中國水利報(bào)評(píng)論:理清全面深化水利改革的思路與要求

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為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署，推動(dòng)水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，水利部印發(fā)了《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

本文系統(tǒng)總結(jié)了福建省貫徹落實(shí)2011年中央和省委一號(hào)文件以來水利發(fā)展所取得的主要成效,較為全面深入分析當(dāng)前水利改革發(fā)展中存在的主要問題,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)全省水利改革發(fā)展的思路建議。

近年來，河北省盧龍縣從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，充分發(fā)揮“一渠百庫”的優(yōu)勢(shì)，在管好現(xiàn)有水利設(shè)施，使其充分發(fā)揮效益的基礎(chǔ)上，不斷加大投入力度，積極深化水利改革，推進(jìn)了節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)步伐，１９９６年，盧龍縣被列為全國首批節(jié)水增產(chǎn)重...

在全國水利廳局長會(huì)議上,汪恕誠部長作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神,為全面完成黨中央國務(wù)院確定的水利建設(shè)任務(wù)而努力》的工作報(bào)告,在總結(jié)1998年水利工作的基礎(chǔ)上,對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的水利建設(shè)作出了具體部署。會(huì)議上,汪部長就水利改革及小水電建設(shè)等問題又發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì),深化

一、行業(yè)報(bào)占有的獨(dú)特專業(yè)優(yōu)勢(shì),提 供了信息源與思想源并重的競(jìng)爭(zhēng)方式 1、發(fā)揮行業(yè)報(bào)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),塑造 行業(yè)報(bào)的“影響力” 當(dāng)前,在國內(nèi)報(bào)業(yè)市場(chǎng)上,專業(yè)人 士衡量報(bào)紙生存狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)之一就是 報(bào)紙的“影響力”。所謂報(bào)紙的“影響 力”,是指報(bào)紙以一種自己的方式左右 他人行為的能力。這種“影響力”的本 質(zhì)是一種控制力,即報(bào)紙對(duì)受眾在認(rèn) 知、傾向、意見、態(tài)度以及行為決策等 方面的作用。只要決策者從根本上對(duì) 這種“影響力”的決定力量具有清醒的 認(rèn)識(shí),并在實(shí)際運(yùn)作過程中將這種“影 響力”轉(zhuǎn)化成有效生產(chǎn)力,就能搶占報(bào) 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“制高點(diǎn)”。中國水利報(bào)在工 程建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)作實(shí)踐證明,在激烈 的媒體競(jìng)爭(zhēng)中,行業(yè)類報(bào)紙的前程正 “任重道遠(yuǎn)”,而且在某些領(lǐng)域甚至“方 興未艾”。 近年來,

業(yè)界視窗geotechnicalengineeringworld　vol112　no11 13,200,000股,發(fā)行價(jià)17.33元/股。東方雨虹成 為中國建筑防水行業(yè)第一家上市公司。東方雨虹的 成功上市,對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響,是我國防水行 業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑。 9月:sbs、app防水卷材新國標(biāo)獲批 9月18日,由中國化學(xué)建筑材料公司蘇州防水 材料研究設(shè)計(jì)所、建筑材料工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心、 中國建筑防水材料工業(yè)協(xié)會(huì)共同起草的《彈性體改 性瀝青防水卷材》和《塑性體改性瀝青防水卷材》國 家標(biāo)準(zhǔn)獲批。標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分別為gb18242-2008和 gb18243-2008,實(shí)施日期2009年9月1日。 11月:朱冬青理事長赴川表彰四川宏源 2008年11月12日,中國建筑防水材料工業(yè)協(xié) 會(huì)理事長朱冬青趕赴四川,表彰在災(zāi)后重

嘶．蒯碼}虧 依靠深化水利醒革發(fā)展水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)張玉琴垂云·35· 依靠深化水利改革發(fā)展水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ④ 一 37張玉琴晏云 (內(nèi)蒙古水利科學(xué)研黨所)(內(nèi)蘩古水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院) 黨和國家把水利提到與能源、交通等基 礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同等鶯要位置寒抓。其根本原因就在 于水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供水源和防 洪安全保證，為各族人民提供必需的生活、生 產(chǎn)資料是國民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展須鬼不能離 開的重要基礎(chǔ)。水利這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如果不適 應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展就得不到保證和保障。但從水 利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的提出到真正到位有一個(gè)過程。 目前內(nèi)蒙古水利狀況與水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求 還有很大差距，水利產(chǎn)業(yè)處于貧困狀態(tài)。如 何通過深化水利改革，開拓新墨路，采取新 辦法新措施，盡快縮小這一差距，從而使水 利產(chǎn)業(yè)擺脫困境，走向良性循環(huán)，

