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上海農村經濟2009年06期---關于農村集體建設用地流轉的幾個問題

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淺析農村集體建設用地的流轉

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淺析農村集體建設用地的流轉 作者:劉家峰 時間: 2011-11-26 淺析農村集體建設用地的流轉 依據我國現行的法律法規(guī)的規(guī)定,所謂農村集體建設用地,是指農 民集體所有的、一般是地處農村的、并經依法批準使用的興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 用地、村民建住宅用地、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))村建設公共設施和公益事業(yè)建設用地。 也稱之為“農村集體非農建設用地”,或簡稱為“農村建設用 地”、“集體建設用地”。在我們國家,集體土地向國有土地的“流 轉”只能通過國家征收這一種渠道實現,而國家對集體土地的征收又具 有很強的行政色彩,因此,在我國所研究的“土地流轉”,說到底是一 種土地使用權的轉讓和流通。 一、農村集體建設用地流轉的現狀及特點   1987年我國實行土地使用制度改革,國有土地使用權進入市場流 轉。國有土地有償使用制度的建立,促進了經濟和社會的發(fā)展,然而集 體土地使用制度改革卻相對滯后。農村集體土地使用權的流轉包括農用

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