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國民經(jīng)濟(jì)評價是公益性可行性研究報告的核心問題。近幾年,隨著我國公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究已成為建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié),也是建設(shè)項(xiàng)目在前期工作中不可缺少的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價只是項(xiàng)目可行性研究中的一個組成部分。但對于二級公路建設(shè)項(xiàng)目,尤其是西部山區(qū)的二級公路建設(shè)項(xiàng)目而言,其技術(shù)等級偏低。與此同時,這些公路項(xiàng)目所在區(qū)域通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、人口相對較少,項(xiàng)目的主要直接經(jīng)濟(jì)收益對公路的建設(shè)和運(yùn)營而言微不足道,但項(xiàng)目建成后能帶動自然資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目開發(fā),豐富中東西部地區(qū)的物質(zhì)文化交流,方便山區(qū)人民的出行,節(jié)約運(yùn)輸時間,提高旅客運(yùn)輸?shù)陌踩院褪孢m性,從而能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化社會交流,進(jìn)而能改善社會發(fā)展不平衡、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。因此,二級公路建設(shè)項(xiàng)目,尤其是西部山區(qū)二級公路建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價,具有超出一般公路建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價的特殊重要性。
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