檸條塔礦井水土保持生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

吉縣在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中通過抓規(guī)劃、專業(yè)治理、嚴(yán)格管護(hù)等措施保證了治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。

吉縣在水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,通過抓規(guī)劃、強(qiáng)化建設(shè)、嚴(yán)格管護(hù)等措施取得了良好的水保治理成果,確保了生態(tài)效益,其水土保持生態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為建設(shè)縣域良好的水土保持生態(tài)環(huán)境提供了科學(xué)依據(jù)。

合水縣水土保持生態(tài)建設(shè)認(rèn)真貫徹國(guó)家水土保持工作方針,樹立生態(tài)、群眾、科學(xué)、法制觀念,建設(shè)中確立\"水保立縣\"戰(zhàn)略,積極實(shí)施退耕還林還草和生態(tài)自我修復(fù),以龍頭企業(yè)的輻射效應(yīng)做好科技示范,用法制理念健全流域綜合治理管護(hù)體系,落實(shí)\"四荒地\"承包使用權(quán),保護(hù)治理成果,調(diào)動(dòng)群眾修建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量梯田,創(chuàng)新梯田建設(shè)資金使用方式,加強(qiáng)壩系工程建設(shè)管理,提升工程質(zhì)量,綜合利用壩系資源發(fā)展水保產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化水保監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)查水保違法案件,落實(shí)水土保持治理方案和水保\"三同時(shí)\"制度,取得了顯著成效。介紹了具體的做法和經(jīng)驗(yàn)。

去年以來(lái)，合水縣以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī)，依托國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目資金，按照“預(yù)防為主、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督、注重效益”的水土保持工作方針，以流域治理、溝道工程、梯田建設(shè)等項(xiàng)目為突破口，在水保工作中按照因地制宜、因害設(shè)防、以防為主、治防兼顧，綜合治理工作思路，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使合水縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。

右玉縣地處晉西北,地貌類型屬典型的黃土緩坡丘陵風(fēng)沙區(qū),風(fēng)蝕、水蝕均十分嚴(yán)重,素有\(zhòng)"不毛之地\"之稱。在18任縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,60年如一日,堅(jiān)持同念水土保持生態(tài)建設(shè)一本經(jīng),取得了顯著的治理成效,創(chuàng)造了值得頌揚(yáng)的\"右玉精神\"。介紹了右玉縣的水土保持業(yè)績(jī)、生態(tài)建設(shè)效益與主要做法與經(jīng)驗(yàn)。

自1995年納雍縣被列為長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)以來(lái),堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想,對(duì)水土流失區(qū)實(shí)施重點(diǎn)治理,全縣的水土保持生態(tài)建設(shè)工作取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。20年來(lái),28條小流域經(jīng)過綜合治理,成效顯著。國(guó)債生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、云貴鄂渝世界銀行貸款/歐盟贈(zèng)款水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施極大地推進(jìn)了納雍縣生態(tài)修復(fù)和小流域治理進(jìn)程。分析了項(xiàng)目實(shí)施后取得的成效,總結(jié)了20年來(lái)的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以期為今后同類項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

一、基本情況\r\n呼和浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部．西北黃土高原的北部邊緣。全市包括9個(gè)旗、縣、區(qū)，總土地面積17224km^2，總?cè)丝?13萬(wàn)人。全市宏觀地形由山地、丘陵、平原、沙丘及其它五種類型構(gòu)成，境內(nèi)分屬兩大水系，北部屬內(nèi)陸河流域，中南部屬黃河流域，氣候?qū)僦袦貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量為355—450mm，年均氣溫4．8—7．2℃，森林覆蓋率為18％。全市水土流失面積11375km^2，占全市總土地面積的66％，這里地形破碎、風(fēng)蝕、水蝕十分嚴(yán)重，年土壤侵蝕模數(shù)平均為5000t／km^2．

對(duì)河津市水土保持生態(tài)建設(shè)作了認(rèn)真總結(jié),提出水保生態(tài)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,完善管理機(jī)制;加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

定西地區(qū)各級(jí)黨委、政府立足實(shí)際,圍繞控制水土流失、改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快脫貧致富這個(gè)主題,以全新的思想觀念、超前的思維方式、求實(shí)的工作作風(fēng),靠實(shí)責(zé)任、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督,帶領(lǐng)全區(qū)人民開展了艱苦不懈的探索與實(shí)踐,取得了顯著成效。

過去的一年,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府的大力支持下,緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的工作方針,抓試點(diǎn)、促改革,抓管理、促治理,抓重點(diǎn)、促全面,走人與自然和諧相處的路子,水土保持生態(tài)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)

莊浪縣經(jīng)過多年的不懈努力,累計(jì)治理水土流失面積1021.5km2,治理程度達(dá)到70.9%,不僅實(shí)現(xiàn)了耕地梯田化,而且按照\(chéng)"立足梯田,面向市場(chǎng),依靠科技,培育特色產(chǎn)業(yè)\"的思路,初步形成了以\"草畜、果品、馬鈴薯、亞麻\"四大支柱為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,奠定了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。通過對(duì)多年水土保持生態(tài)建設(shè)實(shí)踐的深入總結(jié)與思考,提出了今后的發(fā)展方略。

分析了山西水土保持生態(tài)建設(shè)面臨的主要問題,有針對(duì)性地提出了適合山西水土保持生態(tài)建設(shè)的四種治理模式,即生態(tài)修復(fù)模式、專業(yè)隊(duì)治理模式、大戶治理模式和公司十基地十農(nóng)戶的治理模式。

