2013年上海緊固件專業(yè)展

2013年工作安排2013年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委、旗委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)旗為中心，以建成國(guó)家生態(tài)旗為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，著力改善和提高民生質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗的新局面。

赤峰市克什克騰旗2013年政府工作報(bào)告主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.5%，達(dá)到145億元。地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到20億元。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.8%，達(dá)到124億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，達(dá)到26.2億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)17%，分別達(dá)到20000元和8135元。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

赤峰市克什克騰旗2013年政府工作報(bào)告實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出做好以下幾方面工作

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗克旗。不斷完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施草畜平衡和禁牧休牧制度，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)責(zé)任制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。切實(shí)加大對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)力度，堅(jiān)決打擊偷捕盜獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境行為，促進(jìn)人與自然和諧共處。突出抓好沙化退化嚴(yán)重區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、旅游景區(qū)、礦區(qū)和交通沿線的生態(tài)治理。依托京津風(fēng)沙源治理Ⅱ期工程，年內(nèi)完成人工造林和封山育林41萬(wàn)畝、濕地保護(hù)220萬(wàn)畝、公益林保護(hù)687.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到33.14%。完成水土保持治理5萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉7.35萬(wàn)畝。全面落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，改良草牧?chǎng) 30萬(wàn)畝，建設(shè)草原79萬(wàn)畝，草原植被蓋度提高到49%。

加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和強(qiáng)度控制，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，最大限度減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)開(kāi)展廢棄居民點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾工作，全力保障用地供應(yīng)。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，健全涉水項(xiàng)目論證審批機(jī)制，推進(jìn)水資源循環(huán)利用。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造。加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的減量化、再利用。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完成經(jīng)棚污水處理廠提標(biāo)改造工程，實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，力爭(zhēng)晉升5個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)市級(jí)生態(tài)村，通過(guò)國(guó)家生態(tài)旗創(chuàng)建工作技術(shù)核查。

(二)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極協(xié)助企業(yè)解決好稅費(fèi)減緩、信貸支持、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。力促大唐煤制氣Ⅱ期工程投產(chǎn)，加快焦油加氫、粗酚精制、酚醛樹(shù)脂、甲醇調(diào)峰等煤制氣下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)、循環(huán)發(fā)展。鞏固和擴(kuò)大綠色礦山建設(shè)成果，加大地勘投入，擴(kuò)大資源儲(chǔ)備，加快探、采、選、冶、加一體化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)層次和資源綜合利用水平。實(shí)施大地、永興銅礦、光大銀多金屬采選項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成金都十地、通達(dá)二八地、金星鉛鋅采選工程建設(shè)，新增礦石日處理能力3000噸。積極開(kāi)辟華北網(wǎng)送電通道，加快國(guó)宏駱駝臺(tái)子30萬(wàn)千瓦在建和華能書聲、華電烏套海各30萬(wàn)千瓦、大唐賽罕壩55萬(wàn)千瓦前期風(fēng)電項(xiàng)目工作進(jìn)程，新增風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模15萬(wàn)千瓦;積極推進(jìn)大唐2×66萬(wàn)千瓦火電、國(guó)網(wǎng)4×30萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作。

完成工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及分區(qū)控制性詳規(guī)編制工作。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保經(jīng)西220KV變電站66KV線路配套工程建成投入使用，儲(chǔ)備工業(yè)用地7000畝。加快推進(jìn)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，保障入園企業(yè)需求?；I劃大唐煤制氣大Ⅱ期、赤峰國(guó)能LNG、匯風(fēng)分散式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目盡快實(shí)施，加快新型氟制冷劑項(xiàng)目建設(shè)，力促風(fēng)機(jī)整機(jī)制造項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)園區(qū)銷售收入50億元，晉升為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。

(三)加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)牧綜合生產(chǎn)能力

以集約化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，著力加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深入實(shí)施“1571”工程。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，種植馬鈴薯36萬(wàn)畝、胡蘿卜12萬(wàn)畝，新增玉米膜下滴灌4萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，落實(shí)訂單農(nóng)業(yè)50萬(wàn)畝，實(shí)施節(jié)水增糧3.35萬(wàn)畝、中低產(chǎn)田改造6000畝、土地整理4.6萬(wàn)畝。大力發(fā)展建設(shè)型畜牧業(yè)，完成人工種草40萬(wàn)畝，建設(shè)高效節(jié)水飼草基地2萬(wàn)畝，新建肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)。堅(jiān)持牧繁農(nóng)育和繁育結(jié)合，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，推廣生態(tài)家庭牧場(chǎng)、聯(lián)戶牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)模式，昭烏達(dá)肉羊發(fā)展到40萬(wàn)只，肉鵝養(yǎng)殖突破100萬(wàn)只。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快向四季均衡適時(shí)出欄方式轉(zhuǎn)變，出欄肉牛14萬(wàn)頭、肉羊110萬(wàn)只。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，確保防免疫密度達(dá)到100%。健全“土洋結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的農(nóng)牧業(yè)科技推廣體系，推廣節(jié)草飼槽、防疫夾欄等實(shí)用農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到80%以上。

