土地一級開發(fā)及招牌掛工作流程表

1 土地一級開發(fā)工作流程 一、土地一級開發(fā)概念： 是指對經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)域范圍內(nèi)納入儲備的土地，由確定的土地一級開發(fā)整 理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實施規(guī)劃編制報批、土地征轉(zhuǎn)、收回 收購、拆遷安置等工作，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求組織實、施道路、供水、供 電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善和提升土地使用 功能的配套設(shè)施建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)土地具備規(guī)定 的供應(yīng)條件。 二、土地儲備開發(fā)項目的要求 土地一級開發(fā)項目必須符合市政府的社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、 土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計劃、年度土地供應(yīng)計劃、土地儲備開 發(fā)計劃，以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。 三、土地一級開發(fā)的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門 得同意后向市國土局提出土地一級開發(fā)申請。 （二）市國土局受理申請并進(jìn)行土地開發(fā)項目預(yù)審。 （三）通過土地預(yù)審的項目，根據(jù)項目

土地一級開發(fā)具體實施流程表——土地一級開發(fā)具體實施流程表

土地一級開發(fā)具體實施流程——土地一級開發(fā)具體實施流程及有關(guān)說明和表格等?！　　　?8頁word文檔

土地一級開發(fā)整理的簡單流程 一．土地儲備開發(fā)項目的要求 土地一級開發(fā)項目必須符合市政府的社會發(fā)展計劃、城 市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計劃、年度 土地供應(yīng)計劃（國有土地不受年度土地利用計劃的制約）及 土地儲備開發(fā)計劃。 二．土地一級開發(fā)的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級 主管部門得同意后向北京市國土局提出土地一級開發(fā)申請。 （二）北京市國土局受理申請并進(jìn)行土地開發(fā)項目預(yù)審。 （三）通過土地預(yù)審的項目，根據(jù)項目的性質(zhì)，委托市、區(qū) 縣土地儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲備開發(fā)實施方案，開發(fā) 實施方案主要包括：待儲備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控 規(guī)條件、地上物狀況、儲備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計劃、 實施方式等。 （四）編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展 改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過 會審，對建設(shè)項目土地一級開發(fā)的實

附件： 序 號 科目 批準(zhǔn)或 負(fù)責(zé)部 門 組織 單位 批準(zhǔn)完成 情況 備注 1項目名稱 2項目業(yè)主 市規(guī) 劃局 4 簽訂土地 一級開發(fā) 委托合同 市土儲 中心、 項目業(yè) 主 項目 業(yè)主 依據(jù)市政府批準(zhǔn)授 權(quán)，由市土儲中心 與項目業(yè)主簽訂委 托合同 5 片區(qū)控制 性詳細(xì)規(guī) 劃 市規(guī) 劃局 市規(guī) 劃局 、屬 地縣 （市 ）政 府 項目業(yè)主配合市規(guī)劃 部門、片區(qū)屬地縣 （市）政府進(jìn)行土地 儲備項目相關(guān)規(guī)劃組 織編制及報批工作 國有 土地 集體 土地 需新增 建設(shè)用 地指標(biāo) 國有 集體 其它 昆明市土地一級開發(fā)整理流程表 市住 建局、 屬地政 府 制表日期： 7 收儲范圍 內(nèi)地上建 （構(gòu)）筑 物情況調(diào) 查 項目 業(yè)主 3項目實施 紅線范圍 項目 業(yè)主 6 收儲范圍 內(nèi)的土地 權(quán)屬調(diào)查 總用地 面積 （畝） 項目 業(yè)主 市政府同意進(jìn)行項 目開發(fā)的授權(quán)批復(fù) 1.項目所在區(qū)位 圖;2.項目所在

北京市土地一級開發(fā)具體實施流程表 實施階段程序文件及內(nèi)容文件需要單位文件來源擬用時間費(fèi)用備注 計劃編制 依據(jù) 政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲備中心區(qū)政府1個工作日無 區(qū)城市總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局1個工作日無 控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局1個工作日無 區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無 報批市政府計劃 區(qū)土地年度供應(yīng)計劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無 區(qū)土地年度利用計劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無 區(qū)土地儲備開發(fā)總體思路土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無 前期籌劃 原土地所有者或使用者 對土地一級開發(fā)意見 村民代表大會決定土地儲備中心村委會無 村委會決定土地儲備中心村委會無 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復(fù)意見土地儲備中心村委會無 區(qū)政府批復(fù)意見土地儲備中心村委會無 土地

