廈門大學基本建設(shè)項目招標、采購管理辦法

基本建設(shè)項目核算管理暫行辦法 第一章總則 第一條為實現(xiàn)公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，更好地完成新建基建 項目的建設(shè)，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，提高資金使用效益，加強 基本建設(shè)項目的財務核算管理和監(jiān)督，確保企業(yè)的國有資產(chǎn)保值 增值，依據(jù)《會計法》、《國有建設(shè)單位會計制度》、財政部建設(shè) 部《建設(shè)工程價款結(jié)算辦法》（財建【2004】369號）、財政部《基 本建設(shè)財務管理規(guī)定》（財建【2002】394號）等法律、法規(guī)制 定本辦法。 第二條基本建設(shè)項目的會計核算方法采用《國有建設(shè)單位 會計制度》。 第三條本辦法適用于以平朔公司為項目法人的新建項目， 及由平朔公司控股的有獨立法人資格的建設(shè)項目(參股公司可參 照執(zhí)行)。 第二章前期準備工作 第四條根據(jù)集團公司批復的平朔公司發(fā)展項目，確定建設(shè) 項目開工應具備的條件：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè) 計、施工圖設(shè)計及項目的初步設(shè)計

為適應競爭日益激烈的經(jīng)濟市場,加強企業(yè)基本建設(shè)項目財務管理及監(jiān)督,并保證工程質(zhì)量,在實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的過程中具有重要意義。目前,我國企業(yè)基本建設(shè)項目財務工作存在諸多問題,本文根據(jù)項目實施過程,介紹如何加強各階段的財務管理與監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目財務管理存在的問題\r\n首先由于當前在一些農(nóng)業(yè)企業(yè)中,缺乏更加科學化的財務管理方法,因此在財務會計核算方式上存在諸多缺陷,也就使得財務報表出現(xiàn)失真的現(xiàn)象.當下在一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務管理中,相應的財務管理人員的素養(yǎng)也沒有達到相應的要求,由于缺乏專業(yè)素養(yǎng),因此無法實現(xiàn)新時期下的電算化財務管理.很多企業(yè)對于國家的相關(guān)要求也沒有嚴格執(zhí)行,在基本建設(shè)項目中的財務報表中也有很多真實現(xiàn)象無法得到展示,因此也就無法針對具體的問題予以解決策略.對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展來說,需要財務報表作為支持,決策者與管理層等才能夠根據(jù)此來做出更加科學的決策手段,但是如果財務報表缺乏真實有效性,就會影響到整個企業(yè)的健康發(fā)展.在財務管理工作上也會因為管理監(jiān)督機制較為薄弱,因此會出現(xiàn)做假賬的現(xiàn)象,這種信息嚴重失真的現(xiàn)象不僅會造成國有資產(chǎn)的大量流失,對于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也會產(chǎn)生極大的障礙.

本文分析了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目財務管理實踐中存在的問題，提出嚴格執(zhí)行項目投資概算；把握建設(shè)項目資金管理要求，加強財務基礎(chǔ)工作；完善項目招投標、政府采購、工程價款支付、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度；準確做好項目建設(shè)的財務信息披露等措施供大家探討。

企業(yè)制度-執(zhí)行類 制度 名稱 中國石化滄州分公司基本建設(shè)項目檔案管 理細則 制度 編號 制度 文號 制度 版本 主辦 部門 信息管理處 所屬業(yè)務類別 決策與綜合協(xié)調(diào)管理/辦 會業(yè)務管理/檔案管理 會簽 部門 監(jiān)督檢查者信息管理處 審核 部門 解釋權(quán)歸屬信息管理處 簽發(fā) 日期 廢止說明 生效 日期 制定目的為了加強滄州分公司基本建設(shè)項目檔案管理，確保公司 基本建設(shè)項目檔案的完整準確、系統(tǒng)安全。 制定依據(jù) 國家《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》、《石油化工建設(shè) 工程項目交工技術(shù)文件規(guī)定》（sh3503-2007）《中國石 化檔案管理辦法》。 適用范圍滄州分公司各下屬單位 約束對象基本建設(shè)項目檔案管理 涉及的相關(guān)制度 業(yè)務 類別 所屬 層級 1基本要求 基本建設(shè)項目文件材料是指從建設(shè)項目的提出、調(diào) 研、可行性研究、評價、決策、計劃安排，到勘測、設(shè)計、 施工、生產(chǎn)準備、竣工投產(chǎn)、交

