水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法(水利部令第11號)

為加強水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理，經(jīng)水利部2014年第一次部長辦公會審議通過，近日水利部印發(fā)了《水利部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。制定出臺該《辦法》，是水利部黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)的重要舉措，對規(guī)范竣工財務(wù)決算管理、嚴格程序、強化問責、保證資金資產(chǎn)安全具有重要意義。

青海省水利基本建設(shè)項目稽察辦法 發(fā)布日期：2010年9月28日 第一章總則 第一條為規(guī)范水利基本建設(shè)行為，加強水利基本建設(shè)投資管理，加大水利工程建設(shè)監(jiān)督力 度，提高建設(shè)資金使用效益，確保工程質(zhì)量，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際，制定本辦法。 第二條水利基本建設(shè)項目稽察的基本任務(wù)是依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準， 對水利工程建設(shè)活動全過程進行程序性監(jiān)督檢查。 第三條凡屬國家投資為主的水利基本建設(shè)項目，包括中央和地方政府投資的水利工程新 建、擴建、改建、加固等水利基本建設(shè)項目稽察適用本辦法。國家投資比重小或沒有國家 投資的水利建設(shè)項目，應(yīng)視其工程規(guī)模和對社會公共利益的影響程度參照執(zhí)行。 第四條前款所稱水利工程是指防洪、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工 程）各類水利工程。 第五條水利基本建設(shè)項目稽察的依據(jù) （一）國家及地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法； （

5月17日上午,省水利廳在哈爾濱市召開了全省病險水庫除險加固工程建設(shè)管理會議,以確保如期完成病險

5月17日上午，省水利廳在哈爾濱市召開了全省病險水庫除險加固工程建設(shè)管理會議，以確保如期完成病險水庫加固任務(wù)，副廳長馬慶國主持會議并講話。下午，為貫徹落實全省水利建設(shè)推進大會精神，副廳長馬慶國又主持召開了全省水利重點項目建設(shè)推進會，省農(nóng)墾總局水務(wù)局、重點項目法人單位及有關(guān)設(shè)計單位做了匯報。

水利基本建設(shè)項目由于多數(shù)標的額大,建設(shè)周期長,且涉及民生,因此其投資效益倍受各方關(guān)注。如何及時防范風(fēng)險,充分發(fā)揮投資效益,是水利基本建設(shè)項目管理工作的重要課題。文章就水利基本項目經(jīng)濟效益審計的重要意義、主要內(nèi)容、難點及對策進行了分析。

近年來,在中央優(yōu)化預(yù)算投資結(jié)構(gòu)的背景下,各地區(qū)、各有關(guān)部門將水利建設(shè)作為重點支持領(lǐng)域,傾向民生工程,加大資金投入,深化水利改革。在水利大投資、大建設(shè)的背景下,水利建設(shè)項目審計工作就不應(yīng)僅局限于建設(shè)項目的會計核算,資金管理等方面的審查,而應(yīng)擴大到內(nèi)部控控制、建設(shè)管理、投資效益等領(lǐng)域;審計的重心也應(yīng)由差錯防弊發(fā)展到合規(guī)性、效益性審計,形成財務(wù)性監(jiān)督與效益性監(jiān)督、防護性監(jiān)督與建設(shè)性監(jiān)督并存的審計體系。

基本建設(shè)項目核算管理暫行辦法 第一章總則 第一條為實現(xiàn)公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，更好地完成新建基建 項目的建設(shè)，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，提高資金使用效益，加強 基本建設(shè)項目的財務(wù)核算管理和監(jiān)督，確保企業(yè)的國有資產(chǎn)保值 增值，依據(jù)《會計法》、《國有建設(shè)單位會計制度》、財政部建設(shè) 部《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》（財建【2004】369號）、財政部《基 本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建【2002】394號）等法律、法規(guī)制 定本辦法。 第二條基本建設(shè)項目的會計核算方法采用《國有建設(shè)單位 會計制度》。 第三條本辦法適用于以平朔公司為項目法人的新建項目， 及由平朔公司控股的有獨立法人資格的建設(shè)項目(參股公司可參 照執(zhí)行)。 第二章前期準備工作 第四條根據(jù)集團公司批復(fù)的平朔公司發(fā)展項目，確定建設(shè) 項目開工應(yīng)具備的條件：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè) 計、施工圖設(shè)計及項目的初步設(shè)計

6月6日，水利部召開部分地區(qū)水利建設(shè)項目稽察整改工作座談會，矯勇副部長出席會議并講話。

6月6日，水利部召開部分地區(qū)水利建設(shè)項目稽察整改工作座談會，矯勇副部長出席會議并講話。矯勇強調(diào)，必須充分認識實施好大規(guī)模水利建設(shè)的重大意義，從主觀上深刻分析稽查發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，特別要從思想認識、責任落實、工作力度等3個方面深入查找問題，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要立即行動起來，落實稽察整改工作。

為加強水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理，經(jīng)水利部2014年第一次部長辦公會審議通過，水利部印發(fā)了《水利部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》主要對竣工財務(wù)決算的編制、審查、審計、上報、審核審批和監(jiān)督問責等做了具體規(guī)定，進一步明確了竣工財務(wù)決算編制的責任主體和各環(huán)節(jié)時限要求，強化了各級主管部門責任，強調(diào)了審查工作的重要性，加大了監(jiān)督問責力度。