土地開發(fā)整理工作流程 一、申請立項 土地開發(fā)整理項目承擔(dān)人在論證基礎(chǔ)上,提交土地開發(fā)整理可行性研究報告,內(nèi)容 包括：是否符合《土地開發(fā)整理規(guī)劃》、年度計劃；土地開發(fā)的自然資源,社會 經(jīng)濟(jì)條件,土地利用,基礎(chǔ)設(shè)施等情況；土地開發(fā)限制因素分析和適宜性評價；開 發(fā)規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容；投資估算及資金渠道；土地開發(fā)后利用方式；效益分析； 組織實施措施等. 土地開發(fā)項目,還要提出開發(fā)用地申請. 二、審查核實 縣國土局對申報資料進(jìn)行審查,并到實地核實有關(guān)情況,指導(dǎo)開發(fā)整理項目承擔(dān)人 在土地利用現(xiàn)狀圖上繪出項目區(qū),對符合要求的,則填寫開發(fā)整理項目呈報表,報 縣政府,再根據(jù)規(guī)定,對需上報的逐級上報. 土地開發(fā)項目,符合要求的,可先行按規(guī)定報批開發(fā)用地手續(xù). 三、批準(zhǔn)立項 根據(jù)申報項目的面積、資金籌措方式等不同,分為國家、省級、市級、縣級批準(zhǔn) 立項.

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)石家莊市城 中村舊城改造土地收儲工作流程和市區(qū) 土地一級開發(fā)工作流程 石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程 和市區(qū)土地一級開發(fā)工作流程的通知（石政辦函〔2010〕61號）石政辦函 〔2010〕市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程》和《石家 莊市市區(qū)土地一級開發(fā)工作流程》印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。二 ○一○年五月三十一日石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程為保障我 市城中村、舊城改造項目土地收儲工作順利實施，保證被拆遷居（村）民按期 回遷安置，根據(jù)《石家莊市市區(qū)國有土地儲備辦法》、《石家莊市人民政府關(guān) 于進(jìn)一步加快城中村改造的實施意見》、《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 土地儲備工作的實施意見》等規(guī)定

石家莊市政府辦公廳關(guān)于城中村舊城改造土地 收儲工作流程和市區(qū)土地一級開發(fā)工作流程的 通知〔2010〕61號 （石政辦函,2010?61號） 市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，各有 關(guān)單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石家莊市城中村舊城改造土地收 儲工作流程》和《石家莊市市區(qū)土地一級開發(fā)工作流程》印 發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 二○一○年五月三十一日 石家莊市城中村舊城改造土地收儲工作流程 為保障我市城中村、舊城改造項目土地收儲工作順利實 施，保證被拆遷居（村）民按期回遷安置，根據(jù)《石家莊市 市區(qū)國有土地儲備辦法》、《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加 快城中村改造的實施意見》、《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)土地儲備工作的實施意見》等規(guī)定，制定本流程。 一、適用范圍 已列入政府城中村改造計劃并經(jīng)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室批準(zhǔn)列入城中村改造范圍的城中村改造項目中 已

土地一級開發(fā)合同——根據(jù)xx城的總體規(guī)劃，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化投資環(huán)境，在遵守有關(guān)法律法規(guī)的前提下，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成本合作開發(fā)協(xié)議。　　一、甲方提供位于xx的占地約xx畝的一宗土地與乙方進(jìn)行合作開發(fā)，具體位置與四至范圍見附件規(guī)劃圖。甲方負(fù)...

-3- 1、固定比例收益模式 該模式是指土地一級開發(fā)企業(yè)接受政府的委托，按照土地利用總體規(guī)劃、 城市總體規(guī)劃等，對確定的存量國有土地、擬征用和農(nóng)轉(zhuǎn)非土地，統(tǒng)一 組織進(jìn)行征地、農(nóng)轉(zhuǎn)非、拆遷和市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府統(tǒng)一 支付固定的一級開發(fā)利潤及保證增值收益底線。該模式僅從土地一級開 發(fā)本身獲利。 該模式有三種具體形式：一是土地一級開發(fā)由土地儲備機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，負(fù)責(zé) 籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織 實施。開發(fā)企業(yè)僅僅作為土地儲備機(jī)構(gòu)的受托人，具體執(zhí)行一級開發(fā)相 關(guān)事務(wù)，開發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)（利潤率）為開發(fā)成本的2%；二是開發(fā)企業(yè) 自行負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手 續(xù)并組織實施的，利潤率為開發(fā)成本的8%。三是政府承諾收益保底，政 府承諾開發(fā)企業(yè)投入土地一級開發(fā)資金每年將獲得最低收益（通常為 12-15%），所提取的收益不足開發(fā)總成本