力促雨潤(rùn)食品加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，確保浩來(lái)呼熱活畜交易市場(chǎng)竣工投入使用，完成種鵝繁育及肉鵝屠宰深加工項(xiàng)目主體工程。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，打造昭烏達(dá)肉羊、達(dá)里湖魚、樺林山野菜、禾豐雜糧等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和綠色有機(jī)食品品牌。推廣永勝農(nóng)牧專業(yè)合作社集約化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展和壯大專業(yè)合作社、資金互助社等經(jīng)濟(jì)組織。

(四）大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平

把旅游業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促民增收的戰(zhàn)略工程，著力加快旅游業(yè)提檔升級(jí)步伐。有序推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃評(píng)審工作，嚴(yán)格景區(qū)規(guī)劃執(zhí)法，杜絕違規(guī)開(kāi)發(fā)，避免重復(fù)建設(shè)。啟動(dòng)烏蘭布統(tǒng)生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，加快黃崗梁、西拉沐淪景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和達(dá)里湖南岸旅游資源整合進(jìn)程，推進(jìn)旅游數(shù)字管理中心、阿斯哈圖石林5A級(jí)景區(qū)晉升和生活服務(wù)區(qū)遷建工程，完成白音敖包景區(qū)建設(shè)。深入挖掘草原文化、蒙元文化、地質(zhì)文化、生態(tài)文化，推動(dòng)旅游與文化深度融合。加快森林探秘、野外宿營(yíng)、拓展訓(xùn)練等深度休閑度假旅游開(kāi)發(fā)，注重工業(yè)考察、田園觀光、溫泉療養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品挖掘，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游層次。整合宣傳營(yíng)銷資金，著力加強(qiáng)與央視等主流媒體的合作，集中打造克什克騰旅游品牌。舉辦草原文化商品匯、飛來(lái)者大會(huì)、草原情人節(jié)、秋季攝影節(jié)、冬季旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，有效拓展京津冀、東三省、長(zhǎng)三角等地客源市場(chǎng)。扎實(shí)做好克什克騰世界地質(zhì)公園第二次評(píng)估迎檢和中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)授牌評(píng)估工作。加大旅游市場(chǎng)秩序整頓力度，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格景區(qū)、旅行社規(guī)范管理，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，完善餐飲住宿價(jià)格調(diào)控機(jī)制，妥善處理旅游投訴，構(gòu)建和諧旅游環(huán)境。力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客320萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入20億元。

加快宜居小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)便民服務(wù)店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院。完成經(jīng)棚鎮(zhèn)蔬菜水果等農(nóng)副產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接，有效平抑菜價(jià)。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、病人看護(hù)、家政保潔等社區(qū)服務(wù)業(yè)。拓展和豐富金融產(chǎn)品，加快金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店15家。著力促進(jìn)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、賓館餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展信息物流、法律咨詢、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

(五）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高新型城鎮(zhèn)化水平

堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展方向，加快推進(jìn)旅游商貿(mào)中心和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。嚴(yán)格規(guī)劃審批，突出地區(qū)特色，打造精品城鎮(zhèn)。年內(nèi)完成貢格爾街、烏蘭布統(tǒng)街貫通工程和東環(huán)路規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快克什克騰旅游商貿(mào)廣場(chǎng)、西拉沐淪商業(yè)廣場(chǎng)、維多利商業(yè)廣場(chǎng)、景觀辦公區(qū)、濱河西路、集中水源地遷建、集中供熱站、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，實(shí)施解放路北延和經(jīng)十一街改造，推進(jìn)舊小區(qū)節(jié)能和地下管網(wǎng)改造，加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，交付房地產(chǎn)現(xiàn)房30萬(wàn)平方米。建設(shè)停車場(chǎng)4300平方米，綠化美化5000平方米。積極推進(jìn)經(jīng)熱同城化進(jìn)程，完善熱水開(kāi)發(fā)區(qū)供水機(jī)制，推行階梯水價(jià)，提高地?zé)豳Y源利用效率;重點(diǎn)抓好河南岸歐式景觀區(qū)、商業(yè)賓館、文化站、地下管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。烏蘭布統(tǒng)要以生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，集中推進(jìn)通航機(jī)場(chǎng)、瑞士村建設(shè)及旅游環(huán)境綜合整治。著力提高建制鎮(zhèn)的承載、輻射和帶動(dòng)能力，切實(shí)加快浩來(lái)呼熱草原工業(yè)重鎮(zhèn)、巴彥查干游牧文化新城、同興特色景觀旅游名鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，實(shí)施戶籍制度改革，推進(jìn)土地、草牧場(chǎng)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，完善鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好就業(yè)、社保等工作，促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)人口，讓進(jìn)城農(nóng)牧民平等使用城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活要素，共享現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明。年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到44%。加大公共環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化市容市貌綜合整治，打造潔、凈、暢、美的城鎮(zhèn)環(huán)境。

