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進一步加強農村土地承包管理工作 切實維護好農民土地承包權益
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土地是人類賴以生存的基礎，土地對于農民來講是生存的依靠。農民喪失土地，就意味著喪失維持生活的主要來源。自70年代中后期起，由于社辦工業(yè)的蓬勃興起，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設、集鎮(zhèn)建設、道路建設等集體建設使用農村集體土地的情況就已經開始出現(xiàn)。因當時是計劃經濟時代，農村土地屬集體統(tǒng)一經營，集體建設使用農村集體土地未構成同村民利益的直接沖突?？h鄉(xiāng)兩級集體建設使用農
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