土地一級開發(fā)政企合作框架協(xié)議及操作流程——關(guān)于中國土地一級開發(fā)政企合作的最新合作方式、利益分配、操作流程的框架協(xié)議，極具實用性

a、建設(shè)單位出具的申報委托書 b、建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 c、相關(guān)批復(fù)及規(guī)劃文件（危改、開發(fā)區(qū)、綠隔） d、建設(shè)單位用地申請及擬建項目情況說明 e、主管部門批準(zhǔn)建設(shè)文件 f、詳規(guī)中要求提交的相關(guān)部門審查意見 g、擬規(guī)劃設(shè)計方案圖 h、地形圖1份 b、市交 c、市園 d、市文物 e、市環(huán)保 f、市政部 a、土地方征得區(qū)縣政府或上級主管單位 關(guān)于進(jìn)行土地開發(fā)的同意 b、向國土局提交一級開發(fā)申請 a、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表 b、預(yù)審申請報告 a、雨、污水方案 b、供水方案咨詢 c、供電方咨詢 a、土地管理部門對中標(biāo)單位d、電信方案咨詢 市、區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)下達(dá)《土地一級開發(fā)批復(fù)》e、道路方案咨詢 編制一級開發(fā)實施方案b、與中標(biāo)單位簽訂《土地一級開發(fā)合同》f、有線電視方案咨 g、道路方案

—1— 昆明市人民政府文件 昆政發(fā),2010?68號 昆明市人民政府 關(guān)于推進(jìn)土地一級開發(fā)整理全覆蓋 工作的通知 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局、直屬機(jī)構(gòu)，市屬各 國有投資公司： 為認(rèn)真貫徹落實國家土地政策、法規(guī)，以及市委、市政府關(guān) 于本市土地一級開發(fā)整理實現(xiàn)全覆蓋的工作要求，確保全市土地 儲備工作的順利實施，科學(xué)實施土地利用規(guī)劃，合理安排土地使 用的功能分區(qū)，提高土地承載能力和產(chǎn)出效益，節(jié)約集約利用土 地，顯化土地的市場價值，增強(qiáng)政府對土地資源的優(yōu)化配置和對 房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控能力，提升國有投資公司的實力和可持續(xù) 發(fā)展能力，現(xiàn)就推進(jìn)土地一級開發(fā)整理全覆蓋工作的有關(guān)事項通 —2— 知如下： 一、完善機(jī)制，全面落實土地一級開發(fā)整理全覆蓋 （一）實行政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作機(jī)制。市政府統(tǒng)籌管理土地 一級開發(fā)整理項目，各縣（市）區(qū)政府具體組織土地一級開發(fā)整 理項目的用地報

天津市土地開發(fā)整理工作流程——土地整理詳細(xì)流程：　　一、項目申請階段　　二、項目實施階段　　三、成本核算，土地交易階段

土地開發(fā)整理工作流程 一、申請立項 土地開發(fā)整理項目承擔(dān)人在論證基礎(chǔ)上，提交土地開發(fā)整理可行性研究報 告，內(nèi)容包括：是否符合《土地開發(fā)整理規(guī)劃》、年度計劃；土地開發(fā)的 自然資源，社會經(jīng)濟(jì)條件，土地利用，基礎(chǔ)設(shè)施等情況；土地開發(fā)限制因 素分析和適宜性評價；開發(fā)規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容；投資估算及資金渠道； 土地開發(fā)后利用方式；效益分析；組織實施措施等。 土地開發(fā)項目，還要提出開發(fā)用地申請。 二、審查核實 縣國土局對申報資料進(jìn)行審查，并到實地核實有關(guān)情況， 指導(dǎo)開發(fā)整理項目承擔(dān)人在土地利用現(xiàn)狀圖上繪出項目區(qū)，對 符合要求的，則填寫開發(fā)整理項目呈報表，報縣政府，再根據(jù) 規(guī)定，對需上報的逐級上報。 土地開發(fā)項目，符合要求的，可先行按規(guī)定報批開發(fā)用地 手續(xù)。 三、批準(zhǔn)立項 根據(jù)申報項目的面積、資金籌措方式等不同，分為國家、 省級、市級、縣級批準(zhǔn)立項。 四、項目規(guī)劃設(shè)計、投資計劃與預(yù)算建議 根據(jù)批準(zhǔn)項目建

土地儲備工作流程 土地儲備是指儲備中心根據(jù)土地儲備計劃，對城市規(guī)劃 區(qū)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以不同形式將其納入政府土地儲備 庫的行為。分為以下三種形式： 1、收購儲備。 凡市區(qū)范圍內(nèi)符合《常德市土地儲備實施辦法》中規(guī)定 的國有土地，均可由土地儲備中心進(jìn)行收購。其基本操作程 序見下圖： 限→→→→→ →甘共苦→→ ①受理申請：對土地使用權(quán)人提出的收購申請，土地儲 備中心在認(rèn)定符合收購條件后，正式予以受理。受理須要求 申請人提交收購申請書、法人資格證書、授權(quán)委托書、營業(yè) 執(zhí)照、土地使用權(quán)合法證明、房屋使用權(quán)合法憑證、宗地圖 紙、單位主管部門意見等相關(guān)資料。 ②前期調(diào)查：受理土地使用權(quán)人申請后，搞好土地及地 上建筑物與附著物權(quán)屬、土地與房屋面積、四至范圍、土地 現(xiàn)狀及用途、收購所需費(fèi)用等方面的調(diào)查。 ③擬制方案：根據(jù)調(diào)查的情況，國土資源儲備中心在征 受理申請前期調(diào)查擬制方

關(guān)于土地一級開發(fā)流程的分析 目錄 一、土地一級開發(fā)簡要流程........................................................................................1 二、土地一級開發(fā)內(nèi)容................................................................................................2 三、土地一級開發(fā)的模式............................................................................................2 （一）完全政府運(yùn)作的模式.................................................

