水利部黃河水利委員會(huì)水管體制改革正式拉開(kāi)帷幕

水利部黃河水利委員會(huì)主任綦連安同志題詞

根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕45號(hào))精神和水利部《關(guān)于確保2008年底全面完成水管體制改革任務(wù)的通知》(水建管〔2008〕89號(hào))要求,2008年年底要全面完

根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)）精神和水利部《關(guān)于確保2008年底全面完成水管體制改革任務(wù)的通知》（水建管[2008]89號(hào)）要求，2008年年底要全面完成水管體制改革任務(wù)。11前，距離完成改革任務(wù)的最后期限不到半年，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。為進(jìn)一步督促各地加快改革步伐，

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)是政府電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)重要的組成部分,黃委政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)是水利部電子政務(wù)建設(shè)一期工程建設(shè)的內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以需求牽引、實(shí)用先進(jìn)、可擴(kuò)展為原則,最終建成滿(mǎn)足綜合辦公、規(guī)劃計(jì)劃管理、人力資源管理、國(guó)際合作與科技管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

黃河水利委員會(huì)電子政務(wù)建設(shè)是"數(shù)字黃河"工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。其主要內(nèi)容包括黃河網(wǎng)、內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)2個(gè)門(mén)戶(hù)和公文管理、綜合辦公、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)劃計(jì)劃、科技外事、人力資源、檔案圖書(shū)以及財(cái)務(wù)資產(chǎn)信息等8個(gè)系統(tǒng)。要搞好建設(shè),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)建設(shè)管理、強(qiáng)化運(yùn)行管理、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、做好人員培訓(xùn)工作。

回顧了公益性水利工程建設(shè)管理體制改革的發(fā)展歷程。結(jié)合淮河水利委員會(huì)的實(shí)際,提出了淮委應(yīng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理體制改革,其關(guān)鍵在于建立專(zhuān)業(yè)化的工程管理公司。利用項(xiàng)目治理理論對(duì)淮委實(shí)施專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理體制改革進(jìn)行了分析,提出了以淮委建設(shè)局為核心的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理體制改革框架,分別為內(nèi)部治理、外部治理、環(huán)境治理3種,并對(duì)各層治理進(jìn)行了介紹。

介紹廣西荔浦縣國(guó)有水管單位體制改革，將電站改為企業(yè)、灌區(qū)改為縣財(cái)政全額撥款事業(yè)單位后，職工工作穩(wěn)定，“國(guó)有”身份保持不變，工資、福利有保障，收入大幅度提高；萬(wàn)畝灌區(qū)及小型水利工程逐步成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，群眾自主管理水利工程。證明經(jīng)過(guò)水利體制改革，荔浦縣水利獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，擺脫了困境，實(shí)現(xiàn)了水利可持續(xù)發(fā)展，并提出深化水管體制改革的措施。

2005年,水管體制改革實(shí)現(xiàn)了管理和養(yǎng)護(hù)分離、事業(yè)和企業(yè)分離,這對(duì)工程管理養(yǎng)護(hù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)大好的機(jī)遇,同時(shí)也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),運(yùn)行中暴露出的諸多問(wèn)題尚需加以認(rèn)真研究并抓緊解決。

