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目前,哈密地區(qū)已統(tǒng)一實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,但在執(zhí)行過程中,由于制度尚不完善,學(xué)校的年度預(yù)算工作仍由各直屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校各自編制,還存在一些不規(guī)范的問題,如:預(yù)算觀念淡薄,預(yù)算編制粗放,預(yù)算工作浮于形式,各項(xiàng)收支內(nèi)容編制籠統(tǒng),隨意性大,特別是學(xué)校日常支出未按照指標(biāo)執(zhí)行,會(huì)計(jì)核算中心由無力顧及,以致出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行相互脫節(jié)的現(xiàn)象。另外,學(xué)校的其他收入也占相當(dāng)大的比例,收入的復(fù)雜性和不可預(yù)見性,使會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督工作很難真正做到收支預(yù)算
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新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》正式頒布實(shí)施“績(jī)效”的理念第一次以法律形式納入到預(yù)算編制基本原則中。隨著國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例的逐步提高,將績(jī)效管理思想引入高等學(xué)校預(yù)算管理,以績(jī)效評(píng)價(jià)強(qiáng)化預(yù)算管理,顯得尤為重要。文章針對(duì)目前我國(guó)高等學(xué)校預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題,結(jié)合高等學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和機(jī)構(gòu)特性,運(yùn)用平衡計(jì)分卡方法,從財(cái)務(wù)運(yùn)行能力、社會(huì)服務(wù)能力、教學(xué)能力、科研能力和發(fā)展能力五個(gè)維度,構(gòu)建了高等學(xué)校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以期為高等學(xué)校優(yōu)化預(yù)算管理,完善預(yù)算體系,提出合理化的建議。
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