永春縣率先創(chuàng)建小水電生態(tài)電價新機制

從小水電供區(qū)農(nóng)村電價偏高的現(xiàn)狀,分析農(nóng)村電價高主要是由于電能損耗和供電設(shè)施的費用攤?cè)氲仍蛩?提出了降低水電供區(qū)農(nóng)村電價的建議。

從我國經(jīng)濟進入新常態(tài)以來,隨著社會用電增速的放緩,我國電力行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾日益突出.2016年我國火電機組的平均利用小時數(shù)降到了3765小時,再創(chuàng)新低,與此同時,我國的水電棄水,風(fēng)電棄風(fēng)、光伏棄光的現(xiàn)象也愈演愈烈.據(jù)統(tǒng)計,2016年我國水電棄水電量已經(jīng)超過了800億千瓦時,棄風(fēng)棄光的電量也已經(jīng)達到了500億千瓦時.2016年我國可再生能源的損失,已經(jīng)相當于1.5座三峽水電站.粗略估算,2016年我國的水電棄水,就相當于損失了一座三峽電站發(fā)電量,風(fēng)電光伏也損失掉了半座三峽發(fā)電量.

水電在節(jié)能減排和低價上網(wǎng)等方面為社會和經(jīng)濟做出了巨大貢獻;但水電開發(fā)面臨著優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)殆盡、移民補償標準大幅度提高等難題,再加上物價上漲,致使水電項目造價猛增。為促進水電的可持續(xù)發(fā)展,須合理確定未來水電價格機制,包括打破標桿電價實行個別定價、試行流域電價、改進成本加成法、出臺有償輔助服務(wù)電價等。其中流域電價是可嘗試的一種方式,文中進行了重點論述,提出可按基于成本或基于市場兩種方式來測算電價,并列出了測算公式。

為消除水電站減水脫流影響,福建省多年來采取系列措施,特別探索將水生態(tài)要求和水電站上網(wǎng)電價聯(lián)動,發(fā)揮價格杠桿作用,實施了電價懲罰、電價加價等不同做法,又在2017年出臺《福建省水電站生態(tài)電價管理辦法》,率先在全國建立生態(tài)電價獎懲長效機制,推動水電站落實生態(tài)下泄流量,改善河流水生態(tài)。

邊遠山區(qū)距大中城市較遠，自然條件差，人口密度低，農(nóng)村經(jīng)濟落后。如廣元北部的青川、朝天、旺蒼和劍門山區(qū)，高山峻嶺，溝壑縱橫，地廣人稀，但蘊藏著十分豐富的水利資源，建有20余家大大小小的水電站，形成了10余家獨立的小水電站自發(fā)自管供電區(qū)域。這些供區(qū)供電設(shè)施差，供電半徑大，供電安全隱患大，80％以上是農(nóng)村居民生活照明用電，

為了有利于小水電的發(fā)展,結(jié)合福建省連城縣的實際情況,經(jīng)計算提出了制定小水電電價的計算公式為:含稅總收入為100萬元以下的小水電站電價每千瓦時0.3926a/wh元(其中,a為電站總投資,h為年利用小時數(shù),w為電站總裝機kw);含稅總收入在100萬元以上電站電價為每千瓦時0.44407a/wh元)。文中提出了執(zhí)行電價的具體方法。

電力作為國民經(jīng)濟的支撐和先導(dǎo)，是工業(yè)發(fā)展的“血液”和“命脈”。電價作為政府調(diào)控經(jīng)濟、配置資源的重要經(jīng)濟杠桿，在調(diào)整地方工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進招商引資、推動地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展方面有著重要的意義，是地方政府管理經(jīng)濟，調(diào)節(jié)分配的著力點。如何建立既體現(xiàn)資源稀缺度，又反映生產(chǎn)成本，符合供求關(guān)系的電價機制，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，切實把地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤浇?jīng)濟優(yōu)勢，提高水資源的綜合效益，把水力資源轉(zhuǎn)變成電力資本，已成為當前必須面對的重要課題。

