)的構(gòu)成,闡述了兩部制水價(jià)模型中各分項(xiàng)的核算內(nèi)容和核算方法。采用南水北調(diào)中線一期工程可行性研究總報(bào)告中的投資費(fèi)用數(shù)據(jù)資料,分8段核算了單一制水價(jià)和兩部制水價(jià)的計(jì)算結(jié)果,并對單一制水價(jià)和兩部制水價(jià)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對比分析,結(jié)果表明,南水北調(diào)中線工程采用兩部制水價(jià)的計(jì)價(jià)方式是合適的,水價(jià)核算方法是可行的,可供南水北調(diào)中線工程管理部門參考。

水利水電技術(shù)　第37卷　2006年第12期 waterresourcesandhydropowerengineeringvol137no112 大伙房水庫輸水工程用戶水價(jià)承受能力分析 曾慶國1,李曉華2,張淑祥1 (11遼寧潤中供水有限責(zé)任公司,遼寧沈陽　110179; 21遼寧水利土木工程咨詢有限公司,遼寧沈陽　110003) 　水價(jià);承受能力;大伙房水庫輸水工程 中圖分類號:f40719(231)　　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:b　　　　文章編號:100020860(2006)1220084203 　　　　　　　　　　 收稿日期:2006209204 作者簡介:曾慶國(1962—),男,遼寧本溪人,總會(huì)計(jì)師。 1　大伙房水庫輸水工程概況 大伙房水庫輸水工程是從遼寧省東部的渾江流域 調(diào)水向本省中部

將南水北調(diào)中線工程分解為交叉建筑物、輸水干渠工程、穿黃穿漳工程、控制物等四大系統(tǒng),根據(jù)各系統(tǒng)運(yùn)行不同特點(diǎn)和破壞機(jī)理,采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,建立了各系統(tǒng)工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別體系和評價(jià)結(jié)構(gòu)模型。通過對中線工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)定性定量計(jì)算,實(shí)現(xiàn)了工程各系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。進(jìn)而根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果給出相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)的控制措施和對策,為南水北調(diào)中線工程安全運(yùn)行管理提供有益參考。

在工程建設(shè)期間,對工程合同進(jìn)行管理與分析是一項(xiàng)非常重要的工作,能夠大大提高工程建設(shè)管理水平,輔助工程建設(shè)更快更好地達(dá)到建設(shè)目標(biāo)。尤其是在南水北調(diào)如此大的工程建設(shè)中,因?yàn)槭┕そㄔO(shè)項(xiàng)目大時(shí)間緊,所以需要管理與分析的合同內(nèi)容與項(xiàng)目有很多。因此在進(jìn)行南水北調(diào)中線工程的合同分析時(shí),需要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)有分析手段將分析目標(biāo)明確,并結(jié)合科學(xué)有效的分析方法進(jìn)行分析規(guī)劃。文章對南水北調(diào)中線工程在技術(shù)層面的合同進(jìn)行簡要分析,以供參考。

本文通過對南水北調(diào)中線干線京石段工程輸水運(yùn)行過程中退水階段調(diào)度進(jìn)行研究,通過4次試運(yùn)行階段的調(diào)度資料,利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),總結(jié)京石段歷年的調(diào)度運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),從大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)中分析出退水階段調(diào)度運(yùn)行規(guī)律,并對退水階段的調(diào)度和輸水計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了比較,得出了一定的研究成果,研究結(jié)果對制定合理的退水階段輸水計(jì)劃有參考作用。