著力加強轉(zhuǎn)向深入推進的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習(xí)近平總書記指出,新形勢下,農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。這為我們做好＂三農(nóng)＂工作指明了方向,提供了重要遵循。為此,2017年中央一號文件把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主題,提出順應(yīng)新形勢新要求,堅持問題導(dǎo)向,調(diào)整工作重心,

當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了大的變化,出現(xiàn)許多新矛盾新問題。矛盾的主要方面在供給側(cè),突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要從供給側(cè)入手、在體制機制創(chuàng)新上發(fā)力,從根本上解決這些矛盾問題。

對于一個擁有十幾億人口的大國而言,農(nóng)業(yè)具有舉足輕重的作用和價值。2月5日,中共中央、國務(wù)院向社會發(fā)布了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這是自2004年以來連續(xù)第14個指導(dǎo)我國“三農(nóng)”發(fā)展的中央一號文件?！兑庖姟诽岢霭焉钊胪七M農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在分析農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、

“重農(nóng)固本,是安民之基”。對一個有著十三億多人口的大國來說,能否抓好“三農(nóng)”問題,對于發(fā)展全局有著重要的戰(zhàn)略意義。2016年中央一號文件首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)過一年的工作,已取得階段性進展。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為2017年“三農(nóng)”工作的主攻方向。

近年來，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了濕著成績，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十三連快”，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚度提高，提質(zhì)增資明顯，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大幅提高；農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，增幅超過gdp和城鎮(zhèn)居民收入增幅。

在3月24～27日召開的\"中國橡膠工業(yè)協(xié)會九屆四次理事(及常務(wù)理事)擴大會議暨2019中國橡膠年會\"上,中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長鄧雅俐總結(jié)了40年來,尤其是2018年橡膠行業(yè)的經(jīng)濟運行情況,提出了2019年行業(yè)工作的總體要求,對重點工作進行了安排部署。希望全行業(yè)持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力提高行業(yè)的運行質(zhì)量和效益,以實際行動和優(yōu)良業(yè)績迎接新中國成立70周年!詳見本期《2019中國橡膠年會》專題《深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力

深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入,確保有效供給;主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量;主要途徑是體制改革和機制創(chuàng)新.為此,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;發(fā)展多層次產(chǎn)業(yè)大融合,讓農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)融合所帶來的紅利;加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和食品安全;著力改善農(nóng)村人口的人力資本投資,培育現(xiàn)代化的新型職業(yè)農(nóng)民;加快推進人的城鎮(zhèn)化,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化騰出寶貴的空間;拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道,縮小城鄉(xiāng)居民收入差別.

經(jīng)濟新常態(tài)背景下,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的主要抓手。2016年和2017年連續(xù)兩年中央一號文件提出深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以促進農(nóng)業(yè)大發(fā)展。如何深層次認(rèn)知農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把握其難點問題及關(guān)鍵性解決路徑成為理論界及實踐領(lǐng)域的重大任務(wù)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的實質(zhì)就是在目前我國糧食過剩的前提下,如何通過提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全,來滿足不斷增長的消費需求。我國的糧食過剩是低品質(zhì)的過剩,為了生產(chǎn)更多的糧食,施用了太多的化肥農(nóng)藥,不但污染了土壤與地下水,還造成面源污染,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是不可持續(xù)的。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主攻方向就是從量到質(zhì),要以市場為導(dǎo)向,緊跟消費需求變化,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的調(diào)整,不僅要讓人們吃飽、吃好,還要吃得健康;不僅要滿足大眾對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,還要滿足大眾對農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性產(chǎn)品的需求,滿足對青山綠水的生態(tài)化綠色化需求。

當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著一系列新挑戰(zhàn).習(xí)近平總書記指出:\"新形勢下,農(nóng)業(yè)主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存.\"我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力在不斷提升,但有些品種需求持續(xù)增長,自身的產(chǎn)量卻在下降,如大豆,不得不嚴(yán)重依賴進口;有些品種卻供過于求,如玉米,庫存已超過一年的產(chǎn)量.