今節(jié)價擠價子替牛于于于協(xié)價協(xié)價價沙價于協(xié)價診節(jié)牛于價價于協(xié)協(xié)協(xié)價價于價紐 ?小乘電璽存和發(fā)展的?根術(shù)? ‘二二?派?誦 小水電是水資源綜合利用的重 要內(nèi)容 , 是電力能源的組成部分 , 特 別對地方工農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展起到了 一定作用 。 但很多小水電站往往對自 己本身沒有發(fā)揮好的經(jīng)濟效益 , 甚至 維持簡單再生產(chǎn)都比較困難 。 是什么 原因制約小水電生存和發(fā)展經(jīng)過探 討分析和實踐認為根源是電價問 題 。 一 、 苗視建電站輕視售電價所引 起的后果 水利系統(tǒng)原有的小水電站大部 分是在六 、 七十年代興建的 , 有部分 資金軟全部是屬國家支持水電建設(shè) 投資的 , 所以存在一種思想意識反 正是國家投資的 , 負責建成電站能夠 發(fā)電就可以了 , 至于電站發(fā)電經(jīng)濟收 入怎么樣將來能否繼續(xù)維持發(fā)電生 產(chǎn)電站發(fā)電是否虧本不是主要問 題 , 主要問題是積極建新電站 , 反正 電站都是國家域集

。一 一 一一一一一曰湮虹生火利土一」盆衛(wèi)口塾一一上絲吐生一一第漁繃匕一一一 · 經(jīng)濟管理 · 對現(xiàn)行小水電上網(wǎng)電價的思考 丁啟華 四川省風(fēng)渠管理處 小水電上網(wǎng)電價水平 , 關(guān)系到電站的償元千瓦時 。 年 , 羅家橋電站計劃售電量 債能力 、 生存及自我發(fā)展 。 而背離價值規(guī)律為萬千瓦時 , 產(chǎn)值為萬無按。 和供求規(guī)律的現(xiàn)行上網(wǎng)電價 , 嚴重地制約了元千瓦時計算 , 電站計劃成本總額為 眾多小水電站的發(fā)展 。 萬元 。 本文從羅家橋電站的經(jīng)營狀況出發(fā) , 對雖然當年電站管委會通過進一步強化內(nèi) 現(xiàn)行小水電上網(wǎng)電價情況進行了思考 , 提出部經(jīng)營管理工作 , 努力增收節(jié)支 , 但因上網(wǎng) 了爭取合理的上網(wǎng)電價而應(yīng)做好的幾項工電價太低 , 計劃虧損仍達萬元 。 而支 作 。 付利息 , 償還部分本金 , 建電站期間遺留下 羅家橋電站上網(wǎng)

舉例并分析石堰河小水電站上網(wǎng)電價的組成和計算,指出小水電建設(shè)項目決策時,應(yīng)在還貸、折舊、稅收、資本金收益以及技術(shù)可行和經(jīng)濟合理等因素上論證。

榭弛rj，f鏘、寸暫 小水電電價的計算方法探討 廣西壯族自治醫(yī)土思縣水利電力局吳朝民 ●’ —一 現(xiàn)在小水電工程項目的單位千瓦投資比每年應(yīng)計利息 1985年前增加了很多，工程項目的貸款數(shù)額 也大大增加，因此，有必要相應(yīng)提高小水電 企業(yè)的電價。在符合國家規(guī)定的小水電電價 政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)銀行規(guī)定的貸獲償還年 限，年利率及小水電工程項目的投資回收 期，財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于1d％，重新 定出現(xiàn)有小水電企業(yè)或小水電工程項目的邊 際(臨界)綜合銷售電價，使之與投資，效益 相適應(yīng)下面就小水電的電價計算，提出本 人的看法供參考。 一 ，小水電工程項目的投瓷及貸藏 新建的小水電工程項目的投資及各種投 資的結(jié)構(gòu)比例，按批復(fù)設(shè)計的投資計算。其 中，銀行貸款部分有年限不同，年利率也不 同的各種類別，新建小水電工程項目按確

江西省小水電近年來有了較大的發(fā)展,1988年底小水電裝機容量達63.3萬kw,全省有50個縣主要靠小水電供電。小水電對發(fā)展縣、鄉(xiāng)、村、戶辦企業(yè),改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,促進農(nóng)村電氣化起了很大的作用。當前在小水電建設(shè)中由于建材實行市場調(diào)節(jié),價

1固定資產(chǎn)投資與銀行貸款固定資產(chǎn)投資即建設(shè)項目的投資,是指達到設(shè)計效益時所需要的全部支出費用。表達為規(guī)劃設(shè)計文件提供的概算中靜態(tài)投資和價差預(yù)備費之和,包括以下各項:①建筑安裝工程投資,②設(shè)備、工器具投資,③工程建設(shè)其他投資,④預(yù)備費。在建的小水電工程項目的固定資產(chǎn)投資按批復(fù)的設(shè)計投資概算計算;已建的小水電工程項目的固定資產(chǎn)投資按實際支出計算(注意項目銀行貸款在施工期的利息應(yīng)計入固定資

