政府投資項(xiàng)目的工程變更問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)前,為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),中央啟動(dòng)4萬(wàn)億的投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,如何監(jiān)督使用好這筆資金成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督已成為地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重中之重,但從近幾年的審計(jì)實(shí)踐看,要規(guī)范投資行為,提高資金效益,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目工程變更的審計(jì)是關(guān)鍵,尤其要加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程變更的審計(jì)監(jiān)督。

由于各種原因,政府投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多工程變更,有效控制政府投資項(xiàng)目工程變更對(duì)確保財(cái)政資金有效安全運(yùn)行有著重要作用。對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的工程變更的原因進(jìn)行分析,闡述政府投資項(xiàng)目工程變更現(xiàn)行審核控制方法,并就有效控制工程變更,提高審核質(zhì)量進(jìn)行探討,提出一些解決途徑。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計(jì)實(shí)踐,分析政府投資項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,提出進(jìn)一步提升政府投資項(xiàng)目審計(jì)水平的對(duì)策。

文章分析了政府投資項(xiàng)目審計(jì)存在的沒(méi)有全覆蓋,沒(méi)有全過(guò)程審計(jì)等問(wèn)題,提出了加強(qiáng)協(xié)作,建立全國(guó)性政府投資項(xiàng)目信息平臺(tái),加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤審計(jì),提升審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì),改進(jìn)審計(jì)技術(shù)等加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對(duì)策建議。

近年來(lái)，為了整頓建筑市場(chǎng)，提高政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，全國(guó)各地均已開(kāi)始推行政府投資建設(shè)工程“代建制”項(xiàng)目管理模式的工作，并取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)專業(yè)化建設(shè)管理，最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的，是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。本文主要研究“代建制”實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決方案。

從項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際來(lái)看,合理的工程變更是確保項(xiàng)目又好又快推進(jìn)的必要手段,也是在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的有益補(bǔ)充。但從不少國(guó)有投資項(xiàng)目的最終結(jié)算審計(jì)來(lái)看,目前的工程變更量還存在總量偏多、理由不充分、隨意性較強(qiáng)等問(wèn)題,對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)了一定負(fù)面影響。如投資成本增加,導(dǎo)致工程決算超概算;項(xiàng)目延期,不能順利竣工;設(shè)計(jì)重復(fù)投入,項(xiàng)目變得繁瑣;監(jiān)理的內(nèi)容發(fā)生變化,無(wú)形中加大了監(jiān)理投入成本;而承包人是工程變更產(chǎn)生影響最大的參與方,不管哪一方發(fā)生變更,承包人都要因此而調(diào)整整體施工計(jì)劃。

政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審使政府資金實(shí)現(xiàn)了有效的價(jià)值。對(duì)提高政府的財(cái)政管理水平,控制工程造價(jià)和防止腐敗都具有一定的積極作用。政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審防止了項(xiàng)目漏洞的出現(xiàn),預(yù)算審核加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍水平。淺析政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作的意義；對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單分析；根據(jù)存在問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

項(xiàng)目代建制作為政府投資管理制度的一項(xiàng)重大變革,在充分利用有限資金的利用效率,提高項(xiàng)目管理效率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要意義。然而項(xiàng)目代建制實(shí)施過(guò)程中的也存在一些問(wèn)題。本文針對(duì)代建制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題作出初步的研究,并從法律法規(guī)、代建單位、代建工程合同、招投標(biāo)制度等因素入手,提出相應(yīng)的完善與發(fā)展代建制的若干建議。

結(jié)合政府投資項(xiàng)目的基本特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀,在造價(jià)控制過(guò)程中存在的問(wèn)題,以及采取的方法策略等,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工及竣工結(jié)算等階段,分別論述不同階段影響造價(jià)控制的因素,并提出相應(yīng)對(duì)策。

在我國(guó)快速發(fā)展的過(guò)程中，政府投資結(jié)構(gòu)的多元化、資金渠道的多樣化、投融資方式的多主體性，在新的條件下，政府投資審計(jì)工作面臨諸多難題。如何做到與時(shí)俱進(jìn)，如何實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作跨越式發(fā)展?現(xiàn)就政府投資審計(jì)的主要問(wèn)題及改進(jìn)建議進(jìn)行闡述如下。

