土地財(cái)政問題透析

本文在對(duì)我國房地產(chǎn)價(jià)格基本走勢分析的基礎(chǔ)上,通過土地出讓收入與地方商品房售價(jià)關(guān)系模型的構(gòu)建與結(jié)果檢驗(yàn),指出了土地財(cái)政是推動(dòng)地方房地產(chǎn)價(jià)格上漲的重要力量。從合理劃分中央和地方政府的事權(quán)、財(cái)權(quán),改革土地出讓金制度,開征物業(yè)稅,完善土地收益分配制度,積極防范政府土地融資風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面提出了治理對(duì)策。

城市化是我國未來發(fā)展的主要?jiǎng)恿λ?推進(jìn)城市化進(jìn)程已成為我國發(fā)展的主戰(zhàn)略之一。然而,在城市化的進(jìn)程中,政府通過土地財(cái)政擴(kuò)張城市,這樣的發(fā)展模式雖然具有積極的一面,但卻越來越受到人們的質(zhì)疑。文章分別從土地財(cái)政對(duì)城市化的積極作用與負(fù)面影響進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改良建議,以期在未來能夠有著更好的發(fā)展。

分稅制改革使地方政府漸入財(cái)政困境,土地財(cái)政逐漸成為地方政府財(cái)政收入的重要來源。土地財(cái)政發(fā)展初期為地方政府提供財(cái)政資金,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著土地財(cái)政發(fā)展階段的變化,它的弊端也日益顯露。土地財(cái)政推動(dòng)了房價(jià)高漲,貧富差距增大,同時(shí)促使地方政府對(duì)土地經(jīng)濟(jì)過分依賴,進(jìn)而產(chǎn)生了對(duì)人口城市化的抑制作用。

在現(xiàn)有的財(cái)政分稅體制和以gdp考核政績的行政管理體制下,地方政府必然依靠其對(duì)土地的壟斷權(quán)力獲取巨額土地出讓收入來維持地方財(cái)政支出,這就是\"土地財(cái)政\"。為使\"土地財(cái)政\"收益最大化,地方政府通過抬高土地出讓底價(jià)和人為限制土地供應(yīng)數(shù)量等方式造成土地市場的稀缺,從而拉高地價(jià)推高房價(jià)。應(yīng)從改革和完善分稅制、地方政府考核機(jī)制、政府行政管理體制等方面入手消除\"土地財(cái)政\"對(duì)房地產(chǎn)市場價(jià)格的影響。

[碩士]論土地財(cái)政轉(zhuǎn)型與房產(chǎn)稅改革之關(guān)系——【學(xué)位年度】2012　　【摘要】　　2012年，溫家寶在其所做《政府工作報(bào)告》中70次談及改革，財(cái)稅體制改革、分配體制改革、教育體制改革、政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革……，中國大轉(zhuǎn)型，房產(chǎn)稅改革...

我國分權(quán)體制及其所引致的地方政府\"土地財(cái)政\"偏好是導(dǎo)致我國房價(jià)與地價(jià)齊漲的深層原因,從這一角度來看,中國房市問題很大程度上是一種體制現(xiàn)象,在對(duì)策上應(yīng)更多的從體制層面著手,尤其是對(duì)中央和地方政府間事權(quán)、財(cái)權(quán)配置的調(diào)整優(yōu)化。本文基于我國體制層面因素,對(duì)我國房地產(chǎn)市場過熱成因進(jìn)行了探討。

土地財(cái)政與城市公共產(chǎn)品供給 一、引言 改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，20世紀(jì)90 年代以來，我國不斷加快的經(jīng)濟(jì)增長和城市化進(jìn)程帶動(dòng)了“人口 城市化”的加速，人口城市化的過程伴隨著城市空間的迅速擴(kuò) 張，土地需求日益增大，土地財(cái)政發(fā)揮著越來越重要的作用。土 地財(cái)政是指地方政府的財(cái)政支出日益依賴于通過出讓土地使用 權(quán)獲得的各種收入，這是由財(cái)政分權(quán)和政治集權(quán)相結(jié)合的“中國 式分權(quán)”的產(chǎn)物。分稅制改革以來，土地出讓所得已經(jīng)成為地方 政府的一個(gè)重要收入來源。2012年全國出讓國有建設(shè)用地面積 3228萬公頃，出讓合同價(jià)款269萬億元。其中，招標(biāo)、拍賣、 掛牌出讓土地面積2930萬公頃，占出讓總面積的908%；出讓合 同價(jià)款255萬億元，占出讓合同總價(jià)款的948%。1土地財(cái)政收入 占地方財(cái)政收入的42%，2這一比重在某些地區(qū)甚至更高，因此 土地財(cái)政又被稱為“第二財(cái)政”

