北京陽光房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限公司

第一條　為了促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司（以下簡稱開發(fā)公司）的管理，維護(hù)開發(fā)公司的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)的專兼營公司和單位（含部屬、省屬在本市的開發(fā)公司，下同）適用本辦法。

第三條　市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱市建委）是本市從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)行業(yè)的歸口管理部門。

第四條　從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)的單位應(yīng)向市建委申請登記，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給資質(zhì)等級證書，由工商部門辦理工商執(zhí)照后，方可開業(yè)。

第五條　申請從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

（一）有經(jīng)隸屬主管部門批準(zhǔn)成立的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和章程，經(jīng)濟(jì)上能夠獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧并依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）有隸屬主管部門任命的專職經(jīng)理，并配備有同公司等級相適應(yīng)的專職技術(shù)管理人員，有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的自有流動資金（不含銀行貸款）。

（三）各個等級的開發(fā)公司所應(yīng)具備的開發(fā)能力，各類技術(shù)管理人員以及自有流動資金的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，按《武漢市城市綜合開發(fā)公司資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

（四）在本市有固定的辦公地點(diǎn)。

第六條　開發(fā)公司因企業(yè)名稱、隸屬關(guān)系、經(jīng)營等級、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等改變，或因公司分離、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、終止，須報經(jīng)原隸屬主管單位核準(zhǔn)，并在三十天內(nèi)向市建委辦理異動登記手續(xù)。

第七條　外地開發(fā)公司和單位來本市從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，須持企業(yè)所在地主管部門審查批準(zhǔn)同意跨省、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的證明書，并持有相應(yīng)的資金、資質(zhì)證書、工商執(zhí)照向市建委申請登記，辦妥有關(guān)手續(xù)發(fā)給證書后，方可在本市從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第八條　開發(fā)公司只能承擔(dān)與本公司資質(zhì)相應(yīng)的開發(fā)任務(wù)，不得越級承攬業(yè)務(wù)。

第九條　房地產(chǎn)綜合開發(fā)應(yīng)根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審批小區(qū)規(guī)劃，重要地段小區(qū)規(guī)劃應(yīng)報市人民政府審批后實(shí)施。

開發(fā)公司所需建設(shè)用地，根據(jù)土地統(tǒng)一管理的原則視同國家建設(shè)用地，由開發(fā)公司向市土地管理局申請辦理用地手續(xù)，實(shí)行土地有償使用。

第十條　在舊城進(jìn)行房地產(chǎn)綜合開發(fā)，嚴(yán)格控制“見縫插針”和零星建設(shè)，應(yīng)按城市總體規(guī)劃要求，分期成方、成塊集中組織綜合開發(fā)。

開發(fā)投資量完成總投資百分之二十五以上的土地，可以有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，但應(yīng)向市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房地局）辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，并按土地增值部分的百分之五十繳納增值費(fèi)。

第十一條　房地產(chǎn)綜合開發(fā)，應(yīng)按照建設(shè)程序辦事，遵循先規(guī)劃、設(shè)計、后施工，先地下，后地上的原則，按規(guī)劃統(tǒng)籌安排住宅小區(qū)的供水、排水、供電、通訊、道路、綠化和環(huán)境公共衛(wèi)生、文化設(shè)施、幼托、居委會等配套設(shè)施，并與居住用房同步建設(shè)，同步交付使用。

第十二條　開發(fā)公司的商品房建設(shè)竣工后，須向市房地產(chǎn)管理局提供房屋座落、建筑平面圖和有關(guān)文件備案，出售時應(yīng)向購房者提供建筑平面圖，土地使用比例證明，便于購房者向市房地局辦理買賣手續(xù)，領(lǐng)取《土地使用權(quán)證》和《房房所有權(quán)證》。

第十三條　全民、集體所有制單位和個人購買商品房，憑有關(guān)證件即可售給。

第十四條　開發(fā)公司的財務(wù)管理，按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受市財政、審計、建委和銀行的監(jiān)督。

第十五條　開發(fā)公司應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門的規(guī)定填報統(tǒng)計報表。

第十六條　開發(fā)公司的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何部門和單位不得干預(yù)開發(fā)公司正當(dāng)經(jīng)營活動，不得向開發(fā)公司攤派和亂收費(fèi)，開發(fā)公司有權(quán)拒絕各種攤派和亂收費(fèi)，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出控告。