沂沭河水利管理局是水利部淮委沂沭泗水利管理局在沂沭河地區(qū)設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)務(wù)院(國(guó)發(fā)〔1981〕148號(hào))文件批準(zhǔn)成立。管理沂沭河山東境內(nèi)517.4千米河道、700余千米堤防以及大官莊水利樞紐工程(包括人民勝利堰節(jié)制閘、新沭河泄洪閘、分沂入沭調(diào)尾攔河壩)、劉家道口水利樞紐工程(包括劉家道口節(jié)制閘、彭道口分洪閘、劉家道口灌溉放水洞)、江風(fēng)口分洪閘、黃莊穿涵等控制性閘涵工程。沂沭河水利管理局下設(shè)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利t程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)）精神和水利部《關(guān)于確保2008年底全面完成水管體制改革任務(wù)的通知》（水建管[2008]89號(hào)）要求，今年年底要全面完成水管體制改革任務(wù)。目前，距離完成改革任務(wù)的最后期限不到半年，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。為進(jìn)一步督促各地加快改革步伐，近日，水利部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快水管體制改革有關(guān)工作的通知》（水建管[2008]328號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），部署進(jìn)一步加快水管體制改革的有關(guān)工作。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)）精神和水利部《關(guān)于確保2008年底全面完成水管體制改革任務(wù)的通知》（水建管[2008]89號(hào)）要求，今年年底要全面完成水管體制改革任務(wù)。目前，距離完成改革任務(wù)的最后期限不到半年，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。為進(jìn)一步督促各地加快改革步伐，近日，水利部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快水管體制改革有關(guān)工作的通知》（水建管[2008]328號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），部署進(jìn)一步加快水管體制改革的有關(guān)工作？

督團(tuán)報(bào)告。 31214　假定外部條件 3121411　從目的到目標(biāo)的主要條件 a.政府對(duì)地區(qū)規(guī)劃的持續(xù)承諾。 b.政府機(jī)構(gòu)的支持。 c.廣泛利益方的參與。 d.水資源與水環(huán)境規(guī)劃及管理的改進(jìn)將實(shí)現(xiàn) 水資源的可持續(xù)管理。 3121412　從產(chǎn)出到目的的主要條件 a.流域水資源和水環(huán)境綜合管理借鑒市、縣 (區(qū))和子流域級(jí)“自下而上”的水資源管理模式。 b.中央政策環(huán)境的改善有利于水資源與水環(huán) 境綜合管理規(guī)劃(iwemp)及其規(guī)劃的改進(jìn)。 c.知識(shí)管理(km)和遙感監(jiān)測(cè)蒸騰蒸發(fā)(et)管 理水平的改進(jìn)有助于改善水資源與水環(huán)境綜合管理 規(guī)劃(iwemp)。 d.污水處理廠(chǎng)按計(jì)劃運(yùn)行。 e.項(xiàng)目管理可以指導(dǎo)水資源和水環(huán)境綜合規(guī) 劃及流域管理。 3121413　從投入到產(chǎn)出的主要條件 a.配套資金充足并及時(shí)到位。 b.市、縣(區(qū))政府強(qiáng)烈支持水

為進(jìn)一步規(guī)范黃河取水申請(qǐng)、審批及監(jiān)督管理，使有限的黃河水資源更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，近日，黃河水利委員會(huì)正式出臺(tái)了《黃河取水許可管理實(shí)施細(xì)則》，并自2009年7月1日起施行。

電子政務(wù)系統(tǒng)是“數(shù)字黃河”工程的主要應(yīng)用系統(tǒng)之一,由表示層和業(yè)務(wù)層兩部分組成,主要實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)與管理、綜合信息服務(wù)、辦公桌面自定制、統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子郵件等功能,同時(shí)實(shí)現(xiàn)全河系統(tǒng)的有機(jī)集成。

水管體制改革意義重大而深遠(yuǎn),不僅影響到水管單位廣大職工的根本利益,而且關(guān)系到水利事業(yè)的健康發(fā)展。水利部海河水利委員會(huì)的水管體制改革工作起步于2002年,至2006年12月如期全面完成改革任務(wù)。經(jīng)過(guò)改革,海委系統(tǒng)不僅工程面貌明顯改善,管理水平顯著提高,而且水管單位長(zhǎng)期存在的體制不順、機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營(yíng)乏力等問(wèn)題逐步得到了解決。通過(guò)改革,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合海委直屬各管理局實(shí)際、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制基本形成。

7月4日,水利部以水政資[1994]276號(hào)文件向河南、安徽、江蘇、山東省人民政府辦公廳、水利廳,淮河水利委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于授予淮河水利委員會(huì)取水許可管理權(quán)限的通知》。通知指出,為加強(qiáng)淮河流域水資源的統(tǒng)一管理,促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和節(jié)約用水、計(jì)劃用水,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《取水許可制度實(shí)施辦法》等法規(guī),在征求和協(xié)調(diào)流域內(nèi)各省水行政主管部門(mén)