村級財務管理是管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,依法保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)的重要基礎(chǔ)和保障。近年來,各地認真貫徹落實中央關(guān)于加強村級財務管理工作的一系列方針政策,健全制度,強化措施,村級財務管理不斷得到完善和加強,確保了農(nóng)村集體資金與資產(chǎn)的安全,切實維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與廣大農(nóng)民群眾的利益,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目逐步實施,農(nóng)

本文分析了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目財務管理實踐中存在的問題，提出嚴格執(zhí)行項目投資概算；把握建設(shè)項目資金管理要求，加強財務基礎(chǔ)工作；完善項目招投標、政府采購、工程價款支付、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度；準確做好項目建設(shè)的財務信息披露等措施供大家探討。

本文分析了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目財務管理實踐中存在的問題，提出嚴格執(zhí)行項目投資概算；把握建設(shè)項目資金管理要求，加強財務基礎(chǔ)工作；完善項目招投標、政府采購、工程價款支付、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度；準確做好項目建設(shè)的財務信息披露等措施供大家探討。

目前,社會企業(yè)中長期發(fā)展離不開基本項目建設(shè),由于投入多、工期長、環(huán)節(jié)復雜,使立項、招標等各個環(huán)節(jié)均存在不同程度的風險。為提高工程質(zhì)量、保證工程進度、控制工程造價、防范商業(yè)賄賂等,企業(yè)應明確相關(guān)部門崗位職責,完善項目管理制度,加強項目的財務管理,全面控制,防范風險。

基本建設(shè)項目程序 序號項目材料有關(guān)說明 1立項報告 附項目建議書：1項目提出的必要性、依據(jù)；2擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想； 3資源情況，建設(shè)條件等的初步分析；4投資估算和資金籌措設(shè)想；5項目進度 安排；6經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。 2立項批復 區(qū)發(fā)展計劃局初審，會同城建、國土、財政等部門協(xié)商，提出意見報政府常務 會議同意后批復。 3 可研報告 及報文 可研報告內(nèi)容：1總論（項目提出的背景、投資的必要性和經(jīng)濟意義；研究工 作的依據(jù)和范圍）；2需求預測和擬建規(guī)模；3資源、原材料、燃料及公用設(shè)施 情況；4建廠條件和廠址方案；5設(shè)計方案；6環(huán)境影響評價；7地震安全性評 價；8企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓數(shù)目估算；9實施進度的建議；10投資 估算和資金籌措；（11社會及經(jīng)濟效益評價；12經(jīng)營性基本建設(shè)項目須附項目 法人的組建方案） 建

冀中能源邯鄲礦業(yè)集團有限公司 建設(shè)項目招標投標管理辦法 第一章總則 第一條為加強建設(shè)工程的管理，規(guī)范招標投標管理工作，保 護集團公司利益，保證工程建設(shè)項目順利進行，維護招投標當事 人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《河北省實 施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和冀 中能源集團招標投標管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 第二條為加強對項目招標投標工作的領(lǐng)導、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，確 保招投標工作規(guī)范運作，集團公司成立招標投標管理委員會。 主任委員：集團公司總經(jīng)理； 副主任委員：集團公司其他班子成員；主管基建領(lǐng)導為常務 副主任委員； 成員：由主管副總師、生產(chǎn)運行部、科技部、通防部、非煤 產(chǎn)業(yè)部、基建部、發(fā)展規(guī)劃部、財務部、審計部、紀委監(jiān)察部、 工會、質(zhì)量監(jiān)督站、法律事務中心、項目單位等部門有關(guān)負責人 組成。 機構(gòu)根據(jù)項目實際情況進行調(diào)整。專項招投標工作由集團公

1 寧波市財政性基本建設(shè)項目財務管理辦法 第一章總則 第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟體制和投融資體制改革的需要，規(guī) 范財政性基本建設(shè)項目投資行為，加強基本建設(shè)財務管理和監(jiān)督，提高投 資效益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條本辦法適用于我市財政性資金投入的建設(shè)項目，包括當年安 排基本建設(shè)投資、當年雖未安排投資但有在建工程、停緩建項目和資產(chǎn)已 交付使用但未辦理竣工決算的建設(shè)項目。 第三條本辦法所稱財政性基本建設(shè)項目是指各級財政一般預算、基 金預算、國債資金、預算外資金以及政府性融資等財政性資金安排的基本 建設(shè)項目。 第四條基本建設(shè)項目原則上應按項目單獨進行基本建設(shè)財務核算， 并嚴格遵守基本建設(shè)財務管理的有關(guān)規(guī)定。 經(jīng)營性建設(shè)項目若確需實行基本建設(shè)財務和企業(yè)財務并軌，不單獨進 行基本建設(shè)財務核算，必須經(jīng)同級財政基本建設(shè)財務管理部門批準，但其 建設(shè)項目的財務管理須遵照

