平衡計分卡的高校項目支出預算績效評價體系構(gòu)建

一、引言20世紀90年代初,為了找出超越傳統(tǒng)以財務(wù)指標為主的績效評價方法,美國著名管理會計學家、哈佛商學院的羅伯特·卡普蘭(robertkaplan)教授和諾朗諾頓研究所所長(nolannortoninstitute)、美國復興全球戰(zhàn)略集團創(chuàng)始人兼總裁戴維·諾頓(davidnorton)在從事的\"未來組織績效衡量方法\"一種績效評價體系計劃中提出了一種全新的組織績效評價方法——平衡計分卡。平衡計分卡方法

將平衡計分卡引入預算考評體系,以醫(yī)院預算管理能力提升為基礎(chǔ),以患者為導向,以醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)發(fā)展為指引,探討建立完善的預算考評體系,提高醫(yī)院預算管理水平。

隨著我國高校教育經(jīng)費投入的增加,高校預算管理已成為高校財務(wù)管理的重點。本文詳細闡述了高校戰(zhàn)略目標與預算管理的關(guān)系,以及當前高校預算管理中存在的主要問題。提出基于平衡計分卡的高校預算管理績效評價指標體系的構(gòu)建,這從根本上解決了傳統(tǒng)高校預算管理中存在的問題,并使得高校預算管理更加完善化和系統(tǒng)化。

公共投資項目績效審計是審計機關(guān)及人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),選擇和運用合理的審計程序和方法,對公共投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性("3e"審計)進行監(jiān)督、評價和鑒定,提出改進建議,從而達到促進公共投資項目管理活動有效性的目的。目前,國內(nèi)還尚未建立起一套較為成熟完善的公共投資項目績效審計評價體系。因此,本文在明確基于平衡計分卡的公共投資項目績效審計評價體系構(gòu)建原則基礎(chǔ)上,試圖構(gòu)建一個客觀的、可量化的、完整的、實用的、具有說服力的并適合于公共投資項目績效審計的指標衡量體系,并對其應用進行了簡單探討。

財政性項目支出績效評價是政府業(yè)績考核體系的重要組成部分。建立科學、合理、完善的財政性項目支出績效評價指標體系,是財政性項目支出績效評價的核心。本文在文獻回顧基礎(chǔ)上,分析了我國現(xiàn)有指標體系忽略財政性項目支出外在效應等問題,構(gòu)建了基于平衡記分卡的財政性項目支出績效評價指標體系。

平衡計分卡作為一種可運用于ppp項目的績效評估模式,存在普遍適用性,但也存在不足。由現(xiàn)有的平衡計分卡在ppp項目績效評估中的不足入手,提出基于平衡計分卡的ppp項目績效評價體系的改進思路,構(gòu)建平衡計分卡視角下ppp項目績效評估體系,并計算各維度指標在績效評估中所占的權(quán)重。

隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,高校部門預算改革日趨深化,預算績效管理作為預算管理制度改革的一項重點工作,對全面提高部門預算管理水平具有重要意義,因此,如何構(gòu)建合理、規(guī)范、高效的預算管理績效評價體系是近年來研究的焦點。本文通過深入研究高校預算管理績效評價模式,借鑒企業(yè)的績效評價管理方式,試圖構(gòu)建平衡積分卡在高校中的運用模式,以期對績效管理績效評價模式提供可行的新思路。

隨著高校教育經(jīng)費的不斷增長,高校預算管理亟需建立績效評價系統(tǒng),使教育經(jīng)費真正運用到最需要的地方,避免不必要的支出和重復支出,提高資金使用效益。本文將平衡計分卡理論引入到高校預算管理績效評價中,介紹了平衡計分卡的基本原理,并對將平衡計分卡理論引入到高校預算管理績效中進行了可行性分析,提出了高校預算管理績效評價指標的構(gòu)建原則,制定了高校預算管理績效評價指標體系。

隨著高校教育經(jīng)費的不斷增長,高校預算管理亟需建立績效評價系統(tǒng),使教育經(jīng)費真正運用到最需要的地方,避免不必要的支出和重復支出,提高資金使用效益。本文將平衡計分卡理論引入到高校預算管理績效評價中,介紹了平衡計分卡的基本原理,并對將平衡計分卡理論引入到高校預算管理績效中進行了可行性分析,提出了高校預算管理績效評價指標的構(gòu)建原則,制定了高校預算管理績效評價指標體系。

ppp模式的運用有利于緩解政府部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的融資缺口,提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。在ppp基建項目績效評價過程中,平衡計分卡與ppp基建項目績效評估的內(nèi)在價值高度契合,具有良好的適用性,本文進一步完善了ppp基建項目績效評估的方法,通過重新構(gòu)建基于平衡計分卡的ppp基建項目績效評估體系,為ppp基建項目績效評估的相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)提供了新的思路。

作為一種新型的項目融資模式,ppp項目近年來發(fā)展迅速。此融資模式可使民營資本更多地參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他公共產(chǎn)品服務(wù),和政府部門分擔風險,利益共享,因此廣受好評。但ppp由于發(fā)展仍不成熟,傳統(tǒng)項目的績效評價方法無法滿足ppp項目的特殊要求,所以,本文主要以相對獨立的第三方為評價主體,建立以財務(wù)能力、顧客角度、內(nèi)部經(jīng)營流程、學習和成長的平衡計分卡四個維度的視角下探討完善績效評價體系建設(shè)的方法。

