預(yù)算審查監(jiān)督工作

為了做好福州市十五屆人大二次會(huì)議預(yù)算審查的準(zhǔn)備工作，在市人大常委會(huì)副主任關(guān)瑞祺的帶領(lǐng)下，2017年市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算審查監(jiān)督的方式、程序上做了一些探索創(chuàng)新。一是召開(kāi)預(yù)算編制情況通報(bào)會(huì)。部門(mén)預(yù)算“一下”前召開(kāi)通報(bào)會(huì)，由市財(cái)政局通報(bào)2018年預(yù)算初步安排情況，市人大常委會(huì)各工委反饋部門(mén)預(yù)算調(diào)研情況，征求人大代表對(duì)預(yù)算安排的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善預(yù)算草案；二是召開(kāi)預(yù)算培訓(xùn)解讀會(huì)。

新預(yù)算法貫徹實(shí)施近兩年來(lái)，地方人大在推進(jìn)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督過(guò)程中，遇到了一些困難和問(wèn)題，存在一些困惑和憂慮。歸納起來(lái)，主要有以下兩個(gè)方面：一方面，預(yù)算法對(duì)人大的授權(quán)不夠充分，或過(guò)于原則，實(shí)際工作中操作難度較大，已成為制約人大預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效的瓶頸。

繼黨的十八大提出要加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督之后,十八屆三中全會(huì)將做好預(yù)算審查監(jiān)督作為支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在全面深化改革的時(shí)代背景下,地方人大預(yù)算監(jiān)督工作面臨各種問(wèn)題和困擾,必須按照十八屆三中全會(huì)要求,著眼于健全制度,規(guī)范預(yù)算審查監(jiān)督程序,整合資源,強(qiáng)化基層人大監(jiān)督剛性,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,善于和敢于監(jiān)督回應(yīng)、落實(shí)預(yù)算透明和民主參與。

長(zhǎng)春市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)自2009年成立以來(lái),一直致力于研究預(yù)算審查監(jiān)督工作。隨著十八大以來(lái)提出對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督和預(yù)算管理制度改革的全面深化,我們?cè)诩訌?qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作方面又有了新的探索和成效。本文在總結(jié)近幾年長(zhǎng)春市開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督工作的主要做法的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握《預(yù)算法》提出的新要求,提出了下一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大預(yù)算審查監(jiān)督工作的幾點(diǎn)想法。一、長(zhǎng)春市人大開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督工作的主要做

加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督,是各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。本市區(qū)（縣）人大自設(shè)立常委會(huì)以來(lái),積極探索加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督的途徑和方式,著力推進(jìn)預(yù)算監(jiān)督由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督方向邁進(jìn),取得了明顯成效。但對(duì)照預(yù)算審查監(jiān)督相關(guān)法律的規(guī)定還有一定差距,

近年來(lái)廣西壯族自治區(qū)柳州市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)積極推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督關(guān)口前移,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,扎實(shí)開(kāi)展市總工會(huì)本級(jí)預(yù)算編制與執(zhí)行審查審計(jì),促進(jìn)了工會(huì)預(yù)算編制的科學(xué)化和精細(xì)化,提高了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。為進(jìn)一步做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作,強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力和約束力,柳州市總工會(huì)圍繞預(yù)算編制執(zhí)行全過(guò)程的經(jīng)審監(jiān)督情況開(kāi)展

我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)于政府預(yù)算的審查監(jiān)督是保障人民民主的重要一環(huán),通過(guò)監(jiān)督國(guó)家財(cái)政收支行為,能夠保障國(guó)家公共物品的最優(yōu)化提供,保障社會(huì)資源的最優(yōu)化配置,以此達(dá)到社會(huì)公共福利最大化的實(shí)現(xiàn).

創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)督審查方式。開(kāi)展部門(mén)預(yù)算跟蹤審查，是各級(jí)人大常委會(huì)近年來(lái)一直探索的新課題。2014年，自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委首次確定了農(nóng)牧廳、經(jīng)信委2個(gè)區(qū)直單位開(kāi)展部門(mén)預(yù)算跟蹤審查工作。

創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)督審查方式。開(kāi)展部門(mén)預(yù)算跟蹤審查，是各級(jí)人大常委會(huì)近年來(lái)一直探索的新課題。2014年，自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委首次確定了農(nóng)牧廳、經(jīng)信委2個(gè)區(qū)直單位開(kāi)展部門(mén)預(yù)算跟蹤審查工作。

創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)督審查方式。開(kāi)展部門(mén)預(yù)算跟蹤審查，是各級(jí)人大常委會(huì)近年來(lái)一直探索的新課題。2014年，自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委首次確定了農(nóng)牧廳、經(jīng)信委2個(gè)區(qū)直單位開(kāi)展部門(mén)預(yù)算跟蹤審查工作。

