政府投資項(xiàng)目審計(jì)的行政法學(xué)思考

近年來國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策與意見，加大了審計(jì)工作力度。但是，政府投資項(xiàng)目中由于體制原因，仍存在諸多問題?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)談幾點(diǎn)想法。

本文分析了政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目存在的主要問題,并探討了強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對(duì)策,以期為破解政府投資項(xiàng)目審計(jì)的制約因素,完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)提供有益的參考。

近幾年來，政府投資項(xiàng)目審計(jì)對(duì)控制政府投資、節(jié)約財(cái)政資金、發(fā)揮財(cái)政資金投資效益做出了很大貢獻(xiàn)。但是隨著政府投融資項(xiàng)目數(shù)量逐年加大，政府投融資涉及資金規(guī)模也逐步增多，審計(jì)機(jī)關(guān)的政府投資審計(jì)任務(wù)越來越重，而政府投資審計(jì)外部環(huán)境問題和審計(jì)部門自身存在的問題使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，成為當(dāng)前政府投資審計(jì)工作迫切需要解決的問題。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的關(guān)鍵階段，政府投資項(xiàng)目作為“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的主要宏觀調(diào)控手段，其作用日益明顯。政府審計(jì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”．對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)是其重要的工作內(nèi)容。

近幾年來,政府投資項(xiàng)目審計(jì)對(duì)控制政府投資、節(jié)約財(cái)政資金、發(fā)揮財(cái)政資金投資效益做出了很大貢獻(xiàn)。但是隨著政府投融資項(xiàng)目數(shù)量逐年加大,政府投融資涉及資金規(guī)模也逐步增多,審計(jì)機(jī)關(guān)的政府投資審計(jì)任務(wù)越來越重,而政府投資審計(jì)外部環(huán)境問題和審計(jì)部門自身存在的問題使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大,成為當(dāng)前政府投資審計(jì)工作迫切需要解決的問題。一、存在問題

本文對(duì)政府項(xiàng)目竣工決算的投資審計(jì)內(nèi)容作了總結(jié),重點(diǎn)對(duì)工作方法上的創(chuàng)新、與投資決策部門審計(jì)相結(jié)合、與金融機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合、與投資領(lǐng)域新變化相結(jié)合的方法作了介紹,只有大力加強(qiáng)投資審計(jì)工作的管理力度,提升其工作水平,才能保證政府項(xiàng)目竣工決算的有效實(shí)行,避免資金浪費(fèi)。

近年來。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)力度．取得了一定的成效。但是在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、計(jì)價(jià)高，具有特殊性，同時(shí)涉及建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料供應(yīng)等多個(gè)單位，無論是工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，還是工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理；無論是工程造價(jià)的管理，還是工程的財(cái)務(wù)管理均存在一定的漏洞，這對(duì)政府投資項(xiàng)目而言必須引起高度重視。

做好政府投資項(xiàng)目審計(jì),首先,應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序有一個(gè)全面的了解。其次,根據(jù)各階段的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開展審計(jì),做到有的放矢,才能收到明顯的成效,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。最后,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的效益情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

本文對(duì)app（智能手機(jī)的第三方應(yīng)用程序）應(yīng)用的政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新與構(gòu)建進(jìn)行相關(guān)討論，以期為提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理效率提供有效措施。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計(jì)實(shí)踐,分析政府投資項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題,提出進(jìn)一步提升政府投資項(xiàng)目審計(jì)水平的對(duì)策。

政府投資項(xiàng)目審計(jì)是我國(guó)國(guó)家審計(jì)的重要組成部分,具有審計(jì)內(nèi)容龐雜、涉及對(duì)象多、資金來源復(fù)雜以及專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。本文結(jié)合筆者多年來的審計(jì)實(shí)踐,提出政府投資項(xiàng)目審計(jì)的一些要點(diǎn),力求為審計(jì)人員在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中抓住審計(jì)的重點(diǎn),制定科學(xué)、有效的審計(jì)方案,運(yùn)用合理、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法提供一些借鑒。

作者論述了政府投資審計(jì)工作者在工作的時(shí)候要注意的一些事項(xiàng),并且論述了存在的問題,指出了一種較為合理的審計(jì)措施。

本文對(duì)app(智能手機(jī)的第三方應(yīng)用程序)應(yīng)用的政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新與構(gòu)建進(jìn)行相關(guān)討論,以期為提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理效率提供有效措施。

文章分析了政府投資項(xiàng)目審計(jì)存在的沒有全覆蓋,沒有全過程審計(jì)等問題,提出了加強(qiáng)協(xié)作,建立全國(guó)性政府投資項(xiàng)目信息平臺(tái),加強(qiáng)全過程跟蹤審計(jì),提升審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì),改進(jìn)審計(jì)技術(shù)等加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對(duì)策建議。

目前我國(guó)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)體系主要由各級(jí)財(cái)政部門、建設(shè)單位(項(xiàng)目)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)四個(gè)方面構(gòu)成。經(jīng)過多年的實(shí)踐和改進(jìn),政府投資項(xiàng)目審計(jì)為提高政府投資績(jī)效發(fā)揮了重要的作用,但同時(shí)也存在一些問題。

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近年來．借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)成為了多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)選擇。如何加強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理．提高政府投資審計(jì)質(zhì)量．防范政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成了各地審計(jì)機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急。

兵團(tuán)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作的成效關(guān)乎人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。目前,兵團(tuán)政府投資項(xiàng)目審計(jì)仍面臨一系列問題,需要完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充分整合社會(huì)審計(jì)資源,創(chuàng)新審計(jì)方法,明確審計(jì)定位,加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用。

最近，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出要強(qiáng)化“整改督促檢查”，實(shí)際上是倡導(dǎo)推進(jìn)“審計(jì)整改督查”，并為此進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。根據(jù)其簡(jiǎn)要闡述的內(nèi)容，筆者認(rèn)為“審計(jì)整改督查”主要包括三方面內(nèi)容。

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改革的逐步深入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，政府對(duì)公益性、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)及水利等項(xiàng)目的投資逐年增多，為確保政府投資項(xiàng)目資金的合理使用，正確評(píng)價(jià)政府投資在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所起的作用，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，完善投資監(jiān)管機(jī)制尤為重要。

博愛縣審計(jì)局立足于服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過“四個(gè)重點(diǎn)”加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì).一是重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序方面進(jìn)行審計(jì).通過審核工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、招投標(biāo)等程序,審查工程在履行程序方面是否有違規(guī)行為.二是重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目工程合同審計(jì).