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關(guān)于城市流動人口管理調(diào)研報告 近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展， 大量的農(nóng)村剩余勞動力涌入 城市，同時產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)差異，也促使外來人口的大量流動。至今年 6 月底，我縣已登記的暫住人口就達到 4125 人。外來人口的大量涌 入，一方面為當?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧恿Y源， 促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展， 另一方面也帶來了一系列的社會問題， 給當?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來了一定 的安全隱患，特別是外來人口違法犯罪現(xiàn)象已成為社會關(guān)注的治安焦 點，流動人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，亟需將流動人口管理納 入政府及有關(guān)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作， 在 正視流動人口管理存在問題的同時， 積極探索行之有效的流動人口管 理新路子。 一、當前流動人口的動態(tài)特征 （一）素質(zhì)低能化。在流動人口中，大部分人來自于生活貧窮、經(jīng)濟 欠發(fā)達地區(qū)。他們自身文化程度較低， 法律知識匱乏，缺乏勞動技能， 且缺少學(xué)習和培訓(xùn)的機會。 （
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探求 ２００８年第 ２期（新 １１３期? 總 １７６期）? 經(jīng)濟與管理 ? ［摘 要］ 大量的流動人員在發(fā)揮彌補城市結(jié)構(gòu)性勞動力缺陷、 方便市民生活、 推進廣州市經(jīng)濟發(fā)展特別是基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)等積極作用的同時 ，也給城市資源配置、 社會治安、 計劃生育、 安全生產(chǎn)、 市容環(huán)衛(wèi)等帶來了一系列較突出的社 會問題。 近年來 ，廣州市勇于創(chuàng)新 ，把流動人員管理服務(wù)工作作為加強綜治維穩(wěn)工作的源頭來抓 ，作為社會治安的第 一道防線來抓 ，為廣州市社會管理特別是治安管理工作作出了積極貢獻。 ［關(guān)鍵詞 ］ 城鄉(xiāng)建設(shè) ；流動人員 ；管理服務(wù) ；治安 ［中圖分類號 ］ Ｆ２９［文獻標識碼 ］ Ａ ［文章編號 ］ １００３—８７４４（２００８）０２—００５４—０４ 葉 清 １ 劉火燕 ２ 收稿日期 ：２００８—１—１０ 作者簡介 ：葉 清（１９７７—），男，廣州中醫(yī)藥大學(xué)講師 ；劉火燕 （１９７３—），男，廣州市
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