政府投資工程項目設計性價比管理現(xiàn)狀分析及改進措施

本文闡述了政府投資工程項目管理的現(xiàn)狀與存在的問題,結合作者的經(jīng)驗,系統(tǒng)地介紹了加強工程項目管理的對策與措施,以供讀者參考。

工程項目管理是對工程項目的組織實施的管理和服務,包括編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃、進行標代理、設計管理、采購管理、施工管理,對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制等。文章闡述了當前政府投資工程項目管理的現(xiàn)狀和分類,對其存在的多方面弊病加以分析,并研究探討了一些合理化建議。

本文結合筆者多年的工作實踐,對政府投資工程項目管理中出現(xiàn)的問題詳細地進行了分析,從現(xiàn)階段我國國情和財政投資評審的角度出發(fā),對政府投資項目的決策、執(zhí)行、控制等過程,從宏觀和微觀層面上針對性地提出了一些探討性意見,闡述了自己的見解和主張。

政府投資的工程項目往往是公益性事業(yè),如公路工程、市政工程等,這類公益事業(yè)的投資額較大,使用期較長,具有福利性質。它建成后不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,但其產(chǎn)生的社會效益以及間接產(chǎn)生的經(jīng)濟效益巨大,難以估量。工程建設資金來源靠國家或地方政府的財政投入,投資巨大,在實施過程中,如何搞好工程項目的造價管理及控制,就顯得尤為重要,尤其是在工程量清單計價管理模式下,對節(jié)約政府資金、提高投資效益具有及其重要的現(xiàn)實意義。

四川省南部縣審計局依法開展了政府投資工程項目的竣工結(決)算審計,為國家節(jié)約了大量建設資金,發(fā)揮了審計對基建工程項目的監(jiān)督作用。通過審計,發(fā)現(xiàn)國家基建工程項目建設管理過程中主要存在以下問題:一是基建財務管理制度不健全,執(zhí)行不嚴格,違紀違規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生。不少單位基建財務混亂,沒有按

政府投資對社會具有主導作用和乘數(shù)效應,若管理到位不僅可以實現(xiàn)國家的宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略,拉動經(jīng)濟的發(fā)展,而且無疑對目前我國投資市場的不規(guī)范管理和過度競爭等具有示范效應。因此研究政府投資建設工程項目管理問題,對于國民經(jīng)濟的健康和穩(wěn)定增長有著重要的意義。

項目的前期管理指工程項目施工前的決策和計劃階段管理,主要包括規(guī)劃、立項、可行性研究、設計和招投標,以及拆遷征地等內(nèi)容,它也是工程項目又好又快實施的保障。從我國政府投資工程項目前期程序入手,重點剖析了其立項、可行性研究及規(guī)劃設計等階段的管理工作,并提出相應策略。

政府投資工程項目實施過程中存在著諸多的問題,這就要求我們必須對如何有效地對我國政府投資項目進行管理深入的研究.本文對政府投資工程項目中存在的主要問題及其原因分析,并就加強政府投資工程項目管理的對剩山殘水策談一些看法.

我國建設工程項目管理"代建制"是結合我國國情的一項政府管理創(chuàng)新,它是在國際上通用的工程項目總承包含義的基礎上添加了制度的涵義.文章首先介紹了"代建制"的含義及背景,而后闡述了代建制在我國工程建設項目管理中的作用,最后指出目前"代建制"存在的問題并提出相應的解決方案.

今年來，我國為了經(jīng)濟發(fā)展的需要，采取積極的財政政策，加大了政府投資力度。但是隨著投資力度的加大，政府投資項目出現(xiàn)越來越多的混亂現(xiàn)象，這對我國政府項目管理模式提出了要求。本文針對如何加強政府投資工程項目管理進行了分析，希望予以相關工作人員借鑒參考。

政府投資在整個社會投資中占有重要的比重。它是以政府為主體直接配置資源的行為。政府投資可以彌補市場的不足,促進經(jīng)濟的發(fā)展,抑制經(jīng)濟的波動。同時,政

本文闡述了我國政府投資工程推行項目管理的內(nèi)函和意義，分析了國內(nèi)外項目管理的主要形式以及我國現(xiàn)行政府投資項目管理的現(xiàn)狀，剖析了傳統(tǒng)管理體制不適應現(xiàn)代工程項目管理的觀點，提出了政府投資工程項目管理體制創(chuàng)新的途徑與思路。