第十七條　在本市從事專營或兼營房地產(chǎn)綜合開發(fā)的全民和集體所有制公司或單位，應(yīng)向行業(yè)主管部門交納行業(yè)管理費(fèi)。收費(fèi)辦法由市物價局會同市建委另行制定。

第十八條　本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1996]103號

【發(fā)布日期】1996-09-06

【生效日期】1996-09-06

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

廣州市人民政府

印發(fā)《廣州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)

管理實(shí)施辦法》的通知

（穗府[1996]103號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市人民政府

一九九六年九月六日

廣州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)本市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理。促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》及有關(guān)法律、法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房地產(chǎn)綜合開發(fā)，是指在依法取得使用權(quán)的國有土地上進(jìn)行商品房屋及其相配套的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)的行為。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)及經(jīng)營活動，適用本辦法。

第四條本市城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第五條廣州市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理的行業(yè)主管部門。區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門在各自行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理工作。

第二章 開發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)

第六條從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)的企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)），必須持有市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的開發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級證書。

第七條在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織必須辦理工商登記和技術(shù)資質(zhì)審核手續(xù)，依法取得獨(dú)立企業(yè)法人資格：

（一）向市工商行政管理部門申請，核發(fā)《企業(yè)法人名稱登記核準(zhǔn)通知》。

（二）向市建委申請，提出行業(yè)主管部門的審批意見。

（三）向市工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》副本。

（四）向財政、稅務(wù)部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

（五）由市建設(shè)行政主管部門審定技術(shù)資質(zhì)等級后，核發(fā)《城市綜合開發(fā)公司資質(zhì)等級證書》。

（六）憑驗(yàn)資證明、《營業(yè)執(zhí)照》副本和《城市綜合開發(fā)公司資質(zhì)等級證書》向市工商行政管理部門申領(lǐng)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本。

開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后1個月內(nèi)，到市建設(shè)行政主管部門備案。

第八條開發(fā)企業(yè)按其擁有自有資金、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員、開發(fā)實(shí)績等條件，劃分為一級、二級、三級、四級共4個等級。按以下標(biāo)準(zhǔn)評定其開發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級：

一級開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于2000萬元；須配備工程師（含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、概預(yù)算、電氣等專業(yè)工程師）10名以上，會計師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計師各1名以上，配備具有初級技術(shù)職稱的專職統(tǒng)計員。

二級開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于1000萬元；須配備工程師（含建筑、結(jié)構(gòu)、預(yù)概算等專業(yè)工程師）6名以上，會計師和經(jīng)濟(jì)師各1名，配備具有初級技術(shù)職稱的專職統(tǒng)計員。

三級開發(fā)企業(yè)的自有流動資金不得少于500萬元；須配備工程師（含建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師）3名以上，會計師1名，配備具有初級技術(shù)職稱或持有《統(tǒng)計人員上崗專業(yè)知識合格證書》的統(tǒng)計員。

四級開發(fā)企業(yè)自有流動資金不得少于300萬元；須配備建筑或結(jié)構(gòu)工程師1名，配備助理會計師和統(tǒng)計員。

第九條開發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級由市建設(shè)行政主管部門或由其委托縣級市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查評定：

（一）市建設(shè)行政主管部門審查評定市區(qū)內(nèi)資、外商投資開發(fā)企業(yè)（含香港、澳門、臺灣地區(qū)以及外國投資者在市區(qū)設(shè)立的中外合作、合資和外商獨(dú)資企業(yè)，下同）和縣級市一級、二級內(nèi)資開發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級。

（二）各縣級市建設(shè)行政主管部門受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)審查評所在市三級、四級內(nèi)資開發(fā)企業(yè)和外商投資開發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級?？h級市屬一級、二級的開發(fā)企業(yè)由縣級市建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂?，報市建設(shè)行政主管部門審定。

第十條申請辦理開發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級審查，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請報告；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程。外資開發(fā)企業(yè)還須提交對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或其委托審批機(jī)構(gòu)發(fā)給的批準(zhǔn)證書和企業(yè)合同、章程。

