政府投資工程中貫徹招標文件實質性要求

政府投資工程委托代建是我國工程建設領域一項重大改革,是一種新型項目管理模式,目前其尚不成熟、不完善。研究在招標選擇政府投資工程委托代建單位過程中如何評選投標人的報價文件,提出一種科學、合理的報價文件評選辦法,對規(guī)范政府投資工程委托代建市場、促進代建行業(yè)健康發(fā)展、提高政府投資效益及項目管理水平有重大意義。

為了保證政府投資工程的效率和效益，在概算階段采取與市場經(jīng)濟相適宜的工程量清單計價方式，在清單的計價過程中，要采取嚴格的審核制度。同時為了提高清單編制和審核的效率及其準確性，可以采用工程造價軟件進行清單的編制。

政府采購案例精編之八：實質性要求不能單純用符號來提示 政府采購案例：貨物類案例 招標文件部分條款前加了“*”卻未說明是何意，遭遇質疑時才稱帶“*”條款為 實質性要求 案例回放： 2009年6月，在某市政府采購代理機構組織的一醫(yī)療設備采購中，招標文 件的許多條款前都加了“*”，但卻未闡述加“*”是何意。招標文件發(fā)出后，供 應商也沒有就加“*”究竟是何意進行詢問。截至投標截止時間，采購代理機構 共收到19家供應商的投標文件。8月上旬，開評標活動如期舉行。在評標過程 中，15家投標人的投標文件因為不同的原因被判作了無效投標文件。8月中旬， 采購代理機構公布了評標結果。 沒過兩天，采購代理機構便收到了q公司的質疑函：“本公司的投標產品 質優(yōu)價廉，為何沒有成為中標候選人?！辈少彺頇C構的答復是：貴公司的投標 文件未提供廠家授權，這屬于加“*”的條款，是招標文件的實質性

自2000年元月實施的《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定,凡國內進行的大型基礎設施公用事業(yè)項目或使用國有資金、外國貸款援助資金的項目,其勘察、設計、施工、監(jiān)理及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,都必須進行招標。但是,在實施過程中,存在著權力千預招投標活動、變相規(guī)避招標、招標中弄虛作假、投標人相互“串標”等等一系列問題。因此,必須進一步完善法律、法規(guī)和制度,理順政府投資工程的各管理機關的管理權限,切實發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用,逐步推行先進的招標制度。

招標文件 ——路創(chuàng)燈光控制系統(tǒng)要求 一、系統(tǒng)可實現(xiàn)功能描述 1)系統(tǒng)可通過現(xiàn)場控制面板，管理主機，對整個系統(tǒng)實現(xiàn)操作控制；還可以由消防 控制系統(tǒng)啟動系統(tǒng)的應急狀態(tài)，使燈光的照度滿足應急照明的需求； 2)系統(tǒng)所配的控制器應按分區(qū)進行設計安裝，按照每個回路的負載進行控制器的配 置。 3)系統(tǒng)記憶的預設置燈光場景，不會因斷電而丟失； 4)系統(tǒng)可對下列系統(tǒng)進行集成控制：bacnet，lonworks，eib，觸點閉合裝置，rs232， 基于處理器的以太網(wǎng)端口； 5)系統(tǒng)能按照系統(tǒng)的內部時鐘，實現(xiàn)自動切換智能照明控制模式和手動切換控制模 式兩種控制方式； 6)系統(tǒng)各個區(qū)域都配置了無線的移動感應傳感器控制，這種傳感器不需要布線，安 裝方便且方便施工；當某區(qū)域內有人時傳感器會自動把燈光亮度調整到合適的亮 度；當某區(qū)域內沒有人時傳感器又會自動把燈關掉或者降低到需要的亮度，可起 到節(jié)約電能

聯(lián)系實際,對政府投資工程管理方式的現(xiàn)狀和弊端進行了分析,列舉了深圳模式和福州模式的成功范例,對如何加強政府投資工程的監(jiān)管進行了再思考,提出了應當采取的7項具體可行的監(jiān)管措施。

政府性投資項目審計是國家審計的重要組成部分，是保證國有資金真實、有效、合規(guī)使用的有效檢查方式，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，市場經(jīng)濟體制逐步完善，公共財政體制的建立，政府的服務職能更加重要，政府投資項目的實施和效益越來越受到社會的關注。本文介紹了開展政府投資審計的必要性，和審計調查中所使用的主要方法，以及自己的一些思考。

