行政處罰法實(shí)施細(xì)則

30 安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則 序 號(hào) 處罰名稱處罰依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰等級(jí)裁量幅度 1 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、 檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假 證明2567 中華人民共 和國(guó)安全生 產(chǎn)法第79 條,危險(xiǎn)化學(xué) 品建設(shè)項(xiàng)目 安全許可實(shí) 施辦法第35 條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作 的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不 夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所 得在五千元以上的，并處違法所得二倍 以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或 者違法所得不足五千元的，單處或者并 處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處五千元以上五萬元以下的罰款；給 他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān) 連帶賠償責(zé)任。 沒有違法所得的 對(duì)該機(jī)構(gòu)處5000元至1萬 元的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接

、 .~ ①我們‖打〈敗〉了敵人。 ②我們‖〔把敵人〕打〈敗〉了。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》試題（共150題） 一、單項(xiàng)選擇題 1．行政處罰的功能在于：（）。 a．預(yù)防 b．懲罰與教育 c．杜絕 d．警示 2.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。 ａ．人民法院 ｂ．公安機(jī)關(guān) ｃ．國(guó)務(wù)院 ｄ．人大常委會(huì) 3.下列事項(xiàng)中，行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前不必告知當(dāng)事人的是哪一項(xiàng)？（） a．作出行政處罰決定的事實(shí)和理由 b．作出行政處罰的依據(jù) c．行政處罰的履行方式和期限 d．當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 4.黃州市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。 這一行為屬于下列哪個(gè)選項(xiàng)？（） a．行政強(qiáng)制執(zhí)行 b．行政監(jiān)督檢查 c．行政處罰 d．行政強(qiáng)制措施 5.公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償

成都市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法 政府令第169號(hào) 《成都市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)2010年6月10日市政府第 69次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。 市長(zhǎng)：葛紅林 二○一○年六月二十四日 成都市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法 第一章總則 第一條（目的依據(jù)） 為了規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)依法、合理行政，保障法律、 法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人 民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。 第二條（術(shù)語含義） 本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、授權(quán)或受 委托實(shí)施行政處罰的組織（以下統(tǒng)稱行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)），在法定范圍內(nèi)，對(duì)違 法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度行政處罰進(jìn)行自 主判定的行政權(quán)力。

沈陽市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法 （沈陽市政府令第26號(hào)） 《沈陽市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2011年6月10日市人民 政府第52次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年8月1日起施行。 市長(zhǎng)：陳海波 二○一一年六月十八日 第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)合法、合理地行使 行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民 共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、 授權(quán)或者受委托實(shí)施行政處罰的組織（以下統(tǒng)稱行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)），在法定范 圍內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何等幅度行政 處罰進(jìn)行自主判定的行政權(quán)力。 第三條本市行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第四條

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的內(nèi) 容是什么 法律中有個(gè)別的比較含糊其辭的規(guī)定有的時(shí)候最容易 引發(fā)相關(guān)糾紛，尤其是行政機(jī)關(guān)對(duì)民眾采取的行政處罰當(dāng)中 的所謂的自由裁量權(quán)，有些人對(duì)自由裁量權(quán)的理解比較狹隘 和局限，覺得所謂的自由裁量時(shí)這就是放大了行政機(jī)關(guān)的權(quán) 力，所以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)很有必要。那么，規(guī)范行 政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的內(nèi)容是什么? ▲規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的內(nèi)容是什么? 第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由 裁量權(quán)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，促進(jìn)依法行政，依 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級(jí)主管部門要求，制定 本辦法。 第二條本市各級(jí)城市管理綜合執(zhí)法部門在實(shí)施行政處 罰時(shí)，適用本辦法。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)合法、合理 地行使行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的 合法權(quán)益

