山東濰坊建設(shè)工程招投標監(jiān)管

1999年通過的《中華人民共和國招標投標法》對招投標活動進行了規(guī)范,使招投標活動有法可依。然而在建設(shè)工程項目交易過程中仍然存在著監(jiān)管體制不盡合理、事前監(jiān)督不足、招投標過程中的監(jiān)管不到位、事后監(jiān)督的缺位、監(jiān)管部門執(zhí)法處罰無相關(guān)規(guī)定等問題。因此,在完善《招標投標法實施條例》的過程中應(yīng)努力做到:明確監(jiān)管主體,設(shè)立統(tǒng)一的招投標監(jiān)管機構(gòu);強化程序監(jiān)督的意識,提高執(zhí)法透明度;加強招投標監(jiān)管隊伍建設(shè),提高依法執(zhí)政水平;通過多種方式加強監(jiān)督檢查。待時機成熟再對《招標投標法》進行重大的修改。

最近，汝州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采取多種措施，進一步加強房屋建筑和市政工程項目招投標監(jiān)管。一是嚴格招標范圍、招標方式和招標組織形式核準。二是嚴格資格預(yù)審文件和招標文件審查。三是改進評標辦法，設(shè)置招標控制價，推行經(jīng)評審的合理低價中標辦法。

建設(shè)工程招投標管理是市建委的一項重要職能。今年，駐馬店市建委在依法管理的基礎(chǔ)上，突出重點，強化措施，切實加大對全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標市場的監(jiān)管力度，確保招投標市場規(guī)范健康發(fā)展。

近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程招標投標活動的若干意見》（黑建招[2009]4號）文件，加強工程招投標全過程監(jiān)管，保障招投標公平、公正進行?！兑庖姟诽岢?，今年該省建設(shè)工程招投標工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立公開、公正、公平的市場競爭秩序，促進行業(yè)加快發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進步，提高工程投資效益，確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量為目標，

鄂爾多斯市按照“工程統(tǒng)一管理、權(quán)力高度分散、嚴格監(jiān)督制約”的思路，探索出“六統(tǒng)一”模式，進一步深化招投標管理體制和制度的改革創(chuàng)新?！傲y(tǒng)一”模式是指：理順管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的綜合監(jiān)管機構(gòu)；實行集中交易，建立統(tǒng)一的招投標交易中心；規(guī)范工作規(guī)則，建立統(tǒng)一的招投標管理制度：一是建立健全綜合監(jiān)管機構(gòu)和交易中心的工作制度和具體管理制度，

隨著我國建設(shè)工程電子招投標的普及和信息化系統(tǒng)不斷完善,標準陸續(xù)健全,數(shù)據(jù)日益豐富,各行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享聯(lián)動也為探索創(chuàng)新的建設(shè)工程招投標大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式提供了可能。如何利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢構(gòu)建招投標誠信綜合評價體系,對數(shù)據(jù)進行分析、預(yù)測,釋放出更多數(shù)據(jù)的隱藏價值,促進行業(yè)由行政監(jiān)管向信用誠信監(jiān)管轉(zhuǎn)變,是一個值得深入思考的課題。

為加大建設(shè)工程招投標監(jiān)管力度，黑龍江省政府部門將建設(shè)一個覆蓋全省十三個地市的建設(shè)工程招投標監(jiān)管系統(tǒng)，對建設(shè)工程招投標基礎(chǔ)信息及評標過程的視頻信息實施遠程監(jiān)控。

針對公共建設(shè)工程招投標的特殊性,日本建立了嚴格的監(jiān)督機制,其主要特點是:(1)樹立正確的監(jiān)管理念,明確目的和要求;強調(diào)招投標的透明性、競爭的公正性、誠實信用,確保適正化施工。(2)相關(guān)法律、法令數(shù)量多,規(guī)定明確具體,可操作性強。(3)預(yù)防和制裁相結(jié)合,強調(diào)直接追究有關(guān)個人責(zé)任。(4)十分重視建筑企業(yè)素質(zhì)建設(shè)。(5)職務(wù)監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合。

我市是在全國實行建設(shè)工程招標制度較早的城市 之一，已有20多年的歷史。多年來，我們在市委、市 政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和大力支持下，積極探 索招標投標管理制度和方法，逐步形成較為系統(tǒng)完善 的招標管理模式。 2000年《中華人民共和國招標法》頒布實施以 后，我委和市監(jiān)察局、工委紀檢的相互配合和協(xié)作更 加密切，我們共同研究，積極探索和創(chuàng)新招標監(jiān)督管 理模式，在全國率先建立了有形建筑市場，注冊“陽 光綠色通道”服務(wù)品牌，規(guī)范招標程序，推廣招標文 件示范文本，推行工程量清單招標，實行工程擔(dān)保、 建立勞務(wù)分包有形市場等等，形成了較為完善的法制 體系和管理制度。我市建筑市場管理和招投標監(jiān)督管 理工作在全國處于前列。 2000年《中華人民共和國招標投標法》頒布實施 以來，隨著天津市城市建設(shè)的飛速發(fā)展，建筑市場的 開放和建設(shè)規(guī)模不斷擴大，為適應(yīng)新的形勢和情況， 不斷規(guī)范和完善招標投標行為，特別是2004