完成省道304線90公里(烏蘭布統(tǒng)至燈籠河子)二級(jí)公路、90公里農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和4個(gè)危橋改造任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)58公里丹錫高速(克旗至錫林浩特段)公路。積極推進(jìn)集通復(fù)線、錫赤綏鐵路前期工作。新建人畜飲水安全工程144處、農(nóng)村牧區(qū)戶用沼氣500戶和大型沼氣池1個(gè)。啟動(dòng)五一灌區(qū)節(jié)水配套改造和水閘除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造。新建變電站1座，改造農(nóng)網(wǎng)線路210公里。加快“數(shù)字克旗”建設(shè)，建設(shè)移動(dòng)通訊基站68個(gè)，鋪設(shè)光纜290公里。

(六)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

匯集各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量，用改革的“紅利”最大限度釋放內(nèi)需潛力。繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革及配套改革，推進(jìn)惠農(nóng)惠牧政策補(bǔ)貼“一卡通”，有序?qū)嵤﹪?guó)有林場(chǎng)財(cái)政綜合預(yù)算管理改革。堅(jiān)持土地、礦產(chǎn)、旅游、風(fēng)能、水等資源市場(chǎng)化配置的原則，加快清理過(guò)期權(quán)屬，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)改革，積極適應(yīng)稅制改革需要，著力培育地方財(cái)源，嚴(yán)格控制一般性支出。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)村信用合作社向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，優(yōu)化信貸服務(wù)環(huán)境，擴(kuò)大貸款投放規(guī)模，減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)平等參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)，讓民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域、發(fā)揮更大作用。深入實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，籌建中小企業(yè)綜合服務(wù)大廳，搭建政企、銀企合作與服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，著力解決中小企業(yè)融資、技術(shù)、品牌等方面難題。發(fā)揮雨潤(rùn)食品加工園區(qū)的輻射和集聚功能，推進(jìn)經(jīng)棚鎮(zhèn)區(qū)食品加工企業(yè)整合搬遷。支持旅游紀(jì)念品研發(fā)、土特產(chǎn)品精深加工等本土企業(yè)與旗外同質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)資本和技術(shù)聯(lián)合，做大規(guī)模，做優(yōu)品牌，做活市場(chǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)定不移加快對(duì)外開(kāi)放步伐，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀都市圈和朝陽(yáng)、承德、錫盟等周邊地區(qū)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)與北京市昌平區(qū)的全方位合作，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建公平、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)地區(qū)、部門招商引資的積極性，營(yíng)造親商、安商、富商氛圍，力爭(zhēng)在煤化工下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、裝備制造、冶煉加工、高端旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域招商上實(shí)現(xiàn)新突破。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向和投資方向，立足我旗的特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中謀劃一批基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生改善等國(guó)家政策性項(xiàng)目，加大對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、可研、前期、配套等方面的包裝和投入力度，特別是對(duì)納入規(guī)劃和上報(bào)待批的項(xiàng)目，更要加強(qiáng)對(duì)接，盯住不放，一抓到底，力爭(zhēng)論證一個(gè)，落地一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，切實(shí)提高項(xiàng)目爭(zhēng)引的成功率，全年力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金80億元。

(七)著力增加城鄉(xiāng)居民收入，加快民生幸福克旗建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)“收入倍增”計(jì)劃，構(gòu)建促民增收長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入高于經(jīng)濟(jì)增速。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，落實(shí)最低工資保障制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。加大農(nóng)牧業(yè)人力資本投入，培育新型職業(yè)農(nóng)牧民，有效緩解勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾;落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向農(nóng)牧業(yè)傾斜;發(fā)展現(xiàn)代高效種養(yǎng)業(yè)，深挖農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力;鼓勵(lì)農(nóng)牧民通過(guò)土地、草牧場(chǎng)、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股、轉(zhuǎn)租等形式流轉(zhuǎn)，提高基本生產(chǎn)資料綜合收益;發(fā)揮工礦商貿(mào)、旅游、建筑等行業(yè)吸納就業(yè)的作用，搭建勞動(dòng)力信息服務(wù)平臺(tái)，有效增加工資性收入;加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌做好道路暢通、飼草料調(diào)劑、牲畜出欄等工作，積極應(yīng)對(duì)雪災(zāi)等極端災(zāi)害性天氣，最大限度減少農(nóng)牧民損失。