青島市政府投資項目代建單位招標文件（公開招標)——青島市某活動中心代建單位招標文件，內容具體，包括招標須知、評標辦法、合同主要條款以及翔實的各種表格。

招標文件的要求： 1.招標人的名稱：長春市九臺區(qū)房地產經(jīng)營開發(fā)有限責任公司 2.招標代理:吉林省東南工程管理咨詢有限公司 3.項目名稱：九臺區(qū)工況棚戶區(qū)改造東營小區(qū)項目配套附屬工程建設 4.計劃工期：2016年9月15日至2016年11月14日 5.投標人資質條件、能力和信譽： ①市政公用工程施工總承包叁級（含叁級）及以上資質的獨立法人或其他組織， 近三年（2013-2015）具有同類或類似工程經(jīng)驗 ②項目經(jīng)理須是申請人本企業(yè)職員，并具備市政公用工程專業(yè)二級建造師及以 上資格，同時具備安全證b類，且目前無在建工程項目 ③技術負責人為工程師及以上職稱 ④不接受聯(lián)合投標，拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業(yè)或個人投標 ⑤入吉企業(yè)在我省承攬工程應在中標后七個工作日內辦理備案 6.投標文件遞交的截止時間：2016年8月30日9時 地點：長春市九臺區(qū)民生大廈（福臨小區(qū)旁新政務

根據(jù)住建部第1567號公告2013版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定,國有資金投資的建設工程招標,招標人必須編制招標控制價并設置最高限價。在我縣的國有資金投資項目工程招標中,工程招標控制價是我們政府投資評審中心確定,那么我們是怎樣來確定招標控制價的呢?根據(jù)實踐經(jīng)驗,我們依據(jù)省市相關規(guī)定,制定了我們自己縣域工程特點的招標控制價具體操作方法。一、招標控制價的概念招標控制價就是在某個工程招投標中,招標人給出的工程投標的

政府投資工程建設項目招標涉及公共資金使用效益、社會公共利益和安全,對于依法建立健全開放統(tǒng)一、公平競爭、依法守信的市場秩序,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,提高國有資金使用效益,建立透明、規(guī)范、高效和廉潔的政府,具有巨大的推動和示范作用。根據(jù)我國招標投標法律的有關規(guī)定,工程建設項目可分為依法必須招標(強制招標)項目和自愿招標項目。依法必須招標項目必須按照

本文結合在政府工程項目招投標活動中監(jiān)督工作的實踐,對政府投資工程項目招投標中存在的問題及其原因作了分析,并提出了相應的對策。

政府公園招標文件（ppp）——某公園特許經(jīng)營權及升級改造項目招標文件目錄第一章招標公告第二章投標須知第三章招標程序及招標評審標準第四章采購內容第五章投標文件格式第六章項目實施方案的批復第七章特許經(jīng)營協(xié)議

神農架三新礦業(yè)有限公司三堆河硅石礦 工業(yè)場地建設與礦石開采工程 招 標 文 件 招標單位：神農架三新礦業(yè)有限公司 日期：2010年10月 神農架三新礦業(yè)有限公司三堆河硅石礦工業(yè)場地建設與礦石開采工程招標文件 1 第一部分 投標須知前附表 序號內容 1 工程綜合說明 工程名稱：神農架三新礦業(yè)有限公司三堆河硅石礦工業(yè)場地建設與 礦石開采工程 工程地點：湖北神農架木魚鎮(zhèn)三堆河 建設規(guī)模：工業(yè)場地建設、開采工程 承包方式：包工包料 承包單價：清單綜合單價 質量標準：合格 要求工期：工業(yè)場地建設為6個月、礦石開采為一年（一年一 定合同）。 招標范圍：詳見招標文件 2資金來源：自籌 3資格審查方法：資格預審（2010年10月26日前） 4 發(fā)放招標文件:2010年10月28日 地點：宜昌市港窯路37號103會議室 5踏勘：各投標人自行到

招標文件 項目名稱 廈門理工學院教學樓 led顯示屏采購 二○○六年九月 第一部分投標邀請 廈門理工學院對教學樓led顯示屏采購項目的下述貨物及服務進行招標?，F(xiàn)邀 請有供貨及履約能力的供應商前來投標。 一、招標編號：xm20060918 二、招標貨物主要內容： led顯示屏（詳見招標貨物一覽表） 三、交付使用期：投標人按最短交付時間報（含交貨期及安裝期），但最長不超 過30個日歷日，以收到甲方預付款之日計算。 四、交付使用地點：采購人指定地點。 五、投標截止時間及地點： 2006年9月22日上午9:00（北京時間）止，于廈門理工學院集美校區(qū)后勤與 資產管理處辦公室（教學樓2-102）。 六、開標時間、地點： 2006年9月22日上午9：30（北京時間），于廈門理工學院集美校區(qū)。 七、投標人若通過郵寄方式遞交投標交件，請在郵寄密封袋外注明函件內容(即： 招

杭州市貿易局、杭州市農業(yè)局公開招標文件 1 杭州市貿易局、杭州市農業(yè)局 公開招標文件 采購編號：hzyx-myj-11206gk 項目名稱：杭州市水產品藥殘快速定性檢測設備 采購單位：杭州市貿易局、杭州市農業(yè)局 招標代理單位：杭州意信招標代理有限公司 二ｏ一一年九月 杭州市貿易局、杭州市農業(yè)局公開招標文件 2 目錄 第一章招標公告 第二章編制和提交采購響應文件須知 第三章項目技術規(guī)范和服務要求 第四章采購合同的一般和特殊條款 第五章應提交的有關格式范例 杭州市貿易局、杭州市農業(yè)局公開招標文件 3 第一章招標公告 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門批準，杭州意 信招標代理有限公司受杭州市貿易局、杭州市農業(yè)局委托，就杭州市水產品藥殘快速定性 檢測設備進行公開招標，歡迎合格的供應商參加投標。 1、采購編號：hzyx-myj-11

