內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村飲水安全工程新型管理模式

農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作是當(dāng)前水利工作的一項重要內(nèi)容。隨著我省大量農(nóng)村飲水安全工程項目的建成,工程建后管理問題尤為重要。本文通過對碭山縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理各種模式的探討和研究,提出當(dāng)前各種管理模式要因地制宜,并加強政府監(jiān)管和群眾參與。

張家川縣借國家實施人飲解困和飲水安全項目投資機遇,充分利用自然地理優(yōu)勢和有限的水資源,建成和開建了劉堡梁、渠子梁等6處跨流域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的農(nóng)村飲水安全工程。為充分發(fā)揮工程效益,管好、用好工程,縣水務(wù)部門在管理中實踐探索有效的管理模式,并在管理中不斷完善,現(xiàn)已經(jīng)建立了比較完善的飲水安全工程管理體制。

通過對濟(jì)南市農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式進(jìn)行分析,針對不同供水工程的特點,提出滿足工程長效運行的適宜運行管理模式,并提出企業(yè)化經(jīng)營運行管理模式是農(nóng)村飲水事業(yè)改革發(fā)展必然趨勢。

莊浪縣屬隴東黃土丘陵溝壑區(qū),總?cè)丝?3.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口41.2萬人,人均占有水資源量僅為240立米,且山大溝深,十年九旱,自然條件嚴(yán)酷,尤其是山區(qū)群眾吃水十分困難,從2001年開始,借國家實施人飲解困和飲水安全項目投資機遇,充分利用自然地理優(yōu)勢和有限的水資源,建成和開建了南部山區(qū)等7處跨流域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的農(nóng)村飲水安全工程,為充分發(fā)揮工程效益,管好、用好工程,縣水務(wù)部門在管理中大膽探索有效的管理模式,并在管理實踐中不斷完善,現(xiàn)已經(jīng)建立了比較完善的飲水安全工程管理體制。

農(nóng)村飲水安全既要解決量的問題,又要解決質(zhì)的問題。為解決水質(zhì)問題,推廣和運用簡便、實用、經(jīng)濟(jì)的水處理技術(shù)和不同的工程措施,達(dá)到水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目的。以湖北省秭歸縣為例,得到結(jié)論以集中供水的生物慢濾模式來解決農(nóng)村飲用水安全是值得大力推廣的。

為了使國家投資發(fā)揮效益，實現(xiàn)改善民生的國家目標(biāo)，面廣量大的飲水安全工程的長效管理和可持續(xù)運行成為最為關(guān)鍵、迫在眉睫的問題.近年來，各地水利工作者積極探索、實踐農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題亟待研究解決，特別是在建后管理方面尚無十分成熟的經(jīng)驗，部分工程運行困難、管理不善，使得當(dāng)?shù)仫嬎踩珕栴}得不到徹底解決。針對現(xiàn)有的供水模式分別提出可行的管理模式，以便能更加科學(xué)、合理地做好飲水安全工程的運行管理工作，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的良性運行.

針對如何加強管理、保障農(nóng)民的飲水安全問題,天津市各區(qū)、縣在實踐中進(jìn)行了探索。通過采取明晰農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)、建立以成本核算為主的企業(yè)運行機制、對工程長效運行工作進(jìn)行引導(dǎo)、成立農(nóng)村飲水工作管理部門和工程資產(chǎn)管理機構(gòu)等措施,天津市農(nóng)村飲水工程管理走出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

介紹了適合于山東省不同區(qū)域農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)模式,建設(shè)原則與標(biāo)準(zhǔn),并對建成后的運行管理方案進(jìn)行了分析,對全省農(nóng)村飲水安全工程的具體實施具有借鑒作用。

闡述了農(nóng)村飲水安全工程運營維護(hù)與管理,并對推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程健康發(fā)展的管理模式進(jìn)行探索

分析了運城市農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀,總結(jié)了近三年的階段性成果,提出了一套切實可行的高效管理模式,并指出今后需要加強和改進(jìn)的方法。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是基礎(chǔ),運行管理是關(guān)鍵。為實現(xiàn)安全飲水目標(biāo),提高飲水質(zhì)量,農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)實行規(guī)范化管理,加強建后管理。文章以鄧州市農(nóng)村飲水安全工程在建后管理中實行\(zhòng)"規(guī)?；ㄔO(shè)、公司化運營、規(guī)范化管理、用水戶協(xié)會監(jiān)督\"的發(fā)展模式,實現(xiàn)了工程良性運行的實踐為例,為農(nóng)村飲水安全工程建后管理提供切實可行的方法。

山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照\"先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施\"的原則,遵循有關(guān)程序和要求,通過加強對水源檢測化驗,選用適合的工程形式,重點解決水質(zhì)達(dá)標(biāo)的問題。為保障農(nóng)村飲水安全,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜地新建集中供水設(shè)施和凈化處理設(shè)施。在項目的實施中,前期規(guī)劃工作要扎實,技術(shù)方案要合理,建后管理措施要到位。