審查和批準(zhǔn)政府預(yù)算、監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是我國(guó)憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。隨著社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，群眾的公開(kāi)、公正、公平意識(shí)不斷增強(qiáng)，確保增收節(jié)支、量人為出的縣級(jí)預(yù)算已顯得尤為重要。做好縣級(jí)預(yù)算審查工作，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范縣政府預(yù)算編制程序，摸清政府和部門(mén)“家底”，提高預(yù)算編制質(zhì)量和資金使用效益具有重要意義。

為促進(jìn)新預(yù)算法的有效實(shí)施,課題組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)的重要文件,梳理總結(jié)本市預(yù)算審查監(jiān)督的基本實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),赴徐匯、青浦、寶山、嘉定和閔行等區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究,借鑒各區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督的有效做法,特提出如下意見(jiàn)和建議。

人大對(duì)政府財(cái)政預(yù)算監(jiān)督是人大及其常委會(huì)對(duì)政府財(cái)政部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的一項(xiàng)極為重要的工作,具有法定性、導(dǎo)向性和權(quán)威性。加強(qiáng)人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為解決人大財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督存在的突出問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)建議:建立財(cái)政預(yù)算初審制度地方人大常委會(huì)要督促政府嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》中關(guān)于\"政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行的一個(gè)月前,將本級(jí)預(yù)

所謂全口徑預(yù)算,是指覆蓋政府所有的財(cái)政收入和支出都要納入預(yù)算管理,建立和完善公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算相對(duì)獨(dú)立、統(tǒng)籌銜接的政府預(yù)算制度體系。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算的審查和監(jiān)督,是黨的十八大在全面深化改革的新形勢(shì)下提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。人大及其常委會(huì)貫徹落實(shí)這一部署要求,尚有許多工作要做,當(dāng)

結(jié)合作者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在分析基本建設(shè)工程概預(yù)算審查工作的意義、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)如何做好工程概預(yù)算審查工作提出了自己的認(rèn)識(shí)。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布施行《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的決定》的公告閩常[2002]27號(hào)《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的決定》已由福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2002年5月31日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2002年6月4日

建筑工程土建預(yù)算分析論文 摘要：在現(xiàn)在這個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)，建筑行業(yè)已經(jīng)凸顯出他的重要性，在這樣的背景下， 建筑工程的土建施工的預(yù)算與審核便成為重中之重。以為建筑工程施工的預(yù)算和審查不單單 可以對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)做出確定，還能夠?qū)⒄麄€(gè)工程的關(guān)鍵化解體現(xiàn)出來(lái)，以達(dá)到合理的提 升整個(gè)工程的工作效率。除此職位，工程預(yù)算還能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)和工程用料的消耗做出確定， 對(duì)于考核一個(gè)項(xiàng)目的投資來(lái)說(shuō)，是一種比較合理的依據(jù)。在本分析當(dāng)中，將針對(duì)建筑工程土 建施工的預(yù)算審查方面的問(wèn)題做出簡(jiǎn)要的分析和探討，希望所得的結(jié)果能夠引起大家的關(guān)注 和重視。 關(guān)鍵字：土建施工；土建預(yù)算審查 工程預(yù)算是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，主要人人是確定工程造價(jià)和材料消耗情 況，工程預(yù)算的確定將決定工程的投資效益。土建預(yù)算是相關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工圖的重要組成 部分。經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)的預(yù)算不緊作為核實(shí)投資經(jīng)濟(jì)是否合理的

審查、批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),但囿于種種原因,人大審批監(jiān)督預(yù)算的權(quán)力和其他權(quán)力一樣并未得以有效行使。為建立一個(gè)廉潔高效的政府,為確保社會(huì)主義財(cái)政真正實(shí)現(xiàn)取之于民,用之于民,以健全配套法律,改革預(yù)算機(jī)制,理順審計(jì)體制等方式不斷推進(jìn)和完善人大審查監(jiān)督財(cái)政預(yù)算機(jī)制勢(shì)在必行。

隨著我國(guó)公共財(cái)政框架的逐步確立,財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作已經(jīng)擺上重要議事日程。筆者從財(cái)政監(jiān)督實(shí)踐入手,淺議財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及對(duì)策。

2008年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,\"深化預(yù)算制度改革,實(shí)現(xiàn)政府公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算有機(jī)銜接\

自2015年1月1日起,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)預(yù)算法〉的決定》開(kāi)始施行,在我國(guó)引起了巨大的反響。歷經(jīng)十年醞釀、三屆人大、四次審稿的新《預(yù)算法》被走到改革深水區(qū)的中國(guó)寄予了太多的期望。預(yù)算作為推進(jìn)國(guó)家治理的重要手段,其制度的法治化、公開(kāi)化和規(guī)范化已經(jīng)成為我國(guó)推行新一輪財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,乃至依法治國(guó)、提高國(guó)家治理能力的首要前提和重要保障。

市人大常委會(huì)1月8日召開(kāi)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)，實(shí)地察看預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)情況，檢查推動(dòng)人大預(yù)算審查監(jiān)督創(chuàng)新發(fā)展。市人大常委會(huì)主任肖懷遠(yuǎn)出席會(huì)議并講話。