政府采購招標文件

1/21 政府采購招標文件 招標編號：yn2011xj34 采購項目：增加供氧工程 郁南縣政府招標采購中心 二○一一年十二月二十二日第一部分?投標須知 序號內容說明與要求 1招標文件售價150元/份，招標文件售后一概不退。 2采購人名稱郁南縣行政事業(yè)單位 2/21 3投標人資質要求 1、投標人具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 2、投標人在中華人民共和國境內注冊且注冊資金50萬元以上 的能獨立承擔民事責任的法人或其他組織，取得合法企業(yè)工商營業(yè) 執(zhí)照，并具有相關經(jīng)營范圍； 3、投標人必須依法取得《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》； 4、投標人需擁有本產品的使用權； 5、投標人須在廣東省內設有常駐售后服務機構，有最佳的售 后服務(須提供相關證明材料)； 6、投標人必須是生產或銷售、安裝相關設備并獲得授權的專 業(yè)廠家或公司； 7、投標人具有《管道壓力許可

隨著國家經(jīng)濟建設持續(xù)、高速、健康的發(fā)展,我國每年的基本建設投資數(shù)額也在不斷增長,降低建設產品的生產成本,提高經(jīng)濟效益,取得良好的投資效果是每個投資者的追求目標,同時也是政府管理工程建設的目標。本文就目前政府投資中工程造價管理的現(xiàn)狀和問題,提出了一些解決的方法和防范的措施。

一、材料 三、主材價格 四、報價依據(jù) 五、施工界限 六、分包工程 二、報價形式 1、甲供材： 3、甲指品牌：三種或以上 1、采用2013吉林省工程量清單、2019吉林省定額 2、計價采用最新廣聯(lián)達計價軟件gbq5.0格式 3、電子版u盤+a4紙打印投標文件 1、甲供材按甲方提供價格進卷 2、甲分包不進卷 3、甲指品牌各自詢價進卷 4、乙購材料按市場價或信息價進卷，但惡性降低價格則視為廢標。 1、金典名城施工圖紙 2、建設工程工程量清單計價規(guī)范（執(zhí)行吉林省2013清單及20119定額） 1、土建 2、水暖：給水采暖出戶至閥門井、不含井；排水出戶至第一個井、不含井；消防出戶至井含井 3、電氣 1、電梯工程 2、外網(wǎng)工程 3、門窗工程 4、消防工程 5、弱電工程（網(wǎng)絡電視、可視對講） 6、燃氣工程 關于招投標的要求 井含井

附表七：施工組織設計(技術暗標部分)編制及裝訂要求 （一）施工組織設計中納入“暗標”部分的內容： 。 （二）暗標的編制和裝訂要求 1．打印紙張要求：除比較大的圖表以外，所有文字和圖表部分統(tǒng)一用70克a4白色復印紙 打印裝訂。 2．打印顏色要求：除圖表外，所有文字部分需采用黑色打印。 3．正本封皮(包括封面、側面及封底)設置及蓋章要求：封面填寫項目名稱、投標人名稱、 日期，并加蓋公章及法定代表人人名章。側面及封底無須填寫。 4．副本封皮(包括封面、側面及封底)設置要求：a4白紙，不能出現(xiàn)任何文字與標識。 5．排版要求：①字體：宋體；②字號：（1）標題：三號;（2）其他：小四號；③行距： 固定值22磅頁邊距：上2.5厘米，其余均為2厘米；④不允許出現(xiàn)頁眉，且頁腳只準出現(xiàn) 頁碼，頁碼格式采用阿拉伯數(shù)字格式，設在頁腳對中位置，頁碼應當連續(xù)；各章節(jié)之間不加 隔頁紙

根據(jù)招標文件要求，需要補充和修正的資料如下： 一、補充資料 1、健全的財務會計制度 2、補充履行合同所必需的生產設備、生產能力和專業(yè)技術能力文字說明（附真實圖片） 3、補充2010年、2011、2012年1、2、6、7月年社保繳納證明和社保繳納名單清冊 4、補充2010年、2011、2012年1、2、6、7月年納稅證明 5、補充產品使用說明書、用戶手冊等材料 6、補充每種貨物的檢測報告，以及檢測報告的完整性、真實性 二、修正資料 1、目錄部分頁碼修正 2、φ32監(jiān)測報告數(shù)據(jù)模糊 3、第二部分第三節(jié)第四項“組織架構圖”與文字說明不一致 4、第二部分第三節(jié)“技術方案、項目實施方案”分項編寫 5、第二部分第四節(jié)“投標產品技術參數(shù)表”應體現(xiàn)簡潔明了，對比性強 序 號 包 號 貨物（設 備）名稱 招標文件要求投標產品技術參數(shù) 011 p