依法做好水庫移民安置工作促進水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

最近，國務院對1991年頒布的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（以下簡稱現(xiàn)行條例）作了全面修訂，新的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（以下簡稱新條例）將于2006年9月1日起正式施行。

文中闡述了水庫移民安置工作的基本要素,并建議,在今后的水庫移民安置工作中,只有結(jié)合工程特性,結(jié)合移民及安置區(qū)實際,充分評估各類風險,做到"以人為本",才能從實質(zhì)上明確水庫移民的去向和發(fā)展目標,切實做好水庫移民工作。

化隆縣境內(nèi)李家峽、公伯峽、直崗拉卡、康揚、蘇只水電站相繼開工。這批電站的開工建設,對于開發(fā)化隆縣黃河水電優(yōu)勢資源,推動地方經(jīng)濟發(fā)展,增加財政收入,改善黃河上游生態(tài)環(huán)境,促進群眾脫貧致富具有重要作用。這批水電站的建成,必然會淹沒一部分耕地,部分農(nóng)民賴以生存的土地資源將減少或完全喪失。因此,安置好庫區(qū)失地移民群眾,是化隆縣移民安置部門的首要工作任務?；】h

《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)水利部令第41號頒布,自2010年12月1日起正式施行。這是水利工程啟閉機質(zhì)量管理制度建設的一個里程碑,也是啟閉機行業(yè)的一件大事,標志著啟閉機使用許可的實施和監(jiān)督管理步入一個新的階段。這次召開《水利工程啟閉機使用許可管理辦法》宣貫會議的目的,就是為了動員水利系統(tǒng)干部職工和啟閉機行業(yè)從業(yè)人員,進一步提高對《辦法》頒布實施重要意義的認識,準確把握《辦法》的主要內(nèi)容,增強貫徹執(zhí)行《辦法》的

發(fā)揚“獻身、負責、求實”精神促進水利事業(yè)健康發(fā)展

移民安置是水利工程建設的重要組成部分,涉及面廣、政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程。移民安置工作的好壞,不僅關(guān)系到移民群眾的切身利益,而且關(guān)系到水利工程建設的進度。在前坪水庫移民搬遷安置過程中存在多方面的問題,通過采取多種措施,使問題得到有效解決。

文章通過對朝陽縣水庫移民區(qū)的廣泛調(diào)研和實際考察,簡要介紹了水庫移民區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,詳細概括了目前移民區(qū)的形勢任務,對移民區(qū)的發(fā)展建設提出了對策舉措。

水庫移民安置工作涉及區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)重建,良好的物流服務可為移民安置活動的有序開展提供保障:移民安置動遷階段的資源協(xié)同和預留可以有效應對費用、時間、可靠性等系統(tǒng)約束,但需要健全協(xié)商機制預防資源浪費與動態(tài)可用性難以確定的負面效應;移民后續(xù)發(fā)展階段大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),完善服務,整合資源,發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)帶動作用,有助于改善安置區(qū)物流基礎設施條件,提高信息化水平,促進移民增產(chǎn)增收,實現(xiàn)水庫移民和諧安置。

承德南鄰京津,北倚遼蒙,是灤河、潮河、遼河、大凌河"四河之源"。全市水資源總量37.6億m~3,人均1016m~3。有效蓄水能力僅占水資源總量的3%,遠低于全國22%、海河流域87%和全省75%的水平。水資源的低控制力,成為制約承德經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要"瓶頸"。為了從根本上解決承德中心城區(qū)防洪和用水需求問題,2003年承德市委、市政府決策修建雙峰寺水庫。水庫壩址位于灤河一級支流武烈河干流上,地處市區(qū)上游12km的雙峰寺鎮(zhèn)。水庫總庫容1.373億m~3,可研階段估算總投資為19.28億元。八年磨一劍,2011年

通過對綏中縣水庫移民區(qū)的調(diào)研和考察,摸清了水庫移民安置區(qū)群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀.并通過對水庫移民安置工作的分析,結(jié)合經(jīng)濟社會、地理條件和人文歷史條件針對水庫移民安置工作任務,對移民區(qū)的發(fā)展建設提出了對策建議.

