宣漢縣退耕還林工程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系探索

通過(guò)對(duì)石門縣3年來(lái)退耕還林工程實(shí)施情況的分析與評(píng)價(jià),總結(jié)了退耕還林工程建設(shè)的三大效益和存在的主要問(wèn)題,并就如何解決存在的問(wèn)題,進(jìn)一步全面推進(jìn)退耕還林工程進(jìn)程,鞏固退耕還林成果提出了相關(guān)建議。

退耕還林工程核查和評(píng)價(jià)是國(guó)家林業(yè)局自2002年開(kāi)始實(shí)施的全國(guó)營(yíng)造林實(shí)績(jī)綜合核查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,核查和評(píng)價(jià)工作為決策全國(guó)退耕還林工程相關(guān)政策提供了豐富的基礎(chǔ)材料和科學(xué)建議,有效地促進(jìn)了工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是由于退耕還林工程具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性等特點(diǎn),目前采用的核查結(jié)果評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)工程人工造林的主特性評(píng)價(jià)不具體,其核查結(jié)果不能全面、有效地反映工程建設(shè)成效。筆者通過(guò)總結(jié)幾年來(lái)的外業(yè)核查和全國(guó)數(shù)據(jù)匯總實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在全面分析當(dāng)前工程評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了新的核查評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步豐富和完善了退耕還林工程核查結(jié)果評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)利用黑龍江省核查結(jié)果對(duì)新、舊兩套評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行了對(duì)比分析與驗(yàn)證,并分析了新評(píng)價(jià)系統(tǒng)的有效性、可操作性。

西鄉(xiāng)縣位于陜西省南部、漢中市東部,南屏巴山、北倚秦嶺,是個(gè)“八山一水一分田”的中低山丘陵縣。

退耕還林是我國(guó)正在實(shí)施的一項(xiàng)大型生態(tài)建設(shè)工程,關(guān)系到部分山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。本文從垣曲縣的工作實(shí)踐出發(fā),分析了目前退耕還林中存在的問(wèn)題,并提出了解決這些問(wèn)題的辦法。對(duì)于政府部門完善有關(guān)政策和其他地方進(jìn)一步搞好退耕還林工作具有借鑒作用。

自2002年退耕還林工程在城步縣實(shí)施以來(lái),取得了顯著的成效,生態(tài)改善、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村發(fā)展的巨大綜合效益不斷顯現(xiàn),在解決"三農(nóng)問(wèn)題"和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯,針對(duì)退耕還林工程目前存在的主要問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

本文介紹了東遼縣退耕還林的現(xiàn)狀,分析了退耕還林政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的影響,針對(duì)存在的問(wèn)題和困難,提出了具體的建議。

筆者通過(guò)對(duì)建始縣2002~2006年退耕還林工程建設(shè)情況調(diào)查,找出存在的問(wèn)題,提出可行性對(duì)策及建議,供同行參考。

退耕還林政策是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)民生工程,介紹了印江縣退耕還林工程建設(shè)現(xiàn)狀,從局部生態(tài)狀況,農(nóng)民收入,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面探討了退耕還林工程實(shí)施的成果。

闡述了2000年以來(lái),寧夏彭陽(yáng)縣退耕還林工程實(shí)施概況,總結(jié)了取得的成效及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,針對(duì)退耕還林工程存在的問(wèn)題提出了對(duì)策與建議。

總結(jié)了近幾年來(lái)資源縣退耕還林工程實(shí)施所取得的成效,詳細(xì)分析存在的主要問(wèn)題,為確保實(shí)現(xiàn)"退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富"的總體目標(biāo),根據(jù)該縣的實(shí)際情況,提出以抓農(nóng)村能源建設(shè)為主,結(jié)合速豐林、林下經(jīng)濟(jì)建設(shè),鞏固退耕還林成果的對(duì)策。

介紹了云南云縣退耕還林工程監(jiān)理的主要做法和取得的效果熏提出了今后工作的幾點(diǎn)參考建議。

l!inyecaiwuyukuaiji2005年第11期 吉林省輝南縣實(shí)施的林業(yè)六大工 程,退耕還林工程位于首位,三年多累計(jì) 完成退耕還林總面積達(dá)到3.6萬(wàn)多畝,實(shí) 際投資達(dá)到917萬(wàn)元。其中:國(guó)債資金 450萬(wàn)元,中央財(cái)政專項(xiàng)撥款467萬(wàn)元。 全縣人民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門非常重視這 項(xiàng)利國(guó)利民、造福子孫的好工程,它涉及 到農(nóng)村千家萬(wàn)戶的切身利益,也是貫徹 執(zhí)行《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā) 展的決定》的重要體現(xiàn)。因此,為確保資 金安全,審計(jì)機(jī)關(guān)和林業(yè)內(nèi)審肩負(fù)著非 常重要的職責(zé)。以下就如何發(fā)揮審計(jì)的 監(jiān)督作用,預(yù)防退耕還林工程中可能發(fā) 生的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行探討。 一、以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林 業(yè)發(fā)展的決定》為中心,找準(zhǔn)退耕還林工 程審計(jì)監(jiān)督的切入點(diǎn) 作為審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),一是