黨和國家把水利提到與能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)同等重要位置來抓,其根本原因就在于水利為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供水源和防洪安全保證,為各族人民提供必需的生活、生產(chǎn)資料,是國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展須臾不能離開的重要基礎(chǔ).水利這個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如果不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展就得不到保證和保障.但從水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的提出到真正到位有一個(gè)過程.目前內(nèi)蒙古水利狀況與水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求還有很大差距,水利產(chǎn)業(yè)處于貧困狀態(tài).如何通過深化水利改革,開拓新思路,采取新辦法新措施,盡快縮小這一差距,從而使水利產(chǎn)業(yè)擺脫困境,走向良性循環(huán),為自治區(qū)大開放,大開發(fā)和經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,

水利是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而且是要重點(diǎn)、超前發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。我國牧區(qū)遼闊,加快水利建設(shè)意義重大任重道遠(yuǎn)。全國牧區(qū)水利規(guī)劃已通過驗(yàn)收。該規(guī)劃提出至2000年的發(fā)展目標(biāo)是:開辟水源、改良水質(zhì)、提高供水標(biāo)準(zhǔn),基本解決人畜飲水困難;大力發(fā)展飼草料地和草場(chǎng)灌溉舊(排),提高產(chǎn)草數(shù)量和質(zhì)量,增強(qiáng)抗滅能力;兼顧農(nóng)田灌溉、水保、水電發(fā)展,促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面繁榮。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須加大水利投入,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),深化改革,加強(qiáng)科研,培養(yǎng)人才,持續(xù)發(fā)展。

2013年12月13日，水利部在北京組織召開了深化水利改革座談會(huì)。水利部副部長、黨組副書記矯勇主持會(huì)議，部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文出席會(huì)議。規(guī)劃計(jì)劃司、發(fā)展研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及部分省（直轄市）、市、縣水利部門主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

2013年12月13日,水利部在北京組織召開了深化水利改革座談會(huì)。水利部副部長、黨組副書記矯勇主持會(huì)議,部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文出席會(huì)議。規(guī)劃計(jì)劃司、發(fā)展研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志,以及部分省(直轄市)、市、縣水利部門主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,深化水利改革為主題,對(duì)水利部起草的《關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》討論稿(以下簡(jiǎn)稱《意見》)進(jìn)行了座談?dòng)懻?交流了加快水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的經(jīng)驗(yàn)和看法,提出了進(jìn)一步修改完善《意見》的建議。

1 浙江水利科技 輒 1993年第2期 ＼?、7、el 舟山市水利經(jīng)濟(jì)深化改革的總路與意見 0 陳忠躍陳成金程祖德 ，—一 _—一一 (浙江省舟山市水利圍墾局) 一 、解放思想、更新觀念 鄧小平同志南巡講話，像一股春風(fēng)，掀動(dòng)了人們?cè)谒枷肷弦蠹涌旄母镩_放步伐的新浪 潮，水利行業(yè)深化改革如何迅速趁潮而上?正是水利系統(tǒng)干部、科技人員必須研討的一個(gè)新 課題。 我市水利工作當(dāng)前突出的問題：一是淡水資源緊張，供需矛盾突出。根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃測(cè)算，到2000年全市缺水1．9億m。(按85oa保證率計(jì)算)，邊緣小島尚有 22萬人飲用水達(dá)不到國家規(guī)定的每人每天40kg的最低標(biāo)準(zhǔn)。二是抗御風(fēng)、早、澇災(zāi)害能力脆 弱。全市防洪澇標(biāo)準(zhǔn)在三年一遇以下，抗旱能力在5o天以下的低產(chǎn)田還有1o余萬畝，在保護(hù) 面積千畝以上一線海塘中，建

一、解放思想、更新觀念鄧小平同志南巡講話,像一股春風(fēng),掀動(dòng)了人們?cè)谒枷肷弦蠹涌旄母镩_放步伐的新浪潮,水利行業(yè)深化改革如何迅速趁湖而上?正是水利系統(tǒng)干部、科技人員必須研討的一個(gè)新課題。我市水利工作當(dāng)前突出的問題:一是淡水資源緊張,供需矛盾突出。根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃測(cè)算,到2000年全市缺水1.9億m~3(按85%保證率計(jì)算),邊緣小島尚有22萬人飲用水達(dá)不到國家規(guī)定的每人每天40kg的最低標(biāo)準(zhǔn)。二是抗御風(fēng)、旱、澇災(zāi)害能力脆

近日,水利部印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面深化改革部署,明確了深化農(nóng)田水利改革的重大意義、主要任務(wù)和保障機(jī)制.