水利部關(guān)于印發(fā)《中央水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核審批規(guī)定》的通知 （水財務(wù)[2011]174號） 部直屬各單位： 為進一步規(guī)范中央水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算工作，現(xiàn)將《中央水利基本建設(shè)項目 竣工財務(wù)決算審核審批規(guī)定》（見附件）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：《中央水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核審批規(guī)定》 二零一一年四月十三日 中央水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核審批規(guī)定 第一章總則 第一條為規(guī)范中央水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核、審批工作，明確審批權(quán)限和審 核審批責任，根據(jù)財政部《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《財政 部關(guān)于授權(quán)水利部審批1億元以下大中型水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的通知》等國家 有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，制定本規(guī)定。 第二條按照財政部規(guī)定，水利部及所屬單位管理使用財政性資金投資額在1億元（含1 億元）以下的中央水利

來源:水利部網(wǎng)站(http://www.***.***/xw/slyw/201711/t20171102_1005997.html)本站訊部黨組歷來高度重視水利稽察工作。1999年12月,我部頒布實施了《水利基本建設(shè)項目稽察暫行辦法》(水利部令第11號),為規(guī)范水利基本建設(shè)行為,加強國家水利基本建設(shè)投資管理,提高建設(shè)資金使用效益,保證稽察工作客觀、公正、高效開展發(fā)揮了重要的作用。為適應(yīng)

水利基本建設(shè)項目建設(shè)期間審計方法的探討

本文借鑒西方各國發(fā)展水利項目的投融資模式,研究發(fā)展我國水利項目投融資機制的對策思考。

無為大堤加固工程經(jīng)水利部批復(fù)工程總概算為66056萬元，工程于1983年開工，至2003年底基本完工，建設(shè)工期長達21年，工程前后進行了三次概算調(diào)整。項目建設(shè)管理體制是一個項目法人單位和6個現(xiàn)場管理機構(gòu)進行管理和核算，并實施多人單項工程。由于時間跨度長，竣工財務(wù)決算編制工作復(fù)雜。在水利廳的大力幫助指導(dǎo)下，目前，竣工財務(wù)決算已經(jīng)編制完成，現(xiàn)就該工程竣工財務(wù)決算編制工作談幾點做法。

中華人民共和國水利部批準《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（sl19-2014）為水利行業(yè)標準，現(xiàn)予以公布。

中華人民共和國水利部批準《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（sl19-2014）為水利行業(yè)標準，現(xiàn)予以公布。

項目項目地點與特征產(chǎn)權(quán)單位計量單位數(shù)量金額轉(zhuǎn)出原因與依據(jù) 合計 表b-8水利基本建設(shè)竣工項目轉(zhuǎn)出投資表 工竣財8表單位：元

水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程（sl19-2001） 關(guān)于批準發(fā)布《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》sl19-2001的通知 水國科［2001］39號 部直屬各單位,各省,自治區(qū),直轄市,計劃單列市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團水利局： 根據(jù)部水利水電技術(shù)標準制定,修訂計劃,由經(jīng)濟調(diào)節(jié)司主持,以水利部淮河水利 委員會為主編單位對《水利工程基本建設(shè)項目竣工決算報告編制規(guī)程》sl19-90 進行了修訂,修訂后標準的名稱和編號為： 《水利工程基本建設(shè)項目竣工決算報告編制規(guī)程》sl19-2001. 經(jīng)審查,現(xiàn)批準為水利行業(yè)標準,并予以發(fā)布. 本標準自2001年3月1日起實施.在實施過程中,請各單位注意總結(jié)經(jīng)驗,如有問 題請函告主持部門,并由其負責解釋. 標準文本由中國水利水電出版社發(fā)行.二oo一年二

通過對水利基本建設(shè)項目竣工決算工作實踐中存在問題的分析,結(jié)合工程建設(shè)實際情況,探討了財政部、水利部對水利基本建設(shè)項目竣工決算的規(guī)定,指出現(xiàn)行規(guī)章制度中不完善的地方,并提出部分改進建議。

枇 一 7琳翦耥】ij 水利基本建設(shè)項目竣工決算報告編制工作淺談 ~：ilnak*rinkag／5=-％i每、／7／ 水利基本建設(shè)竣工決算報告是建設(shè)單 位以貨幣和實物兩種計螢方法來全面、系 統(tǒng)、綜合地反映建設(shè)項目的投資來源、資金 使用、建設(shè)規(guī)模、工程造價、工程質(zhì)量、投資 效果和經(jīng)濟效益的總結(jié)性重要文件，也是 建設(shè)單位向國家報帳和向水利管理單位移 交財產(chǎn)的依據(jù)竣工決算報告對于考核水 利基建投資經(jīng)濟效益，檢查竣工項目概 (預(yù))算和計劃執(zhí)行情況，正確核定新增固 定資產(chǎn)價值，積累技術(shù)經(jīng)濟資料，總結(jié)建設(shè) 經(jīng)驗，都具有重要作用。 建國以來，我省水利基建項目竣工決 算報告編制工作，曾根據(jù)水利部頒發(fā)的有 關(guān)規(guī)定作過多次布置，但由于未嚴格接基 建程序辦事，管理制度不健全以及會計核 算資料不全等多種原因，致使竣工決算編 制辦法未能很好

為進一步提高竣工決算審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,水利部于2012年4月頒布了《水利基本建設(shè)項目竣工決算審計規(guī)程》,對水利基本建設(shè)項目竣工審計工作進行了規(guī)范,為水利建設(shè)資金的安全有效使用和監(jiān)管發(fā)揮重要的作用。但是,目前一些地方特別是縣級以下部門實施的水利基建項目竣工決算審計還存在一些問題,尤其是財務(wù)審計功能有弱化趨勢,給水利資金使用和監(jiān)管帶來隱患,我們要高度重視,認真研究解決,進一步加強和改進水利基本建設(shè)項目竣工審計工作。