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隨著全球化經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入及工程管理體系的不斷完善,施工必須進行流程管理,以便職責(zé)劃分。在施工項目建設(shè)中,應(yīng)以流程為主進行創(chuàng)新型組織的建立,遵循施工項目規(guī)模、特點進行組織機構(gòu)的合理建立,并進行管理級別、管理職責(zé)的合理劃分,為監(jiān)控施工流程、提高組織目標(biāo)效率提供可靠的保障。
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完善項目運作流程是穩(wěn)妥推進PPP工作的重要保證。項目識別和篩選應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循市場規(guī)則,精準(zhǔn)區(qū)分完全市場化項目、使用者付費不足項目、政府竹費項目。合作伙伴選擇階段,應(yīng)當(dāng)按照核心能力、講究信譽、市場化主體原則和財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理能力、信譽水平評價指標(biāo)體系選擇合適的社會投資者。項目流程設(shè)計方面,尋求流程簡化與流程控制的平衡,重視PPP項目前期流程的完備,實現(xiàn)PPP項目操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。要重視政府的項目參與和項目監(jiān)管雙重角色,正確行使政府參與項目的資金安排、團隊組建、風(fēng)險分配、股權(quán)行使職能,正確履行政府完善監(jiān)管溝通交流機制和績效評價機制的項目監(jiān)管職責(zé)。