2q1q：() chinanewtechnologiesandproducts財經(jīng)與管理 淺析我國建設(shè)工程招投標監(jiān)管中的問題與對策 劉玉蘋 (秦皇島開發(fā)區(qū)永衡招投標代理有限公司，河北秦皇島066000) 摘要：本文針對招投標中的一些違規(guī)行為及產(chǎn)生原因提出了幾點對策。以期通過本文的闡述為完善我國建設(shè)工程招投標 監(jiān)管體系，推動我國建設(shè)業(yè)的良性發(fā)展提供理論參考。 關(guān)鍵詞：招投標；違規(guī)行為；建筑行業(yè)；監(jiān)管 中圖分類號：tu723．2文獻標識碼：a 當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟的快速發(fā)展時期， 特別是城市化的推進，每年的建設(shè)工程量都 很大。工程承發(fā)包也從政府指令性計劃分配 任務(wù)，再發(fā)展到今天在有形建筑市場參加競 標，工程建設(shè)招投標管理按照市場化的要求 開始趨于成熟。但由于我國處于建設(shè)高峰 期，項目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣，許多建設(shè) 項目法人作為一次性業(yè)主

從黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開的落實全省建設(shè)工程招投標電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)協(xié)調(diào)會議上獲悉，全省十三個地市建設(shè)工程招投標基礎(chǔ)信息及評標過程視頻信息有望于年底前實現(xiàn)遠程監(jiān)控。

《招標投標法》實施以來,招投標在工程項目建設(shè)中廣泛實施,成為工程承包發(fā)包的主要形式。招投標在促進競爭,優(yōu)化資源配置,預(yù)防腐敗等方面均發(fā)揮了重要作用。但是招投標工作仍有規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標等不少問題存在。據(jù)此,結(jié)合招標投標常見的問題,從立法執(zhí)法的角度思考,提出了梳理相關(guān)法律政策,加強監(jiān)管,加大執(zhí)法力度及加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)管等對策。

建設(shè)工程項目招投標制度的實行,為規(guī)范工程建設(shè)秩序,提高工程建設(shè)質(zhì)量,推進國有投資項目建設(shè)工程領(lǐng)域的反腐倡廉起到了不可替代的作用。從2000年《招標投標法》頒布施行以來,國家部委和全國各地也相繼頒布了一系列《招標投標法》配套法規(guī)、規(guī)章,工程招投標制度在多年的實踐中逐漸走向成熟。但由于機制、體制等方面的原因,建設(shè)工程招投標制度仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),違紀違法行為問題突出。本文主要從現(xiàn)行建設(shè)工程招投標監(jiān)督監(jiān)管方面闡述招投標領(lǐng)域中存在的問題、原因和相關(guān)建議。

《中華人民共和國招標投標法》第七條規(guī)定:\"招標投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。\"隨著《招標投標法》及其配套法律法規(guī)的頒布實施,建設(shè)工程招標投標制度已被建設(shè)和施工單位普遍接受,建設(shè)市場良性運行機制基本建立。招投標活動的規(guī)范發(fā)展,凈化了建筑市場環(huán)境,規(guī)范了承發(fā)包交易行為,提高了建設(shè)工程的投資效益和工程質(zhì)量,有效地抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而,由于建設(shè)工程招投標在我國開展時間還較短、舊有體制遺留下的痼疾、承發(fā)包雙方在體制和機制上的缺乏制約、相關(guān)法律的不完善、人為干擾等主客觀因素的存在,使政府在建設(shè)工程招標投標工作中的監(jiān)管難以科學(xué)、有力,影響了《招標投標

京滬高鐵開通后的喝彩聲還未散去,就在5天內(nèi)發(fā)生了6次故障,接著是慘痛的7.23溫州重大動車追尾事故。這些都無疑暴露出了鐵路建設(shè)工程的質(zhì)量問

文章在介紹我國建設(shè)工程領(lǐng)域招標工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了招投標秩序不規(guī)范的原因及其表現(xiàn)形式。針對這種情況,提出了有關(guān)行政管理部門應(yīng)加強招投標管理的一些措施,并提出了承包方提高投標命中率的對策。

[ppt]建設(shè)工程招投標——1.招標投標的概念　　建設(shè)工程招標是指招標人在發(fā)包建設(shè)項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當(dāng)場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動?！　〗ㄔO(shè)工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法...

