五部委加強大型公共建筑工程管理

中國住宅設(shè)施16 為進一步加大對大型公共建筑工程建設(shè)管理力度，建設(shè)部、 國家發(fā)展和改革委員會、財政部、監(jiān)察部和審計署等五部委日前 聯(lián)合出臺《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》。 《若干意見》指出，各地要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步 端正建設(shè)指導(dǎo)思想。堅持遵循適用、經(jīng)濟，在可能條件下注意 美觀的原則。要以人為本，立足國情，弘揚歷史文化，反映時 代特征，鼓勵自主創(chuàng)新。要確保建筑全壽命使用周期內(nèi)的可靠 與安全，注重投資效益、資源節(jié)約和保護環(huán)境，以營造良好的 人居環(huán)境。同時，完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高項目投資決 策水平。堅持對政府投資大型公共建筑工程立項的科學(xué)決策和 民主決策，建立和完善政府投資項目決策階段的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系， 嚴(yán)格執(zhí)行已發(fā)布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)投資項目管理 程序，加強政府投資大型公共建筑工程造價的控制。 《若干意見》要求各地規(guī)范建筑設(shè)計方案評選，增強評審

1編制依據(jù) 1.1主要法規(guī)

大型公共建筑工程具有專業(yè)種類多、建筑工人數(shù)量多、機械數(shù)量多、工程材料種類多且數(shù)量大、施工量大、工序復(fù)雜等特點，施工管理難度非常大，如何做好施工技術(shù)管理和協(xié)調(diào)工作，已經(jīng)成為困擾眾多施工企業(yè)的難題。以某大型公共建筑工程為例，探析了大型工程建筑工程的施工技術(shù)管理，旨在為大型公共建筑工程的設(shè)計和施工人員提供一定的參考。

近年來,我國大型公共建筑工程發(fā)展迅速,技術(shù)和管理水平不斷提高,但從我國大型公共建筑工程整體來看,其粗放型的發(fā)展方式暴露出眾多問題,引起全社會關(guān)注。目前我國針對包括大型公共建筑在內(nèi)的公共項目雖已建立相對完整的前評估制度系,但大型公共建筑后評估制度仍然缺位,導(dǎo)致大型公共建筑工程的建設(shè)管理沒有閉環(huán)環(huán)節(jié),不利于提高投資決策水平和運營效率。對我國國內(nèi)大型公共建筑后評估現(xiàn)狀做初步研究,以便為建立大型公共建筑后評估制度提供重要依據(jù)。

近年來,我國大型公共建筑工程發(fā)展迅速,技術(shù)和管理水平不斷提高,但從我國大型公共建筑工程整體來看,其粗放型的發(fā)展方式暴露出眾多問題,引起全社會關(guān)注.目前我國針對包括大型公共建筑在內(nèi)的公共項目雖已建立相對完整的前評估制度系,但大型公共建筑后評估制度仍然缺位,導(dǎo)致大型公共建筑工程的建設(shè)管理沒有閉環(huán)環(huán)節(jié),不利于提高投資決策水平和運營效率.對我國國內(nèi)大型公共建筑后評估現(xiàn)狀做初步研究,以便為建立大型公共建筑后評估制度提供重要依據(jù).

隨著我國建筑行業(yè)的進一步發(fā)展,建筑企業(yè)間的競爭也日益激烈,一些大型的公共建筑工程施工也提高了要求.在具體的施工過程中,就要充分重視施工技術(shù)的管理工作,從而保障施工質(zhì)量的整體水平提高.基于此,本文主要就大型公共建筑工程施工技術(shù)管理的重要性,以及施工技術(shù)管理中存在的問題進行分析,然后結(jié)合實際對主要技術(shù)管理內(nèi)容以及管理措施的實施詳細探究,希望能通過此次理論研究,有助于大型公共建筑工程的整體施工質(zhì)量提高.