-3- 土地一級開發(fā)具體實施流程表 實施 階段 程序文件及內(nèi)容文件需要單位文件來源 擬用 時間 費(fèi)用備注 計 劃 編 制 依 據(jù) 政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲備中心區(qū)政府 1個 工作日 無 區(qū)城市總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局 1個 工作日 無 控制性詳細(xì)規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局 1個 工作日 無 區(qū)土地利用總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)國土分局 1個 工作日 無 報 批 市 政 府 計 劃 區(qū)土地年度供應(yīng)計劃土地儲備中心區(qū)國土分局 1個 工作日 無 區(qū)土地年度利用計劃土地儲備中心區(qū)國土分局 1個 工作日 無 區(qū)土地儲備開發(fā)總體思路土地儲備中心區(qū)國土分局 1個 工作日 無 前 期 籌 劃 ---- 原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 對 土 地 一 級 開 發(fā) 意 見 村民代表大會決定土地儲備中心村委會無 村委會決定土地儲備中心村委會無 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府

1 xxx縣土地一級開發(fā)“三通一平”標(biāo)準(zhǔn) 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府調(diào)控土地市場和優(yōu)化土地資源配置， 通過實施土地一級開發(fā)，完成片區(qū)土地“熟化”，提高土地 利用效益，力求土地最優(yōu)使用和土地收益最大化。根據(jù)《昆 明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地一級開發(fā)管理的通知》（x 政發(fā)〔2009〕63號）、《xx市土地一級開發(fā)整理管理辦法》 （x政發(fā)〔2010〕74號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定 土地一級開發(fā)“三通一平”標(biāo)準(zhǔn)。 一、“三通一平”的概念 “三通”指的是水通、電通和路通，即滿足一、二級開 發(fā)建設(shè)使用的施工用水、用電和地塊內(nèi)市政規(guī)劃道路及進(jìn)出 場地的道路的建設(shè)工作?！耙黄健敝傅氖怯玫丶t線范圍內(nèi)的 場地平整。由實施土地一級開發(fā)的公司到供水公司、供電公 司辦理開戶，并完成地塊內(nèi)市政規(guī)劃道路和進(jìn)出場地施工道 路的建設(shè)。 二、“三通一平”的總體要求 把道路通往施工現(xiàn)場，把水、電供到地塊紅

目前，全國有多家房地產(chǎn)企業(yè)在探索土地一級開發(fā)可持續(xù)的經(jīng)營模式。其中，以云南城投（600239.sh）、 中天城投（000540.sz）等房地產(chǎn)a股上市企業(yè)所代表的“企業(yè)與政府的收益分成模式”，被房地產(chǎn)企業(yè)在 土地一級開發(fā)時所采用。土地一級開發(fā)收益分成的盈利模式非常清晰，即通過將“生地”變?yōu)椤笆斓亍保?待土地通過招拍掛出讓后，房地產(chǎn)再按照與政府的分成比例，獲得屬于自己的那部分土地出讓增值收益。 在這種模式中，政府與負(fù)責(zé)土地一級開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)成了緊密的利益共同體，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也成為 了政府實實在在的收益。在本文中，筆者就將對這一模式的運(yùn)作特點和所蘊(yùn)藏的風(fēng)險，提出粗淺的看法。 一、土地一級開發(fā)的流程與分工 土地一級開發(fā)，即由政府委托企業(yè)按照城市規(guī)劃功能、豎向標(biāo)高和市政地下基礎(chǔ)設(shè)施配套指標(biāo)等要求， 對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地（毛地）或鄉(xiāng)村集體土地（生地）進(jìn)行統(tǒng)一的征地、

編號：順整儲開發(fā)[2006年]06號 北京市土地一級開發(fā)項目實施方案 項目名稱：順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)d24、d25地塊土地一級開發(fā)項目 編制單位：北京市土地整理儲備中心順義區(qū)分中心 編制日期：2006年7月10日 北京市土地整理儲備中心順義區(qū)分中心制 2 目錄 第一章總論...............................................................3 一、編制目的...........................................................................................................................3 二、編制依據(jù).............................................