2017年是實施'十三五'規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。如何深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》給出了全新的思路和方法。即在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為

今年兩會期間,習(xí)近平總書記在四川代表團發(fā)表重要講話,對四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了總體要求,重點為四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向。習(xí)近平總書記的重要講話,對四川在新時期做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。成都農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改革一直走在全國前列,很多探索和做法已經(jīng)成為全國的典型經(jīng)驗,正在發(fā)揮重要示范效應(yīng)。成都有基礎(chǔ)有條件成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先鋒,應(yīng)不失時機地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要講話的精神,確保深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更多新實效。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向.本文運用馬克思主義基本原理,分析了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)內(nèi)涵;根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況,探討了深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要領(lǐng)域,提出了支農(nóng)惠農(nóng)政策目標(biāo)從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增產(chǎn)型向兼顧產(chǎn)量和質(zhì)量轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制等政策建議.

深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅是青島市黃島區(qū)探索區(qū)域特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個過程,也是本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一次重大轉(zhuǎn)變.近年來,特別是在十八大后提出供給側(cè)改革以來,本區(qū)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面也進行了積極探索,為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃芎秃髣?促進農(nóng)業(yè)增效打下了堅實的基礎(chǔ).通過認(rèn)真總結(jié)分析新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)就深入推進本區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出如下措施.

中央農(nóng)村工作會議把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革作為下一階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,強調(diào)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在完善體制、創(chuàng)新機制,要加快深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,理順政府和市場關(guān)系,全面激活市場、激活要素、激活主體.

2月5日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，提出要以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

在分析\"十三五\"時期大連市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境的基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革成功經(jīng)驗,對大連農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革面臨的主要問題進行深入剖析,進而提出保障措施.通過15天的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),各地因地制宜,形成了各具特色的改革模式.因此,對大連市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革問題進行深入系統(tǒng)研究,具有重要的理論意義和現(xiàn)實應(yīng)用價值.

今年是全面建成小康社會的開局之年,也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,發(fā)展是我們必須始終抓住的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理,是解決我們所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)我們經(jīng)受著各種內(nèi)部因素影響,矛盾與風(fēng)險明顯增多,找到發(fā)展的新動能、開辟發(fā)展的新道路,是時下的最大考驗。母庸置疑,我們發(fā)展面臨的困難將更多,挑戰(zhàn)將更嚴(yán)峻。發(fā)展如逆水行舟,不進則退。當(dāng)新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織、經(jīng)濟下行壓力不斷加大,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的重點。日前,工信部部長苗圩發(fā)表《著力推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》署名文章,指出,推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要突出抓好七個重點,包括深入實施《中國制造2025》、化解過剩產(chǎn)能、補齊工業(yè)供給體系短板等。本刊特節(jié)選刊登。

2016年,國家取消了玉米臨時收儲政策,玉米價格由市場決定,價格形成機制基本理順,轉(zhuǎn)變了市場扭曲、價格虛高的局面,國內(nèi)價格與國際價格快速接軌,國內(nèi)外價格倒掛大幅縮減并基本消失。長期的玉米面積單向擴張,導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一,犧牲了合理的輪作方式,不利于生態(tài)多樣性和地力養(yǎng)護。同時由于新型經(jīng)營主體大面積虧損,規(guī)模經(jīng)營發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的局面,不少地方已出現(xiàn)種糧大戶大規(guī)模毀約棄耕現(xiàn)象,不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前深

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級跟不上城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)升級的步伐,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的根基面臨嚴(yán)重侵蝕,農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織缺乏競爭力的問題日趨突出,農(nóng)業(yè)在生態(tài)和社會上不可持續(xù)的問題迅速加劇,以及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素進入和創(chuàng)新能力成長的難度較大,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性和緊迫性迅速凸顯。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要走出把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單等同于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以政府工作部署裁剪農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,輕視體制機制改革和創(chuàng)新驅(qū)動,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須速戰(zhàn)速決等誤區(qū)?？茖W(xué)選擇推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點,即促進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)補貼政策的轉(zhuǎn)型;推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和規(guī)?；I(yè)化、品牌化發(fā)展;培育分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、鏈接高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;引導(dǎo)涉農(nóng)平臺經(jīng)濟有序發(fā)展并發(fā)揮對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)航作用;全面深化涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)和要素市場改革;推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

目前,由于我國城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)飛速提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展速度已經(jīng)難以跟上消費的速度,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)正在逐漸失去可持續(xù)性,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價格方面以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方面的競爭力不足,這讓農(nóng)業(yè)在可持續(xù)性上越發(fā)困難,并且農(nóng)業(yè)相比起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),其在創(chuàng)新能力發(fā)展以及創(chuàng)新元素融合方面也較為困難,如今如何推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)工作人員最為重要的工作思考方向,本文將針對這方面進行初步的分析。