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在目前政府和社會資本合作(PPP模式)發(fā)展初期,項目的績效評價體系還處于尚不完善的階段,為了改善項目實施效果、提高項目管理水平,在物有所值(VFM)的評價指標之上引入經(jīng)濟增加值(EVA)的概念來豐富績效評價體系的內(nèi)容,進一步完善PPP項目的績效評價體系。而EVA作為企業(yè)治理和業(yè)績評價的標準,已經(jīng)引起眾多投資者的關(guān)注與接受,EVA不僅僅是一個評價指標,而是一套全面的價值管理體系。EVA作為是一個價值評價指標,那么在PPP項目中,同樣可以引入EVA體系,來對項目進行業(yè)績考核和推動項目的激勵機制。而且,具備先進管理體系的EVA一旦成功引入我國的PPP項目中,將會對我國PPP項目中的業(yè)績評價與管理進行補充,推動PPP項目的發(fā)展。
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現(xiàn)有的項目預(yù)算資金績效評估理論和方法均來源于西方發(fā)達國家的理論研究成果，是適合西方發(fā)達國家的發(fā)展情況的，符合我國國情的項目績效評估理論和方法的研究也尚在起步。特別是對于工業(yè)部門的公共財政資金研究尚處于研究階段。本文在進行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分借鑒國內(nèi)外基本建設(shè)資金管理的成功經(jīng)驗，提出了我國工業(yè)企業(yè)基建項目基于平衡計分卡的工業(yè)企業(yè)基建項目預(yù)算績效評價。
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