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進行，城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化建設(shè)成為發(fā)展的重點，大型公共建筑則成為了社會生活中不能缺少的重要工程項目而如何確保大型公共建筑的建設(shè)工程能夠全面及時正確的完成就不得不提到大型公共建筑全面項目管理的重要性，全面項目管理是一項綜合性極強的工作，一個大型建筑從最初到建設(shè)完畢都需要有全面的項目管理作為指導(dǎo)。這樣才能夠保證大型公共建筑工程的順利進行。

建質(zhì)[2007]1號各省、自治區(qū)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳,直轄市建委、規(guī)劃局(規(guī)委)、發(fā)展改革委、財政局、監(jiān)察局、審計局:

本意見由四部一署聯(lián)合發(fā)布,目的是在“建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型社會”的前提下,對大型公共建設(shè)工程的決策、立項、審批、建設(shè)、使用、審計等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理?？梢灶A(yù)見,具體的實施辦法會很快出臺。

architecturaldesignmanagement 2007年第1期·· 關(guān)于加強大型公共建筑工程 建設(shè)管理的若干意見 各省、自治區(qū)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察 廳、審計廳,直轄市建委、規(guī)劃局(規(guī)委)、發(fā)展改革 委、財政局、監(jiān)察局、審計局: 大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以 上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建 筑、通信建筑以及交通運輸用房。隨著我國經(jīng)濟和 社會快速發(fā)展,大型公共建筑日益增多,既促進了 經(jīng)濟社會發(fā)展,又增強了為城市居民生產(chǎn)生活服 務(wù)的功能。國家對大型公共建筑建設(shè)管理不斷加 強,逐步走上法制化軌道。但當(dāng)前一些大型公共建 筑工程,特別是政府投資為主的工程建設(shè)中還存 在著一些亟待解決的問題,主要是一些地方不顧 國情和財力,熱衷于搞不切實際的“政績工程”、 “形象工程”;

建質(zhì)[2007]1號各省、自治區(qū)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳,直轄市建委、規(guī)劃局(規(guī)委)、發(fā)展改革委、財政局、監(jiān)察局、審計局:大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸用房。隨著我國經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,大型公共建筑日益增多,既促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,又增強了為城市居民生產(chǎn)生活服務(wù)的功能。國家對大型公共建筑建設(shè)管理不斷加強,逐步走上法制化軌道。但當(dāng)前一些大型公共建筑工程,特別是政府投資為主的工程建設(shè)中還存在著一些亟待解決的問題,主要是一些地方不顧國情和財力,熱衷于搞不切實際的“政績工程”“、形象工程”;不注重節(jié)約資源能源,占用土地過多;一些建筑片面追求外形,忽視使用功能、內(nèi)在品質(zhì)與經(jīng)濟合理等內(nèi)涵要求,忽視城市地方特色和歷史文化,忽視與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),甚至存在安全隱患。這些問題必須采取有效措施加以解決。為進一步加強大型公共建筑建設(shè)管理,特提出以下意見:

[北京]大型公共建筑工程投標(biāo)監(jiān)理大綱（300——工程特點　　本工程由辦公科研樓、試驗組團、電動車充換電站及倒班宿舍綜合服務(wù)樓四個單體工程組成，總建筑面積共計26.48萬平方米，特別是辦公科研樓單面積較大，基礎(chǔ)埋深較大?！　”竟こ谈叨容^大，地下部分的...

2006年第10期·21· businessmanagement經(jīng)營管理 進展情況和風(fēng)險的分布情況及時調(diào)整工程風(fēng)險管理計 劃。這種調(diào)整主要涉及如下兩個環(huán)節(jié)： 1）風(fēng)險管理組織的調(diào)整，即增減或調(diào)整風(fēng)險管理 人員目的是不能使任何識別出來的風(fēng)險處于無人負責(zé)的 狀態(tài)； 2）針對工程內(nèi)容的變化，補充或修正風(fēng)險的分析 作者簡介： 宋鵬(1971-)，男，山東海陽人，高 級工程師，中國石油天然氣管道工程有 限公司珠海分公司經(jīng)理，主要從事管理 工作。 評估，調(diào)整工程風(fēng)險處置對策。 3結(jié)語 長輸管道工程epc總承包項目涉及管道建設(shè)的方 方面面，工期長、投入大，是不折不扣的高風(fēng)險事業(yè)， 其間任何一個不經(jīng)意的疏漏都有可能給公司帶來巨大 的風(fēng)險乃至造成損失的發(fā)生。這也正是我們研究風(fēng)險 管理的主因。成功的風(fēng)險管理，就是在每一個項目成 員頭腦中根植風(fēng)險意識，使其能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，防 患于未然。 溫