介紹濟(jì)陽(yáng)縣黃河河務(wù)局工程管理體制改革的主要內(nèi)容:將管理層與養(yǎng)護(hù)層分開(kāi),成立了工程維修養(yǎng)護(hù)處,形成了精簡(jiǎn)、高效的工程管理新體制。通過(guò)合同化管理和內(nèi)部招投標(biāo),落實(shí)了維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,建立了一套以"養(yǎng)護(hù)隊(duì)自檢、養(yǎng)護(hù)處控制、工務(wù)科監(jiān)督"為主要內(nèi)容的檢查考核新機(jī)制,并將考核結(jié)果與職工工資收入掛鉤,形成了績(jī)效掛鉤的工資分配機(jī)制。

水利工程管理是確保水利工程穩(wěn)定運(yùn)行提高運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵因素，水管體制改革與水利管理現(xiàn)代化是促進(jìn)水利工程

在我國(guó)水利工程發(fā)展當(dāng)中,水管體制改革是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)我國(guó)水利管理的發(fā)展具有著重要的作用與意義。在本文中,將就水管體制改革和水利管理的現(xiàn)代化進(jìn)行一定的研究。

㈠ ． ．，～ 黃河水利委員會(huì)關(guān)于發(fā)展黃河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃意見(jiàn)j ，‘一㈣蚪i=f『 一 ．期產(chǎn)燃濟(jì)概況器 多，規(guī)格高，山東河務(wù)局、河南河務(wù)局．三門(mén)蛺樞紐 局為這次會(huì)議的召開(kāi)提供了周到的工作和生活服 務(wù)，特別是三門(mén)峽樞紐局對(duì)會(huì)議的組織包括文藝 生活安排得非常周到，為會(huì)議召開(kāi)創(chuàng)造了很好的 條件，在此，我代表全體與會(huì)人員，對(duì)山東局、河南 局、三門(mén)峽樞紐局表示衷心的感謝! (綦主任：水文是黃河上的一大難題，困難很 多，但水文也要改革，也要發(fā)展，也要走向市場(chǎng)改 革中的問(wèn)題要在改革中懈決．發(fā)展中的問(wèn)題必須 在發(fā)展中解決。對(duì)水文管理體制的改革，鈕部長(zhǎng)很 ·14· 同意我們的意見(jiàn)。一是對(duì)水文基層單位實(shí)行條塊 結(jié)臺(tái)管理，山東局、河南局、三門(mén)蛺樞紐局在行政 上各管理一個(gè)總站．發(fā)展經(jīng)濟(jì)上就可以統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上仍歸水文局管理，待發(fā)展以后就

國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委(物價(jià)局)、水利(水務(wù))廳(局):為提高水利工程供水價(jià)格決策的科學(xué)性,合理核定水利工程供水定價(jià)成本,根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》和《水利工程供水價(jià)格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定了《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》?，F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。附件:《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》國(guó)家發(fā)展改革委水利部二○○六年二月二十四日第一條為提高水利工程供水價(jià)格管理的科學(xué)性、合理性,根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《水利工程供水價(jià)格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)水利工程供水經(jīng)營(yíng)者實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的行為。本辦法所稱(chēng)水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審,是指政府價(jià)格主管部門(mén)在調(diào)查、測(cè)算、審核供水經(jīng)營(yíng)者供水成本基礎(chǔ)上核定水利工程供水定價(jià)成本的行為。本辦法所稱(chēng)水利工程供水定價(jià)成本,是指一定范圍內(nèi)供水經(jīng)營(yíng)者社會(huì)平均合理費(fèi)用支出,是政府價(jià)格主管部門(mén)制定水利工程供水價(jià)格的基本依據(jù)。第三條水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審具體事務(wù)由政府價(jià)格主管部門(mén)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。水行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合...

黃河水利科學(xué)研究院申報(bào)水利部黃河泥沙重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室