陜西涌鑫礦業(yè)有限責任公司 項目建設(shè)工程安全、質(zhì)量、進度考核獎罰管理辦法 為了加強公司項目建設(shè)工程安全、質(zhì)量、進度管理，有效的達到 建設(shè)項目的工程安全、質(zhì)量、進度要求，特制定本辦法。 一、成立考核獎罰領(lǐng)導小組 組長：安仁旺宋安峰 副組長：王宏錄謝黨虎劉保國 成員：公司其他領(lǐng)導及各部門負責人 考核領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃發(fā)展部，王啟龍兼任 辦公室主任，負責日常管理。 二、具體項目建設(shè)工程考核細則 （一）工程進度的獎罰標準 1、完成工程進度計劃50%以下（含50%），根據(jù)實際情況處罰該 施工單位項目部2萬元； 2、完成工程進度計劃50～80%（含80%），根據(jù)實際情況處罰該 施工單位項目部1.5萬元； 3、完成工程進度計劃80～90%（含90%），根據(jù)實際情況處罰該 施工單位項目部1萬元； 4、完成工程進度計

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上海##建設(shè)咨詢有限公司基本建設(shè)工程造價控制及咨詢辦法 編制單位：上海滬港建設(shè)咨詢有限公司1 基本建設(shè)工程項目造價投資控制及咨詢實施辦法 工程造價咨詢工作指導思想 按照本單位的宗旨，在工程造價咨詢過程中，忠誠地為業(yè)主服務， 以我單位的技術(shù)水準，積極地提出優(yōu)化意見，抓事前控制，為業(yè)主當好 顧問。 嚴格按照本市工程造價全過程控制監(jiān)理的有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定， 督促施工單位實施項目建設(shè)，確保設(shè)計意圖，完美反映建設(shè)單位的意愿， 滿足業(yè)主對工程的使用要求。 根據(jù)合同委托的工程造價咨詢范圍的職權(quán)，從組織和管理的角度 采取經(jīng)濟、技術(shù)和法律手段，協(xié)助業(yè)主確保建設(shè)項目的總目標的最合理 實現(xiàn)。 派出強有力的專業(yè)技術(shù)人員組成項目工程造價咨詢班子，與業(yè)主 代表積極配合，按時提交工程造價咨詢意見和報告。 工程造價咨詢的目的 工程造價咨詢的目的是建設(shè)單位為了將建設(shè)項目工程造價控制在 最經(jīng)濟最合理的范圍之內(nèi)，

國電建投內(nèi)蒙古能源有限責任公司 基本建設(shè)項目資金計劃管理辦法 1適用范圍 本辦法規(guī)定了基本建設(shè)項目資金年度、季度、月度計劃的編制依 據(jù)、編制內(nèi)容、編制程序、部門分工及計劃執(zhí)行，適用于本公司基本 建設(shè)項目資金計劃的管理。 2編制依據(jù) 2.1《電力工業(yè)基本建設(shè)預算管理制度及規(guī)定》 2.2批準的初步設(shè)計概算書。 2.3批準的施工組織設(shè)計大綱。 2.4確定的一級網(wǎng)絡綜合進度計劃和年度、季度、月度施工計劃。 2.5已簽定的合同（工程施工、設(shè)備材料供貨），經(jīng)招投標確定的項目 劃分和相應項目的工程量、投資額度。 2.6與各設(shè)計單位、監(jiān)理單位、承包商、供應商簽定的合同。 2.7各施工單位編報，經(jīng)監(jiān)理工程師審核的資金使用計劃。 3編制內(nèi)容 見附表1、2、3、4。 4編制程序 4.1每年（季）末月15日計劃發(fā)展部根據(jù)公司領(lǐng)導的安排向各部門收 集情況。 4.2各有關(guān)部門在一周內(nèi)向計