結(jié)合寧夏惠農(nóng)文化活動中心工程的實際情況,詳細介紹了軟膜天花的特點、工藝流程、控制要點和施工過程。經(jīng)工程實踐證明,該材料不僅保證了施工質(zhì)量,而且其良好的裝飾效果值得進一步推廣應(yīng)用。

20世紀(jì)后期,西方發(fā)達國家大型建設(shè)活動已趨減少,相關(guān)科研重心日漸轉(zhuǎn)移.相形之下,我國正面臨城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,各類建筑需求巨大,人民生活改善使得建筑需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高.而我國建筑工業(yè)化水平仍較低,建筑業(yè)整體技術(shù)與工程手段落后,建筑科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化率較低.現(xiàn)代建筑材料和構(gòu)造技術(shù)的自主創(chuàng)新能力薄弱,從而對離標(biāo)準(zhǔn)、大批量的建筑需求造成巨大制約.與此同時,我國的大型公共建筑建設(shè)卻隨著城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)了一個高速發(fā)展的勢頭.

近期，建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、審計署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》，規(guī)定大型公共建筑工程的數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要與“國情”和“地方的財力”相適應(yīng)。設(shè)計“要重視保護和體現(xiàn)城市的歷史文化、風(fēng)貌特色”。

目錄 一、編制依據(jù).............................................................1 二、總包管理概述.........................................................2 三、總承包管理部署.......................................................2 3.1總承包管理目標(biāo)：................................................2 3.1.1質(zhì)量管理目標(biāo)...............................................2 3.1.2安全、文明施工管理目標(biāo)...................................

為進一步加大對大型公共建筑工程建設(shè)管理力度，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、監(jiān)察部和審計署等五部委日前聯(lián)合出臺《關(guān)于加強大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》

本文通過cm模式在大型公共建筑工程中的試行案例研究,總結(jié)了其應(yīng)用及其效果,分析了成功推行的條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)《關(guān)于切實加強政府辦公和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，會同有關(guān)部門切實做好公共建筑的節(jié)能管理工作。根據(jù)《通知》要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門必須將公共建筑節(jié)能管理工作和2010年公共機構(gòu)能源消耗指標(biāo)在去年基礎(chǔ)上降低5％的目標(biāo)，納入本部門“十一五”節(jié)能減排工作目標(biāo)。

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局： 隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，一批大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝，造型獨特，結(jié)構(gòu)形式 復(fù)雜的大型公共建筑相繼建設(shè)。有的工程設(shè)計突破了現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，施工難度增大， 建筑工程技術(shù)風(fēng)險增大。為了防范工程技術(shù)風(fēng)險，確保大型公共建筑的質(zhì)量安全，現(xiàn)將有 關(guān)事項通知如下： 一、嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，落實項目法人責(zé)任制。建設(shè)單位要依法履行職責(zé)，履行 合同約定義務(wù)，對工程質(zhì)量負全面責(zé)任；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在建設(shè)單位的組織 協(xié)調(diào)下，依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

建緯（北京）律師事務(wù)所閔小軍律師提示：本意見由四部一署聯(lián)合發(fā)布，目的是在“建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型社會”的前提下，對大型公共建設(shè)工程的決策、立項、審批、建設(shè)、使用、審計等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理?？梢灶A(yù)見，具體的實施辦法會很快出臺。