本文主要是通過高校財務(wù)預算績效評價的特點入手，對于績效評價指標體系的設(shè)計特征，構(gòu)建過程進行了一般性的分析，希望能夠給予同行們一些啟發(fā)。

本文主要是通過高校財務(wù)預算績效評價的特點入手,對于績效評價指標體系的設(shè)計特征,構(gòu)建過程進行了一般性的分析,希望能夠給予同行們一些啟發(fā)。

績效評價屬于行政事業(yè)單位管理的主要構(gòu)成部分,有效的績效考核既能夠提高員工的工作積極性,同時也能夠提高員工的職業(yè)素質(zhì),從而有利于行政事業(yè)單位各項目標的實現(xiàn),因此,行政事業(yè)單位的相關(guān)管理人員越來越重視績效評價的研究。文中針對于當前行政事業(yè)單位績效考核中存在的主要問題,把平衡記分卡的原理應用到行政事業(yè)單位的預算績效評價中,并且研究了行政事業(yè)單位如何運用平衡計分卡。

預算支出績效評價是全過程績效管理的核心。本文在政府強化預算績效管理的背景下，分析了高?，F(xiàn)行預算評價機制的不足，總結(jié)評價過程中存在的主要問題，進而以成本效益分析法為例，提出建立有高校特色的預算績效評價體系的基本思路。

預算支出績效評價是全過程績效管理的核心。本文在政府強化預算績效管理的背景下，分析了高校現(xiàn)行預算評價機制的不足,總結(jié)評價過程中存在的主要問題,進而以成本效益分析法為例，提出建立有高校特色的預算績效評價體系的基本思路。

隨著國家財政體制改革的不斷深化,部門預算逐漸向最終的績效管理推進,\"用錢要有效率,無效率就要追責\"這種觀念開始被大家接受,績效評價成為財政部門考核落實經(jīng)費使用情況的新方式,這些都對我們高校預算管理提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。怎樣適應新的績效管理模式是我們要面對的新問題。

隨著中國高等教育管理體制改革的日益深化,高校擴大了辦學規(guī)模,增加了辦學層次,對教育經(jīng)費需求也隨之激增,因而使高校發(fā)展的經(jīng)費需求與有限教育資源供給的矛盾變得十分突出。逐步構(gòu)建一套適合中國高校的預算績效評價體系已成為當前預算管理改革中所面臨的一項重要任務(wù)。構(gòu)建預算績效評價體系是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,具體來說,要建立以教育主管部門為主導的績效評價體系,分階段地推進工作,要明確績效評價程序,確定評價目標與內(nèi)容,運用立法手段保障績效評價的順利實施。

高校預算績效評價是高校預算管理的核心內(nèi)容,建立全面完整的預算績效評價體系是高校預算發(fā)揮目標控制功能的關(guān)鍵。本文對如何開展高校預算績效評價工作,提出了構(gòu)建原則及指標體系的確定。

會計師事務(wù)所要在激烈的競爭中立于不敗之地必須加強戰(zhàn)略管理、提高績效。平衡計分卡是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的管理工具,也是戰(zhàn)略績效評價方法。文章通過對會計師事務(wù)所運用平衡計分卡的必要性和績效管理意義的分析,結(jié)合中小型會計師事務(wù)所的特點制定了其發(fā)展戰(zhàn)略,并運用戰(zhàn)略地圖對戰(zhàn)略進行了描述,在此基礎(chǔ)上設(shè)計了會計師事務(wù)所的平衡計分卡績效評價體系,其內(nèi)容主要包括每個維度細分的戰(zhàn)略目標、關(guān)鍵影響因素和評價指標及其權(quán)重。強調(diào)績效評價要與員工激勵相結(jié)合,并從高層領(lǐng)導的重視、各個部門共同參與指標的制定、績效指標的認領(lǐng)等方面分析了該評價體系在實施中應注意的事項。

近年來,煤炭行業(yè)的高速發(fā)展受人矚目,煤炭企業(yè)因其行業(yè)特殊性使其績效評價體系與常規(guī)績效評價體系相比,在指標設(shè)置上表現(xiàn)出一定的差異性。文章基于平衡計分卡的理論基礎(chǔ),探索煤炭企業(yè)的特殊性,基于平衡計分卡的思想設(shè)計煤炭企業(yè)績效評價指標體系并提出相應的建議。

創(chuàng)意經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟形態(tài)已成為學術(shù)界研究的熱點,對微觀層面創(chuàng)意企業(yè)戰(zhàn)略績效評價指標體系的研究更成為熱點中的難點。鑒于此,本文立足于構(gòu)建創(chuàng)意企業(yè)平衡計分卡戰(zhàn)略績效評價指標體系這一獨特視域,在系統(tǒng)分析創(chuàng)意企業(yè)基本盈利模式(內(nèi)容為王、渠道制勝和品牌乘數(shù))和創(chuàng)意企業(yè)戰(zhàn)略地圖的基礎(chǔ)上,基于對已有研究文獻成果的拓展和改進,借助平衡計分卡,運用層次分析法、模糊綜合評價法,從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學習與成長4個層面構(gòu)建了創(chuàng)意企業(yè)戰(zhàn)略績效評價體系,并對評價指標體系的可行性進行了實證分析。