頒布《惠州市財政性基本建設(shè)項目財務管理 辦法》的通知 惠府［1999］22號 第一章總則 第一條為規(guī)范我市財政性基本建設(shè)項目的財務管理，加強 財政監(jiān)督，保證財政性資金的安全和合理使用，提高投資效益， 根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《國務院關(guān)于加強預算外資金 管理的決定》及財政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條財政性基本建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)是指用財 政預算內(nèi)、預算外資金及政府貸(借)款投資的建設(shè)項目(含財政 性資金與其他資金共同投資的建設(shè)項目) 第三條財政部門是主管建設(shè)項目財務的職能部門，對建設(shè) (一) (二) (三) (四)監(jiān)督檢查財務、會計制度及財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行情況； (五)審核建設(shè)項目概、預、結(jié)(決)算及批復竣工財務決算； (六) 第四條財政部門應加強對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，檢查時有 權(quán)調(diào)閱有關(guān)基本建設(shè)計劃、設(shè)計、會計帳簿、會計憑證及其文件

~1~ 基建規(guī)劃處基本建設(shè)項目造價管理辦法 第一章總則 第一條在保證建設(shè)項目工期和質(zhì)量目標的同時，為了實施對工 程造價全過程管理以加強造價管理，特制定本辦法。 第二條本辦法所稱造價管理，是指建設(shè)項目的全過程造價管 理，可將全過程分為投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、項目實 施階段、決算審計階段和交付使用階段等六個階段。 第三條本辦法適用于基建規(guī)劃處管理的新建、擴建、改建、加 固、零星建筑等基本建設(shè)項目。 第二章投資決策階段(可行性研究及投資估算) 第四條基本建設(shè)項目立項程序及相關(guān)內(nèi)容參見《建設(shè)項目前期 管理辦法》。 第五條學校項目的立項報告、可行性研究報告由前期科負責編 制或委托編制，造價管理科負責編制或?qū)徍隧椖康耐顿Y估算。應結(jié)合 項目情況，基建處組織投資估算的分析論證（主要含建設(shè)規(guī)模、標準、 工藝設(shè)備選型、裝修標準等內(nèi)容），以利學?？茖W決策。經(jīng)

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1 基本建設(shè)項目工程管理辦法 （whnylm/zd-072-2015） 第一章目標及宗旨 第一條為了進一步推進公司基本建設(shè)項目順利實施，依據(jù)《有限責 任公司基本建設(shè)項目工程管理辦法》神烏發(fā)〔2015〕155號相關(guān)標準， 充分保證施工安全，順利完成年度計劃投資及年度施工計劃，特制定本工 程管理辦法。 第二條本辦法適用于公司基本建設(shè)項目工程管理，宗旨在加強公司 基本建設(shè)項目工程管理，加大對施工單位的工程考核的執(zhí)行力及獎懲力 度，同時做到獎罰分明，充分調(diào)動各施工單位生產(chǎn)工作的積極性和責任性。 第二章組織機構(gòu)及職責 第三條為了加強公司基本建設(shè)項目工程管理，各項目單位需成立工 程管理項目部。 第四條工程管理項目部職責如下： （一）負責做好施工前的各項準備工作，在工程建設(shè)管理和技術(shù)方面 負總責，保證項目建設(shè)順利進行； （二）負責協(xié)調(diào)項目的外部關(guān)系，監(jiān)督合同履行，在工程

《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》（農(nóng)計發(fā)【2004】10號） 第一章總則 第一條為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護 當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標，儀 器、設(shè)備、材料招標以及與工程建設(shè)相關(guān)的其他招標活動。 第三條招標投標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則 第四條招標投標活動一般應按照以下程序進行： （一）有明確的招標范圍、招標組織形式和招標方式，并在項目立項審批時經(jīng)農(nóng)業(yè)部批 準。 （二）自行招標的應組建招標辦事機構(gòu)，委托招標的應選擇由代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)。 （三）編寫招標文件。 （四）發(fā)布招標公告或招標邀請書，進行資格審查，發(fā)放或出售招標文件，組織投標人 現(xiàn)場踏勘。 （五）接受投標文件。 （六）制訂

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定 第一章總則 第一條為加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理，確保工程質(zhì)量， 提高投資效益，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標 投標法》等規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、 施工、監(jiān)理招標，儀器、設(shè)備、材料招標以及與工程建設(shè)相關(guān)的其他 招標活動。 第三條招標投標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的 原則。 第四條招標投標活動一般應按照以下程序進行： （一）有明確的招標范圍、招標組織形式和招標方式，并在項 目立項審批時經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準。 （二）自行招標的應組建招標辦事機構(gòu)，委托招標的應選擇由 代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)。 （三）編寫招標文件。 （四）發(fā)布招標公告或招標邀請書，進行資格審查，發(fā)放或出 售招標文件，組織投標人現(xiàn)場踏勘。 （五）接受投標文件。 （六）制訂具體評標方法或細則。 （七）成立評標委員會。