加強對政府投資工程項目的管理——四川省南部縣審計局依法開展了政府投資工程項目的竣工結（決）算審計．為國家節(jié)約了大量建設資金．發(fā)揮了審計對基建工程項目的監(jiān)督作用。通過審計．發(fā)現(xiàn)國家基建工程項目建設管理過程中主要存在以下問題：

江南論壇11/2005 政府投資工程項目選用代建制管理模式比較 王堅峰 政府投資工程項目具體地說,是指為了適應和 推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為了滿足社會的 文化、生活需要,以及出于政治、國防等因素的考 慮,由政府通過財政投資興建的固定資產(chǎn)投資項 目。目前我國每年的全社會固定資產(chǎn)投資為三萬億 元,近年來隨著實施積極的財政政策、擴大內(nèi)需等 政策措施,政府投資數(shù)額急劇增長,每年“政府投資 工程”占到約10%,達3500億元左右。隨著我國投資 體制改革的深入,政府投資項目的建設管理模式正 由“建設、監(jiān)管、使用”多位一體的模式向“投、建、 管、用”職能分離的模式轉化,改變長期以來我國各 級政府對直接投資的項目管理方式實行“財政投 資,政府管理”的單一模式。通過推行政府投資項目 “代建制”的多種管理模式試點,

本文是對政府投資工程項目管理相關文獻的綜述,主要梳理了政府投資工程項目管理的模式分類、現(xiàn)狀與存在問題以及加強政府投資工程項目管理的對策與措施,并相應的進行了評價。

加強政府投資工程項目造價監(jiān)督與管理

根據(jù)實際工作經(jīng)驗,結合國內(nèi)工程建設前期管理現(xiàn)狀,針對政府投資工程項目建設中的決策咨詢、工作設計管理、招標采購管理等重點、難點工作內(nèi)容及主要工作方法進行了簡要的闡述,以實現(xiàn)預期管理目標。

簡述對政府投資工程項目管理的認識。通過對政府投資工程項目管理中的問題進行梳理分析,提出針對性的措施,以保證工程質量、投資和進度。

政府投資項目的工程造價管理具有比一般項目更嚴格的管理程序，合理確定和有效控制將保證項目動態(tài)管理過程的全面實現(xiàn)。

加強政府投資工程項目造價監(jiān)督與管理

隨著我國投資體制改革和項目管理體制改革的深入,代建制成為政府性投資項目工程建設的重要管理模式,它充分利用社會專業(yè)化組織的技術和管理經(jīng)驗,提高了非經(jīng)營性政府投資項目的建設管理水平和投資效益。文章通過梳理代建制發(fā)展過程中存在的一些問題和不足,對代建制模式今后在監(jiān)管體系建設、法制完善和激勵措施方面提出探索意見,為探索政府投資項目工程管理提供一定參考。

第１５卷第２期 ２０１８年６月 長沙理工大學學報（自然科學版） ｊｏｕｒｎａｌ?。铮妗。悖瑁幔睿纾螅瑁帷。酰睿椋觯澹颍螅椋簦。铮妗。螅悖椋澹睿悖濉。幔睿洹。簦澹悖瑁睿铮欤铮纾ǎ睿幔簦酰颍幔臁。螅悖椋澹睿悖澹?ｖｏｌ．１５ｎｏ．２ ｊｕｎ．２０１８ 　　　　　　　　　　　 收稿日期：２０１８－０３－０６ 基金項目：國家自然科學基金資助項目（７１７７１０３１） 通訊作者：陳　赟（１９６３－），男，湖南邵陽人，長沙理工大學教授，博士，主要從事工程項目管理及知識管理等方面的 研究。ｅ－ｍａｉｌ：ｃｈｅｎｙ＠ｃｓｕｓｔ．ｅｄｕ．ｃｎ 　　文章編號：１６７２－９３３１（２０１８）０２－００３０－０７ 政府投資工程項目招投標縱向合謀成因分析 陳　赟，定玲丞 （長沙理工大學交通運輸工程學院，湖南長沙?。矗保埃保保矗?摘