分析了西吉縣水土保持現(xiàn)狀及面臨的問題,從建設(shè)理念、建設(shè)原則、建設(shè)措施等方面提出了該地區(qū)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策,以期為該地區(qū)水土保持提供參考。

\"十二五\"以來(lái),江西省贛州市各級(jí)水保部門認(rèn)真按照水利部新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)、新思路和新要求,緊緊圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、建設(shè)美麗贛州目標(biāo),充分依托國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理工程,牢固樹立現(xiàn)代水保理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變治理思路,不斷完善建管機(jī)制,積極探索新的治理模式和技術(shù),水土保持生態(tài)建設(shè)取得了新進(jìn)展、新成效。4年來(lái),共治理水土流失面積2099.51km~2,是\"十一五\"期間的161%,同時(shí)完成崩崗治理524座;各項(xiàng)目縣堅(jiān)持立足改善生態(tài),著力改善民生,把

我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。水土流失作為土地退化與生態(tài)惡化的主要形式和集中反映,直接關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全、防洪安全、糧食安全和飲水安全。本文分析了水土保持工作中存在的問題,并從加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面提出了做好水土保持工作的建議,僅供參考。

全球氣候在變暖是\"溫室效應(yīng)\"帶來(lái)的,這既是一種自然現(xiàn)象又是人類活動(dòng)影響的結(jié)果。水土保持林草植被具有吸碳固碳放氧的作用。在建設(shè)秀美山川偉大號(hào)召指引下,我國(guó)的林草植被得到大面積恢復(fù)和保護(hù),黃土高原由黃開始變綠,水保生態(tài)建設(shè)為碳匯作出了突出貢獻(xiàn)。搞好水土保持生態(tài)建設(shè),就是實(shí)施最有力的\"碳匯\"能力建設(shè)工程,就是對(duì)減緩氣候變化的最大貢獻(xiàn)。

蒲縣是個(gè)山區(qū)縣、煤礦縣,水土流失、環(huán)境污染非常嚴(yán)重。介紹了蒲縣水土流失的現(xiàn)狀及近年來(lái)生態(tài)建設(shè)取得的成效,總結(jié)了蒲縣水土保持的綜合治理措施。

甘肅天水市秦州區(qū)始終把發(fā)展水保產(chǎn)業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。近年來(lái),秦州區(qū)堅(jiān)持以小流域定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定產(chǎn)業(yè)、以業(yè)主帶農(nóng)戶、以農(nóng)戶促發(fā)展,把小流域治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái),通過建設(shè)梯田、水保生態(tài)林,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等措施,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,取得了較好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

甘肅省會(huì)寧縣委、縣政府長(zhǎng)期以來(lái)始終把治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作為改善生產(chǎn)條件、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、促進(jìn)群眾脫貧致富、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本措施來(lái)抓,多方銜接項(xiàng)目,精心規(guī)劃實(shí)施,把梯田建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和小流域綜合治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),注重發(fā)展抓開發(fā)。特別是近年來(lái),縣委、縣政府以國(guó)家加大水土保持生態(tài)建設(shè)投入為契機(jī),相繼實(shí)施了國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程、退耕還林工程等一大批水土保持項(xiàng)目,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。截至2017年底,人均基本農(nóng)田達(dá)到0.2hm~2以上,累計(jì)治理程度達(dá)到58.1%,林草覆蓋率達(dá)到30.7%,水保防護(hù)體系綜合蓄水效率和攔泥效率分別達(dá)到30%和42%,對(duì)全縣及其周邊小流域綜合治理起到了良好的示范推動(dòng)作用。

遵義縣自1995年被列為國(guó)家\"長(zhǎng)治\"工程小流域水土保持重點(diǎn)治理縣以來(lái),10多年間共治理小流域26條,治理面積達(dá)324km2,同時(shí)加強(qiáng)了水土保持預(yù)防監(jiān)督工作,使治理區(qū)水土流失得到了有效的控制,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。治理中探索出了重視水土保持機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大水土保持宣傳、尊重群眾意愿、秉公執(zhí)法、堅(jiān)持水土保持工作回頭看等好的做法。

貴州省安順市在新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)中緊緊抓?。⑽鍌€(gè)創(chuàng)新＂,在規(guī)劃引領(lǐng)下,通過優(yōu)化發(fā)展模式、打造宣傳平臺(tái)、優(yōu)化治理思路、健全保障機(jī)制等,走出了一條具有安順特色的＂以水土流失治理帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐水土流失治理＂的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性發(fā)展之路。在工作實(shí)踐中,治理與開發(fā)有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水土流失治理,緊緊圍繞水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和＂三權(quán)＂促＂三變＂改革思路,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),使全市水土保持生態(tài)建設(shè)得到了質(zhì)的提升、水土資源得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境有了較大改善。

貴州省安順市在新時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)中緊緊抓住“五個(gè)創(chuàng)新”,在規(guī)劃引領(lǐng)下,通過優(yōu)化發(fā)展模式、打造宣傳平臺(tái)、優(yōu)化治理思路、健全保障機(jī)制等,走出了一條具有安順特色的“以水土流失治理帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐水土流失治理”的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性發(fā)展之路.在工作實(shí)踐中,治理與開發(fā)有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水土流失治理,緊緊圍繞水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和“三權(quán)”促“三變”改革思路,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),使全市水土保持生態(tài)建設(shè)得到了質(zhì)的提升、水土資源得到了有效保護(hù)、生態(tài)環(huán)境有了較大改善.