——文章來源網(wǎng)絡(luò)，僅供個人學(xué)習(xí)參考 農(nóng)村飲水安全工程的對策 1、界定農(nóng)村飲水工程的性質(zhì)，明確事權(quán)劃分 在中央政府與地方政府的事權(quán)劃分上，與公共產(chǎn)品受益范圍相關(guān)。中央政府提供的 是全國性的公共物品，地方政府提供地區(qū)性的公共物品，因此農(nóng)村飲水安全工程應(yīng) 屬于地方事務(wù)，由地方政府負(fù)責(zé)解決。但從投資來講，我國的財政政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 狀況，決定了一些地方政府很難承擔(dān)得起解決農(nóng)村飲水安全的資金籌措責(zé)任，在這 種狀況下，中央政府可以給予適當(dāng)?shù)难a助。因此，解決飲水安全問題的投資政策宜 實行“地方為主、中央和地方政府統(tǒng)籌、農(nóng)民適當(dāng)承擔(dān)、吸引社會資本”的原則。 2、特別重視和做好市、縣、鄉(xiāng)級的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃 農(nóng)村飲水工程的上馬存在盲目性，影響了效益的發(fā)揮和工程的可持續(xù)性，沒有很好 的規(guī)劃是主要原因。事實上，國家和省層次上的規(guī)劃由于具有人力、物力等方方面 面的優(yōu)勢，通常能得到全面、充分的研究和論證，而基層的

文章通過對六安市農(nóng)村飲水不安全的原因分析,針對不同項目區(qū)的自然地理、水文地質(zhì)條件和飲水不安全類型對工程設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化比選,提出四種可適應(yīng)不同飲水不安全類型,不同地形、地質(zhì)、水源情況的典型工程型式,同時對解決農(nóng)村飲水安全問題提出了一些思路和對策。

農(nóng)村飲水安全工程：按照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)衡量，全國尚有3億多農(nóng)村人口（中部地區(qū)和西部地區(qū)占80％）飲水未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。2005年，國家啟動了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程，要在兩年內(nèi)解決2120萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

農(nóng)村飲水安全工程：按照水質(zhì)、水量、用水方便程度等指標(biāo)衡量,目前全國尚有3億多農(nóng)村人口（中西部地區(qū)占80%）飲水未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。2005年,國家啟動了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程,要在兩年內(nèi)解決2120萬農(nóng)村人口飲水安全問題。目前,國家發(fā)展和改革委員會正會同水利部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門抓緊編制《＂十一五＂農(nóng)村飲水安全建設(shè)規(guī)劃》,

為了保證農(nóng)村的生產(chǎn)、生活質(zhì)量,改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境,我國開展了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),該工程自2005年啟動,至今取得了較大的成績,但是不可忽視在工程建設(shè)中凸顯出的問題,如果不著力解決這些問題,飲水安全工程建設(shè)將面臨著極大的阻礙.文中將對該工程建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀予以闡述,并分析建設(shè)過程中顯露出來的問題,最后針對這些問題提出有利于推動農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)一步展開途徑.

羅山縣位于河南省南部,大別山北麓,淮河南岸,總面積2077km~2?？?cè)?2.7萬人,其中農(nóng)業(yè)人60.6萬人。據(jù)縣水利部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣飲用水水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為南部山區(qū)含氟高,北部沿河區(qū)水污染嚴(yán)重,全縣農(nóng)村飲水不安全人口共達(dá)25.0779萬人,飲水不安全人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?4.5%。自2005年起羅山縣積極探索飲水工程建管的新路子。先后在鐵卜、青山、定遠(yuǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批集中供水工程,解決了3.6萬多人的飲水不安全問題,取得了一定的成效。

近年來農(nóng)村人居飲水相繼從解困工程向飲水安全工程轉(zhuǎn)變，為了確保飲水工程設(shè)施安全使用和供水及時，滿足農(nóng)民群眾的用水安全，各地對管理機制進(jìn)行了有益的探索，把村民自治的社會管理經(jīng)驗運用于經(jīng)濟(jì)生活管理的方面，取得了良好的社會效果。本文主要研究生活用水消費者協(xié)會管理模式與以村民自治為基礎(chǔ)的多元化管理模式的比較，探索新形勢下農(nóng)村飲水安全管理的新機制。

<正>農(nóng)村飲水安全工程是一項重點民生工程,其對于解決農(nóng)村飲水不安全、供水時間短、人均日用水量不足等問題具有重要意義。盤錦市大洼縣作為遼寧省15個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點縣之一,近年來各項工作都取得了顯著成績,在農(nóng)村飲水安全工程上也給予了高度重視,取得了許多成效。根據(jù)2008年開展的大洼縣飲水安全調(diào)查評估結(jié)果可知,大洼縣總?cè)丝?91,517人,其中農(nóng)村人口為343,342人,由10個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、一個開發(fā)區(qū)、一個管委會組成。

農(nóng)村飲水安全和群眾的生產(chǎn)生活有著緊密聯(lián)系，此類工程的建設(shè)是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。所以，需要對農(nóng)村飲水安全工程的后續(xù)管理工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，分析當(dāng)前管理存在的問題，并提出解決對策，結(jié)合工程實例進(jìn)行分析，供相關(guān)人士參考。

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),農(nóng)村居民生產(chǎn)生活水平的不斷提高,農(nóng)村飲水安全問題顯得尤為重要。通過對大洼縣農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管理現(xiàn)狀的分析,就如何進(jìn)一步加強其后續(xù)管理進(jìn)行研究。