退耕還林政策是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，介紹了黃平縣退耕還林工程建設(shè)現(xiàn)狀，從局部生態(tài)狀況，農(nóng)民收入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面探討了退耕還林工程實(shí)施的成果。

從5個(gè)方面闡述了彭陽(yáng)縣退耕還林工程質(zhì)量管理應(yīng)采取的做法,即強(qiáng)化責(zé)任,確保退耕撫育管護(hù)工作的落實(shí);廣泛宣傳,營(yíng)造退耕撫育管護(hù)的良好氛圍,示范引導(dǎo),創(chuàng)新退耕撫育管護(hù)的技術(shù)模式;強(qiáng)化措施,規(guī)范退耕撫育管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);培育產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)退耕撫育管護(hù)的后勁。

圍繞退耕還林工程實(shí)施的質(zhì)量和成效,總結(jié)了辰溪縣退耕還林取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析了工程建設(shè)中遇到的主要困難和存在的主要問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了提高退耕還林質(zhì)量和保證退耕還林成效的對(duì)策。

中國(guó)林業(yè)!""#$%&! 六大工程 東海縣退耕還林工程建設(shè)的思考 !孫永召 江蘇省東?？h退耕還林工程建設(shè)， 是控制水土流失、保持生態(tài)平衡，利國(guó) 利民的生態(tài)環(huán)保建設(shè)工程。雖然近幾年 在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，每年退耕還 林?jǐn)?shù)萬(wàn)畝，以前所未有的速度進(jìn)行農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變東?？h水土流失嚴(yán) 重的局面，但尚未達(dá)到國(guó)家和縣委、縣 政府的目標(biāo)要求，還必須加強(qiáng)綜合開(kāi)發(fā) 力度，招商引資，增加投入，認(rèn)真規(guī)劃設(shè) 計(jì)，加快退耕還林步伐。 一、工程建設(shè)的理由 東海縣土地人均面積大，平均每人 "#$公頃，人均可耕地多，平均每人"#%% 公頃。根據(jù)目前生活條件，人均"#"&&公頃 即解決人民生活問(wèn)題，人均尚余"#"’公 頃可耕地。因此，對(duì)東?？h中西部丘陵崗 地進(jìn)行退耕還林，林糧間作，林經(jīng)套作，是 十分可行的。東海縣地理位置特殊，東西 高差%$$#!米，東是黃海，西靠馬

立足于古浪縣近年來(lái)退耕還林工程的建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了剖析,提出了今后發(fā)展的思路及對(duì)策,以推動(dòng)退耕還林工作健康順利發(fā)展。

作者通過(guò)本縣2000年以來(lái)實(shí)施的退耕還林工程情況進(jìn)行深入探討和研究,分析存在的問(wèn)題,提出對(duì)策措施,為印江退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

對(duì)貴州省關(guān)嶺縣案例點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,對(duì)工程區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行退耕前后的比較分析,結(jié)論是工程區(qū)的資源利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,生態(tài)環(huán)境局部得到改善。

通過(guò)對(duì)退耕還林工程經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)的研究,總結(jié)了已有研究在評(píng)價(jià)工程對(duì)3大主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)的研究角度、研究方法及研究結(jié)論等,闡述了已有研究的重要意義及存在的不足,展望了該研究領(lǐng)域未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

通過(guò)對(duì)貴州省退耕還林10個(gè)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)縣設(shè)置的100個(gè)坡面固定樣地,以及5個(gè)典型縣16個(gè)坡面徑流場(chǎng)各生態(tài)指標(biāo)2年觀測(cè)數(shù)據(jù)的分析,得出退耕還林后監(jiān)測(cè)區(qū)各生態(tài)指標(biāo)的改善情況如下:退耕還林后2年內(nèi)土壤侵蝕模數(shù)和流失量減少78%,監(jiān)測(cè)區(qū)植被覆蓋率由12.4%增加到38.7%,平均綜合生態(tài)效益指數(shù)已由0.18上升到0.53。

對(duì)漣源市退耕還林工程執(zhí)行3年過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究,提出了相應(yīng)的策略和措施。對(duì)退耕還林后續(xù)保護(hù)也提出了相應(yīng)的配套政策建議。