第一章建設(shè)工程招投標概述

湖北工業(yè)大學(xué)大學(xué)高等教育自學(xué)考試 本科畢業(yè)生論文評審表 論文題目：論建設(shè)工程招投標制 準考證號：015511111700 姓名：劉天 專業(yè)：工程管理 辦學(xué)點：武漢工程學(xué)院 學(xué)生類型：獨立本科段(助學(xué)班/獨立本科段) 2013年3月15日 武漢工程學(xué)院高等教育自學(xué)考試辦公室印制 論文內(nèi)容摘要 摘要 目前，互聯(lián)網(wǎng)在招標投標領(lǐng)域的應(yīng)用日趨普遍。電子招投 標因其具有低成本、高效率和透明化等特性，被認為是有利于 打破行業(yè)保護和地區(qū)封鎖，提高招標投標透明度的“利器”。但 是，在我國招標投標電子化發(fā)展的進程中，也存在法律法規(guī)及 相關(guān)技術(shù)標準。建筑市場交易各方中重要的主體承包商，在我 國就更具特殊性。目前，在建筑市場中存在一些個體（包工頭） 以法人名義參加工程招投標，這也是中國特有的承包商體制所 決定。建筑施工業(yè)作為完全競爭性行業(yè)，行業(yè)門檻并

1 《國際工程招標與投標》講稿 callfortender&tendering ofinternationalproject 2 第一章招標程序 一.招標投標的概念 招標投標是市場經(jīng)濟條件下進行建設(shè)工程、貨物買 賣、財產(chǎn)租售和中介服務(wù)等經(jīng)濟活動的一種競爭和交易 方式，其特征是引入競爭機制以求達成交易協(xié)議和（或） 訂立合同，它兼有經(jīng)濟活動和民事法律行為兩種性質(zhì)。 （清華大學(xué)，盧謙） 二.招標方式 1.公開招標，又稱無限競爭性招標（unlimited competitiveopenbidding）。根據(jù)《招標投標法》第十 條的規(guī)定，“公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀 請不特定的法人或者其他組織投標”。 2.邀請招標，又稱有限競爭性選擇招標（limited competitiveselectedbidding）。邀請招標

建設(shè)工程招投標代理工作服務(wù)流程圖 發(fā)布資格預(yù)審公告 招標登記（自行招標備案、招標代理合同備案） 提交資格預(yù)審文件 投標報名發(fā)售資格預(yù)審文件（不 少于5個工作日） 出具資格預(yù) 審文件備案 資格預(yù)審文件澄清和修改（距 審查截止日最短不少于3日） 提交資格預(yù)審申請文件 編制資格預(yù)審申請文件 抽取評委 資格審查，確定合格投標人 資格預(yù)審審查報告?zhèn)浒?發(fā)布招標公告發(fā)邀請函 提交招標文件 發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果和合格通知書發(fā)售招標文件投標報名 招標文件澄清和修改（距投 標截止日最短不少于15日） 出具招標文件備案書 建筑市場報建 現(xiàn)場踏勘 提交投標文件 編制投標文件 組織開標 招投標情況書面報告?zhèn)浒福ù_定中標人后15日內(nèi)） 評標，確定中標人 抽取評委 中標公示（3個工作日） 發(fā)出中標通知書 工程擔(dān)保比選及擔(dān)保資料備案 簽訂合同（發(fā)出中標通知書30日內(nèi)） 合同備案（簽訂合同7日

【招標】建設(shè)工程招投標流程 參考上海的建設(shè)工程招投標流程 1、建設(shè)工程報建 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程立項文件批準后30天內(nèi)，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包前 辦理報建手續(xù)。報建程序： 一、建設(shè)單位領(lǐng)取《上海市建設(shè)工程報建表》和《上海市建設(shè)工程報建信息卡》。 有自行招標能力的，可領(lǐng)取《上海市建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員核定申報表》； 無自行招標能力的應(yīng)委托有符合資質(zhì)等級的招標代理單位代理招標。 二、建設(shè)單位填妥《上海市建設(shè)工程報建表》、《上海市建設(shè)工程報建信息卡》 和《上海市建設(shè)單位工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員核定申報表》（或簽訂代理合同）后，持 建設(shè)工程立項批準文件和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證明一并報送市招投標辦審核。 三、資料符合要求的，市招投標辦隨即辦理報建手續(xù)并發(fā)放上海市建設(shè)工程項 目卡。 2、勘察承發(fā)包管理 一、招標條件 1、建設(shè)工程已報建 2、