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我國績效預(yù)算改革實踐與初步成效在計劃經(jīng)濟時期,政府計劃是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的核心機制,財政只是保障計劃得到貫徹落實的\"小出納\"。改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟體制的變遷,財政運行機制也在不斷演進。上世紀(jì)80年代,\"放權(quán)讓利\"、\"分灶吃飯\"在調(diào)動地方和企業(yè)積極性的同時,也突破了既有的、高度統(tǒng)一的財政管理體制,為名目繁多的收費、財政性資金的\"體外循環(huán)\"以及持續(xù)的財政赤字埋下了伏筆。上世紀(jì)
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從傳統(tǒng)績效預(yù)算走向新績效預(yù)算,代表了現(xiàn)代預(yù)算制度的發(fā)展方向。20世紀(jì)50年代,胡佛委員會倡導(dǎo)的傳統(tǒng)績效預(yù)算由于種種原因失敗了。隨著政府治理變革的不斷深化,新績效預(yù)算重新出現(xiàn)在當(dāng)代預(yù)算改革的視野中。本文通過對比傳統(tǒng)績效預(yù)算與新績效預(yù)算的成敗得失,分析新績效預(yù)算的主要特點——取得了立法機關(guān)的支持、適時的政府會計改革、更科學(xué)的績效評價體系和更致力于績效信息的使用。這些經(jīng)驗對于中國現(xiàn)代預(yù)算制度的建設(shè)具有重要的啟示價值。
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