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上海農(nóng)村經(jīng)濟2009年06期---關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的幾個問題

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淺析農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)

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淺析農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn) 作者：劉家峰 時間： 2011-11-26 淺析農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn) 依據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)的規(guī)定，所謂農(nóng)村集體建設(shè)用地，是指農(nóng) 民集體所有的、一般是地處農(nóng)村的、并經(jīng)依法批準使用的興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 用地、村民建住宅用地、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))村建設(shè)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)用地。 也稱之為“農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地”，或簡稱為“農(nóng)村建設(shè)用 地”、“集體建設(shè)用地”。在我們國家，集體土地向國有土地的“流 轉(zhuǎn)”只能通過國家征收這一種渠道實現(xiàn)，而國家對集體土地的征收又具 有很強的行政色彩，因此，在我國所研究的“土地流轉(zhuǎn)”，說到底是一 種土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和流通。 一、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及特點 　　1987年我國實行土地使用制度改革，國有土地使用權(quán)進入市場流 轉(zhuǎn)。國有土地有償使用制度的建立，促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，然而集 體土地使用制度改革卻相對滯后。農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)包括農(nóng)用

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