政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制問(wèn)題與對(duì)策

政府投資項(xiàng)目是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?關(guān)系到人民的切身利益,其管理模式一直難以適應(yīng)政府投資項(xiàng)目的發(fā)展,代建制是解決這一問(wèn)題的有效途徑。近年來(lái),我國(guó)已出臺(tái)一系列政策法規(guī),支持在政府投資項(xiàng)目中推行代建制,并在各地因地制宜進(jìn)行了許多有益嘗試,但同時(shí)也暴露出法律、體制、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題。本文針對(duì)代建制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題作出初步的研究,從相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)、市場(chǎng)培育、監(jiān)管政策和約束激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面提出了建立與完善政府投資項(xiàng)目\"代建制\"建設(shè)管理模式改革的具體對(duì)策。

作為政府提供出來(lái)的公共服務(wù)，政府投資項(xiàng)目是確保國(guó)民生活質(zhì)量得以提升的一種手段。本文對(duì)政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)；政府投資項(xiàng)目控制體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且通過(guò)案例提出了有效的控制措施，更好地為政府投資項(xiàng)目決策提供獨(dú)立、科學(xué)、公正的參考依據(jù)，亟待需要我們認(rèn)真研究與深入思考。

政府投資項(xiàng)目是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分,適宜的管理模式對(duì)于提高政府投資項(xiàng)目效率和管理水平起著關(guān)鍵作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,必須對(duì)其進(jìn)行改革。文章在全面分析傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目管理模式存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制是加快政府投資項(xiàng)目管理模式改革的必由之路,并且提出了完善與推廣代建制的對(duì)策。

當(dāng)前政府對(duì)民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對(duì)公共投資項(xiàng)目的重視程度也日益提升,公共項(xiàng)目投資對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到明顯效果,但許多公共投資項(xiàng)目存在資金浪費(fèi)、監(jiān)管失衡等問(wèn)題,必須加強(qiáng)對(duì)公共項(xiàng)目的效益審計(jì)。本文探討了當(dāng)前效益審計(jì)的內(nèi)容、存在的問(wèn)題,并提出針對(duì)性的意見(jiàn)與建議,以提高對(duì)公共項(xiàng)目的審計(jì)效能。

當(dāng)前政府對(duì)民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對(duì)公共投資項(xiàng)目的重視程度也日益提升,公共項(xiàng)目投資對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到明顯效果,但許多公共投資項(xiàng)目存在資金浪費(fèi)、監(jiān)管失衡等問(wèn)題,必須加強(qiáng)對(duì)公共項(xiàng)目的效益審計(jì)。本文探討了當(dāng)前效益審計(jì)的內(nèi)容、存在的問(wèn)題,并提出針對(duì)性的意見(jiàn)與建議,以提高對(duì)公共項(xiàng)目的審計(jì)效能。

淺論政府投資項(xiàng)目的投資控制——政府投資項(xiàng)目是實(shí)施政府職能的一種重要手段。政府投資項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著非常重要的作用，在我國(guó)每年的社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，政府投資項(xiàng)目所占的比重很大。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策以擴(kuò)大內(nèi)需，政府投資數(shù)額急劇增長(zhǎng)。但是...

作為政府提供出來(lái)的公共服務(wù)，政府投資項(xiàng)目是確保國(guó)民生活質(zhì)量得以提升的一種手段。本文對(duì)政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)；政府投資項(xiàng)目控制體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且通過(guò)案例提出了有效的控制措施，更好地為政府投資項(xiàng)目決策提供獨(dú)立、科學(xué)、公正的參考依據(jù)，亟待需要我們認(rèn)真研究與深入思考。

政府投資項(xiàng)目的前期管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究——政府投資項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)，其前期管理的成敗對(duì)政府投資項(xiàng)目的效果起著重要作用。本文在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)政府投資項(xiàng)目前期管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析．并提出了一些相應(yīng)的前期管理設(shè)想?！　?/p>

政府投資項(xiàng)目是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，適宜的管理模式對(duì)于提高政府投資項(xiàng)目效率和管理水平起著關(guān)鍵作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善．傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要．必須對(duì)其進(jìn)行改革。文章在全面分析傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目管理模式存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制是加快政府投資項(xiàng)目管理模式改革的必由之路．并且提出了完善與推廣代建制的對(duì)策。

作為國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的重要措施,代建制的推行在實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源市場(chǎng)化配置,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了不可替代的作用。但由于法律保障措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),在實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)出了一些不盡完善之處。

政府投資項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)不能缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的是為了保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,因此,在政府投資項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,要加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視。本文闡述了我國(guó)政府投資項(xiàng)目會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)的問(wèn)題,分析解決會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策措施。