移民安置問題是當前城市發(fā)展中所存在的現(xiàn)實問題,安置出現(xiàn)失誤或不到位,容易造成移民不滿情緒增高,影響移民團結(jié)及社會穩(wěn)定,容易引發(fā)不必要糾紛。對于此,如何在日益擴大的城市及公共設施建設中有效解決居民糾紛問題應作為重點進行考慮。水庫項目對保障民生及生態(tài)具有重要意義,但由于修建而導致的居民安置問題也越發(fā)突出。文章結(jié)合實際情況,就綏中縣水庫區(qū)移民安置工作中所存在的問題及應對措施進行了說明,并提出了應對措施,以便為后期移民安置情況的解決提供參考。

移民安置問題是當前城市發(fā)展中所存在的現(xiàn)實問題,安置出現(xiàn)失誤或不到位,容易造成移民不滿情緒增高,影響移民團結(jié)及社會穩(wěn)定,容易引發(fā)不必要糾紛.對于此,如何在日益擴大的城市及公共設施建設中有效解決居民糾紛問題應作為重點進行考慮.水庫項目對保障民生及生態(tài)具有重要意義,但由于修建而導致的居民安置問題也越發(fā)突出.文章結(jié)合實際情況,就綏中縣水庫區(qū)移民安置工作中所存在的問題及應對措施進行了說明,并提出了應對措施,以便為后期移民安置情況的解決提供參考.

安慶地處長江中下游北岸，是國務院批準的首批25個重點防洪城市之一，水利尤其是長江防洪在安慶經(jīng)濟社會發(fā)展中，有著舉足輕重的作用。多年來，市委、市政府高度重視水利工作，努力踐行“水利為社會、社會辦水利”的指導思想，多渠道籌集水利建設、管理資金。我局努力在發(fā)展水利規(guī)費征收工作下工夫，使水利規(guī)費征收工作得到較快發(fā)展。2004年之前，我局直接征收水利規(guī)費每年保持在800萬元，2004年我局調(diào)整工作思路，在加強外部宣傳的同時，注重內(nèi)部挖潛，逐年提出目標，逐年加壓，促進了水利規(guī)費征收工作的發(fā)展。

水利檔案是水利事業(yè)的組成部分,是水利建設的歷史記錄,是水利工程建設的重要依據(jù)。檔案管理的重要作用在于能使信息和資源在最短的時間內(nèi)被使用者獲取和利用,以使檔案發(fā)揮應有的效益。為了切實搞好水利檔案工作,確保水利檔案的完整、準確、系統(tǒng)和有效的利用,保障水利事業(yè)健康發(fā)展,必須加強檔案管理工作。一、水利檔案的特征

認真做好基建財會工作 促進水利事業(yè)發(fā)展 省水利廳財務處張正友汪傻飛 一 ，積魯參與馥革．加快發(fā)晨水利童設事業(yè) 隨著1984年以來，基本建設領(lǐng)域推行的包括改 革管理體制，擴大投資渠道．推行投資包干責任 制，開展招標投標等一系刊改革，我們及時抓住時 機，率先于1984年對淮北大提加固五程，洪澤湖處 理工程兩個項目(總投資為3000萬元)實行投資包 干，經(jīng)過各方面的努力．不但質(zhì)量均符臺設計標 準，還節(jié)約投資180萬元。根據(jù)在執(zhí)行投資包干過 程中暴露出的問題．我們在認真總結(jié)經(jīng)驗，深八調(diào) 查研兜的基礎上．按照國家計委等四個部門聯(lián)合頒 發(fā)的關(guān)于《基本建設投資包干責任制辦法》的精 神．于1985年和省建設銀行聯(lián)臺制定了適合我省情 況的水平唁§本建設投資包干辦法陽實施細則．并針 對執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，新問題又先后兩次進行了 修改補充，使之