·24·工作交流山東水利2008 ．1 制”管理，確保了工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、資金使用安全。 在此基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化流域管理、引黃灌 區(qū)管理、水資源管理、水利建設(shè)管理、水利工程管理、水 土保持管理、水利資金管理、水利經(jīng)濟(jì)管理、水行政執(zhí) 法管理。不斷加大河道管理“三大工程”建設(shè)力度。努力 建設(shè)完善的“生態(tài)多功能河道”：積極開展引黃灌區(qū)“星 級(jí)所站”創(chuàng)建活動(dòng)和“節(jié)水生態(tài)型灌區(qū)”建設(shè)：加快節(jié)水 型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格取水許可和排污口審批。優(yōu)化配置、 節(jié)約利用和保護(hù)水資源：嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng) 目審批，保障行洪安全；加大依法征收水利規(guī)費(fèi)力度。 增加水利建設(shè)資金；突出加強(qiáng)水行政執(zhí)法，走依法治水 之路。努力實(shí)現(xiàn)人水和諧。 三、更新觀念。水利經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新發(fā)展 近年來，濱州為改變水利重建輕管的局面。確立了 建設(shè)水利、管理水

6月2日,鄧海光副省長主持召開全面深化水利改革會(huì)議,聽取廣東省水利廳關(guān)于深化水利改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào),研究部署下一步工作。省政府副秘書長顧幸偉,省水利廳領(lǐng)導(dǎo)蔡澤輝、王春海、盧華友、張英奇、邊立明、鄺明勇、賀國慶參加會(huì)議。鄧海光充分肯定了省水利廳全面深化水利改革工作取得的成績,指出省水利廳黨組高度重視深化水利改革工作,舉全廳之力,迎難而上、真抓實(shí)干,推動(dòng)中央和國家有關(guān)部委安排我省的全面推行河長制、實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度、小型水利工程管

9月13日,四川省深化農(nóng)村水利改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣漢市舉行。會(huì)議指出,明確農(nóng)村水利工程的所有權(quán)、使用權(quán)是深化改革的前提。因此,各地＂兩權(quán)＂的確權(quán)頒證工作務(wù)必在年底前全面完成,以明確管護(hù)主體和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,形成全省農(nóng)村水利工程數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息化管理。為確保改革順利推進(jìn),會(huì)議明確,四川省將建立農(nóng)村水利改革縣級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制。

中央水利工作會(huì)議7月8日至9日在北京召開。這是新中國成立以來首次以中共中央名義召開的水利工作會(huì)議。會(huì)議闡述了新形勢(shì)下水利的重要地位，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大水利問題進(jìn)行了全面部署。

深化水利改革的基本思路 ——省水電廳廳長敬正書談水利改革 桎社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何深化 水利改革，加快水利事業(yè)發(fā)展步伐，省水電 廳廳長敬正書通過專題座談?wù){(diào)研，提出了加 快和深化水利改革的基本思路和措施。他著 重講了四個(gè)方面： 一 、深化水利改革的目標(biāo) 深化水利改革，必須堅(jiān)定不移地貫徹黨 的基本路線，以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理 論為指導(dǎo)，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目 標(biāo)，抓住機(jī)遇，因地制宜，實(shí)事求是，講求 實(shí)效，大力發(fā)展生產(chǎn)力。深化水利改革的目 標(biāo)是：水利要進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道， 水利要進(jìn)入法制軌道，水利要逐步進(jìn)入自我 維持、自我積累、自我發(fā)展良性運(yùn)行的軌道， 更好地為全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 二、深化水利改革的思路 深化水利改革、要進(jìn)一步增強(qiáng)三個(gè)意 識(shí)，郎水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)意識(shí)、資本積累意識(shí)和 商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)，堅(jiān)持除害與興利結(jié)

(摘自水利部網(wǎng)站)為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)中央關(guān)于水利改革發(fā)展的決策部署,推動(dòng)水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),現(xiàn)就深化水利改革提出如下意見。一、深化水利改革的重要意義1.我國國情水情特殊,解決復(fù)雜的水問題,不僅要靠堅(jiān)實(shí)的工程基礎(chǔ)、先進(jìn)的科技支撐,更要靠健全的制度保障。黨的十一屆三中全會(huì)以來,水利改革不斷推進(jìn),水利體制機(jī)制逐步完善,

農(nóng)田水利是保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力支撐,深化農(nóng)田水利改革是推動(dòng)農(nóng)田水利持續(xù)健康發(fā)展的根本保障.黨的十八大以來,水利部和各地深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革決策部署,在大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí),積極推進(jìn)組織形式、投資體制、農(nóng)業(yè)水價(jià)、產(chǎn)權(quán)制度、管護(hù)機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等方面農(nóng)田水利改革試點(diǎn)示范和實(shí)踐探索,取得顯著成效.