在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡的形勢下，近幾年來，我省小水電電價連續(xù)幾次作了較大幅度調(diào)整，使我省小水電電價達到了與電網(wǎng)電價一致的水平，跟上了價格調(diào)整的步伐．1991年2月，我省小水電上網(wǎng)電價由原來的0．05元／kw．h調(diào)整為0．105元／kw．h，另外加收0．035～0．038元／kw．h的還貸預(yù)提費；1993年8月，上網(wǎng)電價由0.105元／kw．h調(diào)整為0．183～0.195元／kw．h，結(jié)束了我省小水電電價低于電網(wǎng)平均電價的歷史．1994年初．北網(wǎng)張家口、承德、唐山的小水電又將上網(wǎng)電價調(diào)整為0．27～0．33元／kw．h。小水電電價的幾次調(diào)整，帶動了我省小水電五大體系的改革．取得了明顯的效果，對促進我省小水電的發(fā)展起了積極作用．

當前我國電力行業(yè)正處于“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”的電力市場改革階段。針對我國目前電力改革的形勢，本文結(jié)合企業(yè)實際，比較分析了機會成本法和會計成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點，探討了用經(jīng)濟學(xué)機會成本法來計算水電廠發(fā)電用水的價值，由此得出水電廠上網(wǎng)電價。并建立了水電上網(wǎng)電價的預(yù)測模型，以期能為我國電價改革提供一些有益的思考。

針對我國電力行業(yè)\"廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)\"的改革形勢,結(jié)合發(fā)電廠實際情況,比較分析了機會成本法和會計成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點,探討了用經(jīng)濟學(xué)機會成本法來計算水電廠發(fā)電用水的價值,由此得出水電廠上網(wǎng)電價,并建立了水電上網(wǎng)電價的預(yù)測模型。

小水電代燃料工程建設(shè)是水利部開展的解決農(nóng)村居民生活燃料,減少薪柴、煤炭、秸稈等消耗,保護森林植被,改善生態(tài)環(huán)境的民生水利工程。以東寧縣老黑山小水電代燃料項目區(qū)為例,通過電站盈利能力分析和和農(nóng)民承受能力分析,測算符合我省小水電代燃料到戶電價水平,討論黑龍江省小水電代燃料項目的可行性。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,農(nóng)村小水電企業(yè)做出了重要貢獻,但由于國家給予小水電的相關(guān)政策,在貫徹、落實方面還存在問題,尤其是上網(wǎng)定價機制不合理,上網(wǎng)電價偏低,導(dǎo)致小水電企業(yè)經(jīng)營遇到困難,阻礙其正常發(fā)展。本文結(jié)合百色農(nóng)村小水電上網(wǎng)電價及經(jīng)營的實際情況,對農(nóng)村小水電上網(wǎng)電價及定價機制存在的主要問題進行了分析,并提出了具體的解決策略。

介紹了當前浙江省對地方小水電上網(wǎng)峰谷電價的定價原則。在此基礎(chǔ)上,詳細分析了峰谷電量比和電價比兩個因素對定價的影響程度。

盧氏縣以國家實施小水電代燃料建設(shè)為契機,經(jīng)過5年不懈努力,建設(shè)了中里坪和火炎2個小水電代燃料項目,使湯河全鄉(xiāng)3574戶,12805人用上了代燃料電,成為全省第一個小水電帶燃料示范鄉(xiāng),取得了顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

實施小水電代燃料生態(tài)工程可從根本上遏制破壞森林、植被的現(xiàn)象,防止水土流失,鞏固退耕還林還草、天然林保護和水土流失治理成果,節(jié)約木材,在減少有害氣體排放等方面具有顯著的效果。同時,工程建設(shè)對解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力、拉動消費、增加農(nóng)民收入、提高人民群眾生活質(zhì)量和健康狀況等方面有巨大的促進作用。

討論在當前市場經(jīng)濟條件下,如何改革小水電的電價。分析了小水電電價管理的現(xiàn)狀、管理體制上的缺陷及小水電滾動開發(fā)的困難,指出了有關(guān)小水電電價進入市場的法律、地方政府行政保障以及在管理制度和清產(chǎn)核資等方面應(yīng)采取的措施。