土地財(cái)政是我國土地制度及分稅制實(shí)行以來出現(xiàn)的一個(gè)重要現(xiàn)象。廣義上，其內(nèi)涵十分豐富，包括土地出讓收益、土地及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)抵押貸款等。狹義上，土地財(cái)政是指土地出讓收入及相關(guān)稅收收入。本文對(duì)土地財(cái)政的研究主要圍繞其廣義的含義開展，將土地財(cái)政定義為國家行政區(qū)域內(nèi)，在經(jīng)營土地過程中開展的所有財(cái)政收支活動(dòng)。

本文通過構(gòu)造一般均衡模型發(fā)現(xiàn):\"土地財(cái)政\"必然推動(dòng)房價(jià)持續(xù)上漲,從而降低居民個(gè)人的效用并引起社會(huì)公眾的不滿;房價(jià)越高,地方政府的效用就越大,因而地方政府具有推動(dòng)房價(jià)上升的內(nèi)在激勵(lì);由于地方政府的效用與商品房成交量的關(guān)系不確定,地方政府一般具有豪宅偏好,而忽視中小戶型大眾住宅、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng);給定\"土地財(cái)政\"現(xiàn)狀,在地方政府相互競爭情況下,中央政府通過商業(yè)銀行來控制房價(jià)過快上漲存在極大的困難。為證實(shí)上述結(jié)論,本文通過格蘭杰因果檢驗(yàn)的方法發(fā)現(xiàn),地價(jià)在5個(gè)季度內(nèi)都對(duì)房價(jià)變化有解釋能力;從聯(lián)立方程模型的估計(jì)結(jié)果中又發(fā)現(xiàn),供給方程中地價(jià)的系數(shù)統(tǒng)計(jì)顯著,地價(jià)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格和成交量具有明顯的影響。最后,本文提出了一系列的政策含義。

以武漢市為例,通過granger因果分析法定量分析了土地財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)化面積與人口的正向推動(dòng)作用,同時(shí)對(duì)土地財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的負(fù)效用包括農(nóng)民利益受損進(jìn)行了分析。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的思路,嘗試著對(duì)未來武漢市土地財(cái)政改革提出建議。

現(xiàn)行體制下我國“土地財(cái)政”問題的解決 1993年中國進(jìn)行的分稅制改革和此前確立的一系列體制機(jī) 制使我國地方政府，特別是縣，兩級(jí)政府的財(cái)政收入相對(duì)巨額支 出日益，捉襟見肘，有的地方政府甚至靠舉債維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)， “土地財(cái)政”在此背景下有愈演愈烈的趨勢。這種現(xiàn)象讓我們不 得不進(jìn)行反思，我們要從源頭上根除“土地財(cái)政”帶來的危害就 必須隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行改革。 一、土地財(cái)政的理論綜述 一般地，“土地財(cái)政”是指中國現(xiàn)有的體制造成的地方財(cái)政 過度依賴土地所帶來的相關(guān)稅費(fèi)和融資收入的非正?，F(xiàn)象，即一 方面通過劃撥和協(xié)議出讓土地等方式招商引資，促進(jìn)制造業(yè)、房 地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)超常規(guī)發(fā)展，以帶來營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等地方 稅的大豐收，另一方面通過招、拍、掛等方式收取土地出讓金， 并以土地使用權(quán)和收益權(quán)獲得土地融資，以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。正如蔣省三等指出的“政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)

在一線城市土地市場火爆的映襯下,"土地財(cái)政"依舊是2013年的關(guān)鍵詞。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者粗略統(tǒng)計(jì),2013年全國土地出讓收入有望再度超過3萬億元,并創(chuàng)下歷史新高。盡管土地出讓收入中有相當(dāng)一部分將用于征地拆遷支出等,真正的土地收益并沒3萬億這么多,但迅猛增長的土地出讓數(shù)據(jù),仍令地方財(cái)政轉(zhuǎn)型顯得"路漫漫"。有望再超3萬億截至發(fā)稿,尚無官方機(jī)構(gòu)發(fā)布2013年全國的土地出

開始于1994年的分稅制改革,增加了地方政府支出事項(xiàng),同時(shí)也降低了地方財(cái)政在全國財(cái)政中的比重,地方政府財(cái)政收支缺口逐步擴(kuò)大。土地財(cái)政在緩解地方財(cái)政壓力的同時(shí),也使地方財(cái)政不可持續(xù)性增加。未來應(yīng)從理順地方財(cái)權(quán)與事權(quán)等幾個(gè)方面解決其不可持續(xù)性問題。