（四）法人代表證明。

（五）驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的自有流動資金的驗(yàn)資證明。

（六）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員資格證書，內(nèi)行 職文件及聘用合同。

（七）開發(fā)經(jīng)歷和實(shí)績材料。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他書面材料。

第十一條開發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級每兩年評定一次，實(shí)行升降級制度。

申請升級的開發(fā)企業(yè)，除符合第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，晉升一級、二級、三級的開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)的經(jīng)歷分別不得少于4年、3年、2年，并有相應(yīng)的綜合開發(fā)實(shí)績。

對不符合原定技術(shù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)企業(yè)，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)予以降級或吊銷技術(shù)資質(zhì)證書。

第三章 計劃統(tǒng)計

第十二條房地產(chǎn)綜合開發(fā)用地納入計劃管理。市、縣級市建設(shè)行政主管部門會同計劃、國土、規(guī)劃部門，每年根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會實(shí)際承受能力，確定當(dāng)年房地產(chǎn)綜合開發(fā)總規(guī)模、提出商品房建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃、土地管理部門、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)計劃安排規(guī)劃審批、土地使用權(quán)出讓、貸款規(guī)模。

第十三條商品房屋建設(shè)（包括利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)項(xiàng)目）必須納入商品房屋建設(shè)計劃。

商品房屋建設(shè)計劃分為預(yù)備項(xiàng)目和正式項(xiàng)目計劃。商品房建設(shè)施工應(yīng)按年度申報商品房屋年度建設(shè)計劃。

商品房項(xiàng)目開始施工后，列入年度商品房建設(shè)計劃的公共配套設(shè)施投資，不得低于當(dāng)年商品房計劃投資的10%。開發(fā)企業(yè)必須按照計劃完成相應(yīng)公共配套設(shè)施建設(shè)。

第十四條開發(fā)企業(yè)申報預(yù)備項(xiàng)目計劃需向市建設(shè)行政主管部門報送下列資料：

（一）《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊》。

（二）辦理規(guī)劃報建及征地拆遷手續(xù)的有效文件。

（三）建設(shè)銀行或會計師事務(wù)所出具的年度預(yù)備項(xiàng)目計劃所需的資金證明。

第十五條預(yù)備項(xiàng)目計劃經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核后，報市計劃部門下達(dá)。開發(fā)企業(yè)須持經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)備項(xiàng)目計劃，向土地房管部門辦理批準(zhǔn)用地、征地拆遷、土地使用權(quán)出讓等手續(xù)；向規(guī)劃管理部門辦理建筑報建手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)工程報建審核書》。

第十六條開發(fā)企業(yè)憑下列資料到市建設(shè)行政主管部門申報正式項(xiàng)目計劃：

（一）規(guī)劃方案批文及其總體規(guī)劃圖。

（二）《建設(shè)工程報建審核書》。

（三）建設(shè)銀行或會計師事務(wù)所出具的正式年度項(xiàng)目計劃所需的資金證明。

（四）《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊》。

（五）利用外資合作開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，須提供經(jīng)市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)委）批準(zhǔn)的合作合同、章程及外商進(jìn)資證明。

第十七條正式項(xiàng)目計劃經(jīng)市建委或縣級市建設(shè)行政主管部門審核后，報市計劃部門下達(dá)。

開發(fā)企業(yè)須持經(jīng)批準(zhǔn)的正式項(xiàng)目計劃向市計劃部門、建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)管理部門分別辦理《固定資產(chǎn)投資許可證》、《施工許可證》、商品房交易及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

第十八條開發(fā)企業(yè)實(shí)行綜合開發(fā)統(tǒng)計制度，定期向建設(shè)行政主管部門和統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料。不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。建設(shè)行政主

北京陽光盛景生態(tài)科技有限公司張維民

陽光盛景創(chuàng)始人、董事長。

有著極為豐富的企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和前瞻性戰(zhàn)略眼光。

環(huán)境工程項(xiàng)目管理師、機(jī)械專業(yè)、微生物專業(yè)；有機(jī)固廢處理工藝提出者；北京市農(nóng)田固廢處理地方標(biāo)準(zhǔn)編寫者；國內(nèi)制定有機(jī)肥料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一人。

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原中國航空工業(yè)進(jìn)出口公司高級工程師

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