深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。發(fā)揮政府投資促進(jìn)就業(yè)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、中小企業(yè)吸納就業(yè)的作用，促進(jìn)勞動(dòng)力就地就近穩(wěn)定就業(yè)，減少和結(jié)束盲目外出務(wù)工。突出抓好轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，年內(nèi)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人，新增就業(yè)崗位1500個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和集中連片開(kāi)發(fā)，扶持貧困人口6000人。完善征地價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，妥善解決失地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。積極擴(kuò)大低保覆蓋面，不斷完善城鄉(xiāng)救助體系，著力解決困難家庭、弱勢(shì)群體的基本生活和實(shí)際困難。

切實(shí)加大民計(jì)民生投入，集中辦好以下十件惠民實(shí)事。繼續(xù)免收中小學(xué)生住宿費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、高中生和本旗職教生學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi);改擴(kuò)建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園10所;完成旗民族實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)任務(wù);改擴(kuò)建2所基層衛(wèi)生院;落實(shí)新農(nóng)合旗級(jí)補(bǔ)助資金403萬(wàn)元;發(fā)放小額無(wú)息貸款1500萬(wàn)元、就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼50萬(wàn)元;完成經(jīng)棚鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理廠續(xù)建項(xiàng)目;建設(shè)廉租房和公租房188套、8800平方米;完成廣播電視“戶戶通”2.7萬(wàn)戶;繼續(xù)為全旗每戶家庭辦理平安保險(xiǎn)。

(八)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

積極做好國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)建工作。深化教育領(lǐng)域綜合改革，合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。狠抓學(xué)校安全管理，積極推進(jìn)集中寄宿制學(xué)?！熬?xì)化”管理，注重教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)棚蒙中教學(xué)樓、宿舍樓，實(shí)施3所薄弱學(xué)校改造和3所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，全面完成校安附屬工程建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和行風(fēng)管理，不斷提高醫(yī)療診治和服務(wù)水平。完成衛(wèi)生監(jiān)督所遷建工程，新建醫(yī)療垃圾集中處理點(diǎn)1個(gè)。繁榮文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，加快文化惠民工程建設(shè)，提高烏蘭牧騎創(chuàng)新能力。啟動(dòng)應(yīng)昌路遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工程，塑造區(qū)域文化品牌。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快文化與旅游深度融合發(fā)展，豐富旅游內(nèi)涵，彰顯克什克騰文化魅力。狠抓出生人口性別比綜合治理，積極推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面進(jìn)步。落實(shí)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好高層次和短缺人才引進(jìn)工作。搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。推動(dòng)廣播電視、民族宗教、檔案、殘疾人等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，加快政府職能向強(qiáng)化社會(huì)管理、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，推動(dòng)社會(huì)公共優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)合理配置。深入開(kāi)展“六五”普法教育。建立和完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，暢通群眾訴求渠道，有效預(yù)防和妥善處理群體性、突發(fā)性事件。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加快建立食品藥品安全檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，保障群眾飲食用藥安全。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)“平安克旗”。

(九)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府

新一屆政府要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的總體要求，從改進(jìn)自身工作作風(fēng)做起，以實(shí)為先，真抓實(shí)干，集中治庸、治懶、治散、治奢，使政府工作與老百姓更貼心、讓人民更滿意。謀劃工作要實(shí)。強(qiáng)化政策、理論和業(yè)務(wù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把握產(chǎn)業(yè)政策，熟知行業(yè)法規(guī)，到基層了解真實(shí)情況，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果，通過(guò)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，同步推進(jìn)決策問(wèn)責(zé)制度，有錯(cuò)必糾，糾必及時(shí)，確保政府謀劃的各項(xiàng)工作符合人民的意愿、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。落實(shí)工作要實(shí)。政府研究的每一項(xiàng)工作，決策的每一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)出的每一份文件，都要不折不扣地抓好落實(shí);對(duì)年初確定的中心工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，要逐條逐項(xiàng)明確工作責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，倒排工期，集中精力，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。改進(jìn)作風(fēng)要實(shí)。從改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)抓起，強(qiáng)化勤政意識(shí)，沉下身子到農(nóng)村牧區(qū)和工礦企業(yè)，了解問(wèn)題，解剖問(wèn)題，研究問(wèn)題，幫助推進(jìn)，幫助落實(shí)，幫助解決;強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，大力推進(jìn)公務(wù)接待改革，切實(shí)降低行政成本，把有限的資金和精力用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和民生改善上;強(qiáng)化廉政意識(shí)，廉潔是從政的本錢，要慎獨(dú)、慎微、慎漸，始終牢牢繃緊廉潔從政這根弦，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加快公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域的審計(jì)和監(jiān)察力度，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，努力從源頭上防治腐敗。