滁州市墻改行政處罰流程圖 市墻改辦按投訴、舉報(bào)內(nèi)容檢查，并定 期對(duì)在建工程新型墻體材料使用情況 抽查。 市墻改辦對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定使用粘 土磚的，下達(dá)書面通知，責(zé)令建設(shè)單位 限期改正。 建設(shè)單位逾期未改正的，市墻改辦下達(dá) 處罰決定書，建設(shè)單位須于5日內(nèi)到指 定國(guó)庫(kù)賬戶繳納罰款。 建設(shè)單位可在60日內(nèi)向市政府或市經(jīng) 信委申請(qǐng)行政復(fù)議，或3個(gè)月內(nèi)向市中 級(jí)人民院提起行政訴訟。 滁州市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收流程圖 建設(shè)單位應(yīng)于新建、擴(kuò)建、改建工程開 工前，向行政服務(wù)大廳經(jīng)信委窗口提交 新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)繳申請(qǐng)表。 市墻改辦根據(jù)工程概況核定繳費(fèi)面積 和繳費(fèi)金額。 建設(shè)單位到銀行預(yù)繳新型墻體材料專 項(xiàng)基金至指定國(guó)庫(kù)賬戶。 市墻改辦核收專項(xiàng)基金后，開具由省財(cái) 政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，建設(shè)單位持 票據(jù)向有關(guān)部門辦理規(guī)劃許可證。 滁州市新型墻體材料專項(xiàng)基金返退流程圖 建設(shè)單位已預(yù)

政府采購(gòu)串通投標(biāo)行政處罰案例評(píng)析

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總 局令 第138號(hào) 《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》已經(jīng)2011年1 月13日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn) 予公布，自2011年7月1日起施行。 局長(zhǎng) 二о一一年三月二日 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定 第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工 作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定， 制定本規(guī)定。 第二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案 件，適用本規(guī)定。 第三條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案 件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處 罰案件進(jìn)行集體審理。 第四條案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中 主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 縣(區(qū))級(jí)質(zhì)量

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定 （正式版本） 第一章總則 第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序，保障質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人和其他 組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法 律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，適 用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù) 確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰合理、 公正，執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。 第四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間 辦案協(xié)作。 辦理行政處罰案件時(shí)，需要其他部門協(xié)助的，可以提出 協(xié)查請(qǐng)求；接到協(xié)查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。發(fā)現(xiàn)違 法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。 第五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)案件承辦 機(jī)構(gòu)和下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢 查。

-19- 市發(fā)改委行政處罰流程圖 簡(jiǎn)易程序 執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí) 法證 收集證明違法事實(shí)的證 據(jù)，填寫當(dāng)場(chǎng)處罰決定書 一般程序 立案 填寫《行政處罰立案審批表》報(bào)批。7日內(nèi)立案或不予立案。 調(diào)查取證 兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員 出示執(zhí)法證件。（詢問當(dāng)事人、勘驗(yàn)檢查、證據(jù)保存等） 案件調(diào)查終結(jié)，辦案人員填寫《案件處理意見書》報(bào)廳法制機(jī)構(gòu)審核提 出初步處理意見 當(dāng)場(chǎng)作出行 政處罰決定前 告知當(dāng)事人作 出處罰決定的 事實(shí)、理由及 依據(jù)，告知其 享有陳述申辯 的權(quán)利??， 要求簽名確認(rèn) 違法事 實(shí)不成立 或違法行 為輕微并 及時(shí)糾正 沒有造成 危害后果 的不予行 政處罰 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批重大復(fù)雜案件由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討 論決定 制作《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》，并 當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，要求當(dāng)事 人簽名確認(rèn)。 違法行為輕微，

市墻改辦（科）行政處罰流程圖 |||| —→ 不需處罰擬處罰 （其中擬作責(zé)令停產(chǎn)、較大額罰款） 放棄聽證或要求聽證 超期未提出法規(guī)處組織 日常稽查專案稽查群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)交辦 審查立案 出示執(zhí)法證，告知違 法事實(shí)和處罰依據(jù)， 聽取陳述申辯 復(fù)核不予處罰 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、 檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查詢問筆錄，取得相關(guān)證據(jù)。 承辦人寫出調(diào)查報(bào)告，并根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)和法律 依據(jù)提出初步處理意見。 當(dāng)場(chǎng)填寫處罰決 定書并當(dāng)場(chǎng)交付 當(dāng)事人 委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予處罰 構(gòu)成犯罪，移送司 法機(jī)關(guān)處理 送達(dá)處罰事先告知書 告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、事由和依 據(jù) 送達(dá)聽證告知書 告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出聽證 聽取當(dāng)事人陳述申辯舉行聽證會(huì) 聽證主持人依據(jù)聽證情況向負(fù) 責(zé)人提出意見 委領(lǐng)導(dǎo)決定，情節(jié)復(fù)雜的重大案件集體討論決定 制作處罰決定書 送達(dá)決定書

