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城市開發(fā)/Urban Development/2003.5 .58. 土地開發(fā)Land development 一、引言 改革開放以來，隨著我國土地使 用制度改革的深化，土地資源的資產(chǎn) 價(jià)值日益得到體現(xiàn)，土地市場逐步規(guī) 范。2002年上半年，國土資源部發(fā)布 了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用 權(quán)規(guī)定》（國土資源部11號(hào)令），明確 規(guī)定：“自2002年7月1日起，全國范 圍內(nèi)凡商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅 等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍 賣、掛牌等方式出讓國有土地使用 權(quán)。自此，中國大地又掀起了一場轟 轟烈烈的土地供應(yīng)制度革命。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2001 年 底，全國開展土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣 的省份超過了90%，已有1435 個(gè)市 （縣）實(shí)行了土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣，15 個(gè)?。▍^(qū)、市）明確規(guī)定出讓經(jīng)營性 用地必須招標(biāo)拍賣。國家正是在總結(jié) 吸收上述各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，反復(fù) 修改、完善，提出的
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