政府投資工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)性價(jià)比管理現(xiàn)狀分析及改進(jìn)措施

本文闡述了政府投資工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題,結(jié)合作者的經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)地介紹了加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策與措施,以供讀者參考。

工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施的管理和服務(wù),包括編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃、進(jìn)行標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制等。文章闡述了當(dāng)前政府投資工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和分類,對(duì)其存在的多方面弊病加以分析,并研究探討了一些合理化建議。

本文結(jié)合筆者多年的工作實(shí)踐,對(duì)政府投資工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題詳細(xì)地進(jìn)行了分析,從現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情和財(cái)政投資評(píng)審的角度出發(fā),對(duì)政府投資項(xiàng)目的決策、執(zhí)行、控制等過(guò)程,從宏觀和微觀層面上針對(duì)性地提出了一些探討性意見(jiàn),闡述了自己的見(jiàn)解和主張。

政府投資的工程項(xiàng)目往往是公益性事業(yè),如公路工程、市政工程等,這類公益事業(yè)的投資額較大,使用期較長(zhǎng),具有福利性質(zhì)。它建成后不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但其產(chǎn)生的社會(huì)效益以及間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益巨大,難以估量。工程建設(shè)資金來(lái)源靠國(guó)家或地方政府的財(cái)政投入,投資巨大,在實(shí)施過(guò)程中,如何搞好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理及控制,就顯得尤為重要,尤其是在工程量清單計(jì)價(jià)管理模式下,對(duì)節(jié)約政府資金、提高投資效益具有及其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四川省南部縣審計(jì)局依法開(kāi)展了政府投資工程項(xiàng)目的竣工結(jié)(決)算審計(jì),為國(guó)家節(jié)約了大量建設(shè)資金,發(fā)揮了審計(jì)對(duì)基建工程項(xiàng)目的監(jiān)督作用。通過(guò)審計(jì),發(fā)現(xiàn)國(guó)家基建工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題:一是基建財(cái)務(wù)管理制度不健全,執(zhí)行不嚴(yán)格,違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不少單位基建財(cái)務(wù)混亂,沒(méi)有按

政府投資對(duì)社會(huì)具有主導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng),若管理到位不僅可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且無(wú)疑對(duì)目前我國(guó)投資市場(chǎng)的不規(guī)范管理和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等具有示范效應(yīng)。因此研究政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目管理問(wèn)題,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康和穩(wěn)定增長(zhǎng)有著重要的意義。

項(xiàng)目的前期管理指工程項(xiàng)目施工前的決策和計(jì)劃階段管理,主要包括規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)和招投標(biāo),以及拆遷征地等內(nèi)容,它也是工程項(xiàng)目又好又快實(shí)施的保障。從我國(guó)政府投資工程項(xiàng)目前期程序入手,重點(diǎn)剖析了其立項(xiàng)、可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)等階段的管理工作,并提出相應(yīng)策略。

政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著諸多的問(wèn)題,這就要求我們必須對(duì)如何有效地對(duì)我國(guó)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理深入的研究.本文對(duì)政府投資工程項(xiàng)目中存在的主要問(wèn)題及其原因分析,并就加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目管理的對(duì)剩山殘水策談一些看法.

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理"代建制"是結(jié)合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)政府管理創(chuàng)新,它是在國(guó)際上通用的工程項(xiàng)目總承包含義的基礎(chǔ)上添加了制度的涵義.文章首先介紹了"代建制"的含義及背景,而后闡述了代建制在我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用,最后指出目前"代建制"存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決方案.

今年來(lái)，我國(guó)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，采取積極的財(cái)政政策，加大了政府投資力度。但是隨著投資力度的加大，政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)越來(lái)越多的混亂現(xiàn)象，這對(duì)我國(guó)政府項(xiàng)目管理模式提出了要求。本文針對(duì)如何加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了分析，希望予以相關(guān)工作人員借鑒參考。

政府投資在整個(gè)社會(huì)投資中占有重要的比重。它是以政府為主體直接配置資源的行為。政府投資可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,抑制經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。同時(shí),政

本文闡述了我國(guó)政府投資工程推行項(xiàng)目管理的內(nèi)函和意義，分析了國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理的主要形式以及我國(guó)現(xiàn)行政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，剖析了傳統(tǒng)管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)，提出了政府投資工程項(xiàng)目管理體制創(chuàng)新的途徑與思路。

加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理——四川省南部縣審計(jì)局依法開(kāi)展了政府投資工程項(xiàng)目的竣工結(jié)（決）算審計(jì)．為國(guó)家節(jié)約了大量建設(shè)資金．發(fā)揮了審計(jì)對(duì)基建工程項(xiàng)目的監(jiān)督作用。通過(guò)審計(jì)．發(fā)現(xiàn)國(guó)家基建工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：

江南論壇11/2005 政府投資工程項(xiàng)目選用代建制管理模式比較 王堅(jiān)峰 政府投資工程項(xiàng)目具體地說(shuō),是指為了適應(yīng)和 推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了滿足社會(huì)的 文化、生活需要,以及出于政治、國(guó)防等因素的考 慮,由政府通過(guò)財(cái)政投資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng) 目。目前我國(guó)每年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為三萬(wàn)億 元,近年來(lái)隨著實(shí)施積極的財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需等 政策措施,政府投資數(shù)額急劇增長(zhǎng),每年“政府投資 工程”占到約10%,達(dá)3500億元左右。隨著我國(guó)投資 體制改革的深入,政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理模式正 由“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的模式向“投、建、 管、用”職能分離的模式轉(zhuǎn)化,改變長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各 級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式實(shí)行“財(cái)政投 資,政府管理”的單一模式。通過(guò)推行政府投資項(xiàng)目 “代建制”的多種管理模式試點(diǎn),

本文是對(duì)政府投資工程項(xiàng)目管理相關(guān)文獻(xiàn)的綜述,主要梳理了政府投資工程項(xiàng)目管理的模式分類、現(xiàn)狀與存在問(wèn)題以及加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目管理的對(duì)策與措施,并相應(yīng)的進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督與管理

根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)內(nèi)工程建設(shè)前期管理現(xiàn)狀,針對(duì)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)中的決策咨詢、工作設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)采購(gòu)管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作內(nèi)容及主要工作方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。

簡(jiǎn)述對(duì)政府投資工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析,提出針對(duì)性的措施,以保證工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度。

政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)管理具有比一般項(xiàng)目更嚴(yán)格的管理程序，合理確定和有效控制將保證項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理過(guò)程的全面實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督與管理

本文通過(guò)介紹工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、后評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)、后評(píng)價(jià)的組織和實(shí)施及評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋,分析了政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的必要性。

隨著我國(guó)投資體制改革和項(xiàng)目管理體制改革的深入,代建制成為政府性投資項(xiàng)目工程建設(shè)的重要管理模式,它充分利用社會(huì)專業(yè)化組織的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高了非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益。文章通過(guò)梳理代建制發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和不足,對(duì)代建制模式今后在監(jiān)管體系建設(shè)、法制完善和激勵(lì)措施方面提出探索意見(jiàn),為探索政府投資項(xiàng)目工程管理提供一定參考。