甘肅水利水電技術(shù)年第期 做好前期工作促進甘肅水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展 翟自宏 甘肅省水利廳蘭州引叉 做好前期工作 , 提出科學合理的水資源開 發(fā)利用方案是促使全省社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重 要前提條件 。 在市場對物質(zhì)資源配置起基礎作 用的條件下 , 如何使水資源以最優(yōu)的方式配置 到國民經(jīng)濟各部門 , 如何以最優(yōu)方案開發(fā)利用 水資源 , 使其發(fā)揮最大的社會 、 經(jīng)濟 、 生態(tài)效益 , 就必須深人細致地做好前期工作 , 尤其在水資 源緊缺的甘肅 , 更需要做好前期工作 。 水利前期工作在甘肅水利建設中具有重要 作用 甘肅十年九旱 , 干旱缺水是制約全省農(nóng)業(yè) 和國民經(jīng)濟發(fā)展的主要因素 , 水利不僅是工農(nóng) 業(yè)的命脈 , 而且是人類生存的命脈 , 是整個國民 經(jīng)濟的命脈 。 全省已建成座水庫 、 座塘 壩 、 以余處電力提灌工程 , 萬多眼機電井 、 料座水電站 ,

分析了目前重慶市國管水利工程管理中存在的主要突出問題,從水利工程管理單位的地住和性質(zhì)、分級管理原則、防汛安全、水質(zhì)保護責任制、水利國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理體制、勞動人事分配制度改革、多種經(jīng)營、防滲配套及病險整治、水利工程規(guī)范化管理、職工教育培訓等10個方面,就全市水利工程的改革與發(fā)展提出了具有很強針對性和可操作性的具體實施意見.

眾所周知,改革開放的春風還未在祖國的大地吹起之前,我省水利部門和其他各行各業(yè)一樣,吃的是“大鍋飯”,喝的是“大鍋水”。這是因為人們頭腦中普遍存在著:“水是老天爺給的”,“水利是社會公益事業(yè),一切費用都應由國家承擔”;“水利部門只能講社會效益,不能講經(jīng)濟效益”等等,這些顯然不符合經(jīng)濟規(guī)律,是陳舊觀

水庫淹沒處理設計是水利水電工程設計的一個重要組成部份,移民安置是水庫淹沒處理的核心,要有明確的指導思想和責任目標。移民安置規(guī)劃必須使移民的生活水平高于原有的生活水平,至少不能降低原有的生活水平,并給以后的生產(chǎn)發(fā)展留有余地。水庫移民的目的是重新安置生產(chǎn)和生活,要為安置移民提供生產(chǎn)基地和創(chuàng)造謀生的條件,使每個移民都有合適的生活環(huán)境,讓其發(fā)揮社會作用。只有這樣,水庫移民安置才是穩(wěn)定的。

介紹了大朝山水電站水庫淹沒的特點、移民安置方案、移民安置特點,以及對移民安置工作效果的評價,并對移民安置較為成功的原因作了分析。

1988年《水法》頒布實施以來,我省水政水資源工作以《水法》及其配套法規(guī)的宣傳教育為先導,以建立水法體系、水管理體系和水利執(zhí)法體系為中心,以適應機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展為需要,積極探索,努力進取,創(chuàng)造性地開展工作。通過幾年來的努力,我省的水利法制建設和水資源的統(tǒng)一管理已初見成效,水利的基礎產(chǎn)業(yè)地位也得到了進一步的強化。

水庫移民安置涉及社會、經(jīng)濟、環(huán)境、自然資源等諸多領(lǐng)域,是一個多層次、多目標、多屬性的復雜系統(tǒng)工程。因此,移民安置效果尤其是生活水平的評價一直是移民理論研究關(guān)注的重點?；谟行蚣訖?quán)平均(giowa)算子的多屬性決策方法,在解決模糊決策、風險管理等實際問題中應用較多,但在水庫移民安置效果評價方面的應用尚處于探索階段。為此,基于giowa算子、應用模糊數(shù)學理論和層次分析原理,將移民生活水平劃分為極好、很好、好、較好、一般、較差、差、很差、極差9個評定等級,確定每個等級的分值范圍,建立了水庫移民安置生活水平模糊綜合評定模型。利用所建模型對黃河某水庫的4個移民安置點進行了計算分析,其結(jié)果較好地反映了移民生活水平的實際情況。研究結(jié)果表明,所建模型是合理、實用和可行的。