深圳市排水管理行政處罰實(shí)施細(xì)則 第一條為了規(guī)范和統(tǒng)一實(shí)施《深圳市排水條例》（以下簡(jiǎn)稱條 例）規(guī)定的行政處罰，根據(jù)條例第七十八條，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條市、區(qū)人民政府水務(wù)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)主 管部門）是條例規(guī)定行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)，依照條例對(duì)違反排水管理 規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰的，適用本細(xì)則。 第三條根據(jù)條例第五十五條實(shí)施行政處罰的，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流，由主 管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處以八萬元以上十萬元以下罰款； （二）新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施實(shí)行雨水、污水分流，將雨水 管道接駁污水管道，或者污水管道接駁雨水管道的，由主管部門責(zé)令 建設(shè)單位限期整改，并處以八萬元以上十萬元以下罰款； （三）未按照市政府規(guī)定進(jìn)行雨水、污水分流改造的現(xiàn)有排水設(shè) 施，由主管部門責(zé)令建設(shè)單位或管理單位限期整改，并處以五萬元罰 款； （四）新

13 城市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的矛盾與求解對(duì)策 文吳海燕wuhaiyan杭州電子科技大學(xué) 戴銀燕daiyinyan浙江省科學(xué)技術(shù)廳 conflictsandcountermeasuresofrelativelycentralizedpowerofadministrative punishmentinurbanmanagement 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，是指依 法將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起 來，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，行政 處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不再 行使已經(jīng)統(tǒng)一由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行 政處罰權(quán)的法律制度?！吨腥A人民共和 國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰 法》）第十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或經(jīng)國(guó) 務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政 府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政 機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的 行政處罰權(quán)只能由公安

序 號(hào) 違法行為處罰依據(jù)裁量檔次處罰標(biāo)準(zhǔn) 初次違法且危害后果輕微；主動(dòng)消除或 減輕違法行為危害后果的；具有其他從 輕處罰情形 責(zé)令改正，處50萬元罰款 不具有從輕、從重情形的責(zé)令改正，處50至75萬元罰款 再次實(shí)施該違法行為；造成惡劣社會(huì)影 響的；導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故 的；具有其他依法應(yīng)予從重處罰的情形 責(zé)令改正，處75至100萬元罰款 初次違法且危害后果輕微；主動(dòng)消除或 減輕違法行為危害后果的；具有其他從 輕處罰情形 責(zé)令改正，處20萬元罰款 不具有從輕、從重情形的責(zé)令改正，處20至35萬元罰款 再次實(shí)施該違法行為；造成惡劣社會(huì)影 響的；造成工程質(zhì)量安全事故的；具有 其他依法應(yīng)予從重處罰的情形 責(zé)令改正，處35至50萬元罰款 初次違法且危害后果輕微；主動(dòng)消除或 減輕違法行為危害后果的；具有其他從 輕處罰情形 責(zé)令改正，處20萬元罰款 不具有從輕、從重情形的

行政處罰聽證授權(quán)委托書 ***********局： ***(我單位)于年月日收到貴局*****（編號(hào)） 《行政處罰案件聽證通知書》，現(xiàn)委托下列代理人代理***(我單位) 參加聽證： 委托代理人聯(lián)系電話： 工作單位：職務(wù): 委托代理人:聯(lián)系電話： 工作單位：職務(wù)： 代理人、代理權(quán)限為：代為申請(qǐng)回避；代為要求中 止和放棄聽證；代為陳述、申辯并出示證據(jù)；代為質(zhì)證和辯論；代為 作最后陳述；代為審核聽證筆錄等有關(guān)文書。 附件：委托代理人的身份證復(fù)印件 委托人： 法定代表人： 二〇一七年十月日 ?\

1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定 （征求意見稿） 第一章總則 第一條【立法目的】為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰案件 辦理程序，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、 法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，制定本規(guī)定。 第二條【適用范圍】各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件， 適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第三條【辦案原則】辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚， 證據(jù)確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰公正、適 當(dāng)，執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。 第四條【辦案協(xié)作】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理行政處罰案件過 程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作。對(duì)其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出的協(xié)查請(qǐng)求，應(yīng) 當(dāng)協(xié)助和配合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門等有關(guān)部門進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)予以通報(bào)。 第五條【監(jiān)督

對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中行政處罰程序方面的規(guī)定,目前為止國(guó)家還未出臺(tái)任何相關(guān)的政策?，F(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定多存在于省級(jí)、行業(yè)或部門內(nèi)部文件中,不具有普遍約束力和執(zhí)行力,從而導(dǎo)致在實(shí)際的行政處罰執(zhí)行過程中,呈現(xiàn)出＂仁者見仁,智者見智＂的亂象,主要體現(xiàn)在對(duì)一些細(xì)節(jié)把握的分歧,以及許多＂技術(shù)點(diǎn)＂亟待進(jìn)一步明確上。