房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。房地產(chǎn)市場價(jià)格\"居高不下\"從短期看可能跟需求有關(guān),但長期而言實(shí)際上是由其租金決定的。通過對(duì)馬克思地租理論的研究可以得出結(jié)論,即轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)背景下的城市化和土地供給以及隱藏在背后的\"土地財(cái)政\"是房地產(chǎn)市場非理性繁榮的深層次原因。

為了探求土地財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場的影響,本文結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論和土地財(cái)政的起因,分別構(gòu)建了土地財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場單獨(dú)的影響模型和系統(tǒng)的影響,并從分稅體制改革、地方政府晉升激勵(lì)、土地相關(guān)制度等三個(gè)方面對(duì)土地財(cái)政模式的完善提出建議。

建筑工程款拖欠問題透析

建筑工程款拖欠問題透析

防腐木透析 1、什么是木材的防腐? 防腐木是經(jīng)過防腐處理的商品木材，可以防止真菌木材腐壞因子和白蟻等昆蟲對(duì)木材造 成的蛀蝕。經(jīng)過防腐處理的木材使用壽命更長，與普通木材吳其他方面的不同。 2、什么樣的防腐木壽命更長？ 防腐木的使用壽命取決于防腐劑（有效成分）在木材中的保持量和透入程度。這主要取 決于基材的吸液（配比合理有效的防腐液）量能。所以防腐處理之前的木材含水率最好 低于18%。 3、我們?yōu)槭裁匆x擇俄羅斯樟子松作為防腐木的基材？ 俄羅斯樟子松是歐洲赤松的變種，也是屬于赤松范圍內(nèi)的一種松木。該樹種性耐腐或稍 耐腐，且細(xì)胞結(jié)構(gòu)合理，具備細(xì)胞間隙以填充防腐劑有效成分，比較容易進(jìn)行防腐處理； 其在原始森林里的生長造就了具備綜合強(qiáng)度，形體穩(wěn)定性和美觀的紋理，比較適合作干 燥、定型處理；另外俄羅斯樟子松原木資源極為豐富、價(jià)格適中，適合中國市場消費(fèi)者 的需求，所以作為我們首選的防腐木進(jìn)口基材

本文通過分析住宅裝修“超支”的原因和危害,提出在住宅裝修中,業(yè)主正確的心態(tài)、科學(xué)合理的預(yù)算、設(shè)計(jì)行業(yè)的正確引導(dǎo)是預(yù)防和控制“超支”的有效方法,并能促使住宅裝修行業(yè)打破市場“潛規(guī)則”,尋求健康的發(fā)展途徑。

分稅制和政績\"錦標(biāo)賽\"是造成我國目前地方政府財(cái)政緊張的重要原因,部分地方政府為削減財(cái)政赤字采取了非理性的土地政策,致使部分耕地、公用地等土地不合理的商業(yè)化,引發(fā)房地產(chǎn)投資增加。運(yùn)用2004—2015年12年間我國284個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析驗(yàn)證了地方政府財(cái)政赤字對(duì)房地產(chǎn)投資有顯著促進(jìn)作用,土地財(cái)政和經(jīng)濟(jì)增長扮演了中介作用。

為了滿足電信級(jí)防火墻的高性能、高可靠性、高擴(kuò)展性需求,以北京天融信公司的防火墻為基礎(chǔ)就分布式防火墻系統(tǒng)做了一些架構(gòu)上的探討。硬件上采用分布式crossbar加多核技術(shù),軟件上采用控制系統(tǒng)和轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)分離技術(shù)。

本文通過利用生態(tài)透析技術(shù)（spt機(jī)）在中山大學(xué)康樂園的小西湖進(jìn)行水體凈化處理,對(duì)生態(tài)透析技術(shù)（spt機(jī)）運(yùn)行期間的微型生物群落變化和湖水理化特性進(jìn)行研究,結(jié)果表明,經(jīng)過spt機(jī)1-2個(gè)月的處理后,真核藻類（包括引起水華的藻類）密度明顯降低;同時(shí),spt機(jī)內(nèi)微生物群落結(jié)構(gòu)較小西湖、大西湖更穩(wěn)定,能夠富集好氧微生物及降解有機(jī)物等細(xì)菌種類,能有效地減少引致＂水華＂的藍(lán)藻門細(xì)菌在整個(gè)微生物群落中的比例。綜上,本研究認(rèn)為該技術(shù)在降低小西湖水氨氮、控制有害藻類爆發(fā)及湖面臭氣的產(chǎn)生,以及池水保凈等方面都有明顯的效果。