1 煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法 第一章總則 第一條為了保證有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的貫徹 實(shí)施，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政處罰行為，保障和監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效 實(shí)施安全監(jiān)察，根據(jù)行政處罰法、煤礦安全監(jiān)察條例及其他有關(guān)法律、行政 法規(guī)，制定本辦法。 第二條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察 辦事處，對(duì)違反煤炭法、礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及 國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱煤 礦安全法規(guī)）的違法行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。 沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。 第三條煤礦安全監(jiān)察行政處罰遵循公正、公開的原則。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、 性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。 第四條當(dāng)事人對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述、

行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) 序 號(hào) 違法行為處罰依據(jù)適用情形裁量標(biāo)準(zhǔn) 1 未取得施工許可 證或者開工報(bào)告 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施 工的 （1）《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證 或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工， 可以處以罰款。” （2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得 施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程 合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。” （3）《甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之 一者，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，停止違法行為，沒收違法所得，可以處以一萬元以上十萬元以 下的罰款： （二）未領(lǐng)取工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證而開工的；” 情節(jié)輕微無違法 所得 責(zé)令改正 情節(jié)較重逾期未 改，無違法所得

1 安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn) (國(guó)家安全監(jiān)管總局“安監(jiān)總政法〔2010〕137號(hào)”文 2010年8月16日印發(fā),自2010年10月1日起執(zhí)行) 目次 第一部分綜合類 一、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 二、《安全生產(chǎn)許可證條例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 三、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 四、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 五、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 六、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 七、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn) 八、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 九、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 十、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 第二部分中介服務(wù)類 一、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 二

內(nèi)容摘要：我縣自2013年4月在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作以來，積極 探索城市管理體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，著力推進(jìn)城市管理工作法制化、制度化、規(guī)范 化、長(zhǎng)效化，不斷破解城市管理難題，執(zhí)法水平和質(zhì)量明顯提高、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善、 城管工作水平取得較大提升。 關(guān)鍵詞：城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作 一、開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作情況 （一）管理職能不斷強(qiáng)化。為進(jìn)一步理順城市管理行政執(zhí)法體制，成立**縣城市管理行政執(zhí) 法局，將工商、住建、環(huán)保、公安、交通、食藥監(jiān)6個(gè)部門的涉及城市管理領(lǐng)域10個(gè)方面的 部分行政處罰權(quán)，交由縣城管局集中行使。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作一年多來，縣城管 局克服了任務(wù)繁重、對(duì)象復(fù)雜、人員偏少等困難，加大了對(duì)各類違法案件的查處和專項(xiàng)整治 力度，提高了執(zhí)法效率、突出了執(zhí)法效果，城市管理職能得到強(qiáng)化，基本理順了城市管理行 政執(zhí)法體制，基

環(huán)境保護(hù)行政處罰工作程序 立 案 1、污控、開發(fā)、科技、監(jiān)察、輻射等有關(guān)主管處（科）填報(bào)《立案審批表》； 2、《立案審批表》由主管處（科）送法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽后，確定立案； 從受理到立案應(yīng)在7日內(nèi)完成。 調(diào)取 查證 1、主管處（科）派出調(diào)查人員，法制機(jī)構(gòu)參與，案件調(diào)查需兩人以上，主 動(dòng)出示證件； 2、調(diào)查需制作筆錄，詢問應(yīng)個(gè)別進(jìn)行； 3、需要監(jiān)測(cè)的，要制作監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，并由監(jiān)測(cè)單位蓋章和監(jiān)測(cè)人員簽名。 ↓ 審 議 1、經(jīng)調(diào)查后確定不需作出行政處罰的案件要填寫《撤銷立案審批表》，較 大案件，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見； 2、業(yè)務(wù)主管處（科）提出初步處罰意見，法制機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí)和法律進(jìn)行審查， 提出意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審議并決定。 ↓ 告聽 知證 1、在《行政處罰決定書》下達(dá)3日前，業(yè)務(wù)主管處（科）的調(diào)查人員告知 當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、擬作出的處罰，以及當(dāng)事人享有的陳述、申 辯權(quán)利；2、告知當(dāng)事人