標準計量基準我國計量基準管理

第一條 為了加強計量基準管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細則》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱計量基準是指經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)批準，在中華人民共和國境內(nèi)為了定義、實現(xiàn)、保存、復現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值，用作有關量的測量標準定值依據(jù)的實物量具、測量儀器、標準物質(zhì)或者測量系統(tǒng)。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)，建立、保存、維護、改造、使用以及廢除計量基準，應當遵守本辦法。

第四條 計量基準由國家質(zhì)檢總局根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。 基礎性、通用性的計量基準，建立在國家質(zhì)檢總局設置或授權的計量技術機構;專業(yè)性強、僅為個別行業(yè)所需要，或工作條件要求特殊的計量基準，可以建立在有關部門或者單位所屬的計量技術機構。建立計量基準，可以由相應的計量技術機構向國家質(zhì)檢總局申報。

第五條 計量技術機構申報計量基準，必須按照規(guī)定的條件和程序報國家質(zhì)檢總局批準。

第六條 申報計量基準的計量技術機構應當具備以下條件:

(一)能夠獨立承擔法律責任;

(二)具有從事計量基準研究、保存、維護、使用、改造等項工作的專職技術人員和管理人員;

(三)具有保存、維護和改造計量基準裝置及正常工作所需實驗室環(huán)境(包括工作場所、溫度、濕度、防塵、

防震、防腐蝕、抗干擾等)的條件;

(四)具有保證計量基準量值定期復現(xiàn)和保持計量基準長期可靠穩(wěn)定運行所需的經(jīng)費和技術保障能力;

(五)具有相應的質(zhì)量管理體系;

(六)具備參與國際比對、承擔國內(nèi)比對的主導實驗室和進行量值傳遞工作的技術水平。

第七條 計量技術機構申報計量基準，應當向國家質(zhì)檢總局提供以下文件:

(一)申請報告;

(二)研究報告;

(三)省部級以上有關主管部門主持或認可的科學技術鑒定報告和相應證明文件;

(四)試運行期間的考核報告、復現(xiàn)性和年穩(wěn)定性運行記錄;

(五)檢定系統(tǒng)表方案;

(六)計量基準操作手冊;

(七)主體設備、附屬設備一覽表及影像資料。

第八條 國家質(zhì)檢總局可以委托專家組對計量技術機構申報的計量基準進行文件資料審查和現(xiàn)場評審，并由專家組出具評審報告。文件資料審查和現(xiàn)場評審的內(nèi)容應當符合本辦法第六條和第七條規(guī)定要求。

第九條 國家質(zhì)檢總局對專家評審報告進行審核;對審核合格的，批準該項計量基準的建立申報，頒發(fā)計量基準證書，并向社會公告。經(jīng)批準的計量基準，由提出申報的計量技術機構保存和維護，其負責保存和維護計量基準的實驗室為國家計量基準實驗室。

第十條 保存、維護計量基準的計量技術機構，應當保證持續(xù)滿足第六條規(guī)定的條件。

第十一條 保存、維護計量基準的計量技術機構，應當定期或不定期進行以下活動:

(一)排除各種事故隱患，以免計量基準失準;

(二)參加國際比對，確保計量基準量值的穩(wěn)定并與國際上量值的等效一致;

(三)定期進行計量基準單位量值的復現(xiàn)。

對于開展前款規(guī)定活動的有關情況，計量技術機構應當及時報告國家質(zhì)檢總局。

第十二條 計量技術機構不得擅自改造、拆遷計量基準;需要改造、拆遷的，應當報國家質(zhì)檢總局批準。

第十三條 計量基準改造、拆遷完成，并通過穩(wěn)定性運行實驗后，需要恢復該計量基準的，計量技術機構應當報國家質(zhì)檢總局批準。前款規(guī)定事項的申請、批準，按本辦法第七、八、九條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對計量基準改值或因相應計量單位改制而改變計量基準的，計量技術機構應當報國家質(zhì)檢總局批準。

第十五條 計量技術機構應當定期檢查計量基準的技術狀況，保證計量基準正常運行，按規(guī)范要求使用計量基準進行量值傳遞。對因有關原因造成計量基準用于量值傳遞中斷的，計量技術機構應當向國家質(zhì)檢總局報告。

第十六條 國家質(zhì)檢總局以及保存、維護計量基準的計量技術機構的有關主管部門應當加強對計量基準保存、維護、改造的投入。

第十七條 國家質(zhì)檢總局應當及時廢除不適應計量工作需要或者技術水平落后的計量基準，撤銷原計量基準證書，并向社會公告。

第十八條 國家質(zhì)檢總局可以對計量基準進行定期復核和不定期監(jiān)督檢查，復核周期一般為5年。

復核和監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:計量基準的技術狀態(tài)、運行狀況、量值傳遞情況、人員狀況、環(huán)境條件、質(zhì)量體系、經(jīng)費保障和技術保障狀況等。

國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)復核和監(jiān)督檢查結果，組織或責令有關計量技術機構對有關計量基準進行整改。

第十九條 從事計量基準保存、維護或使用的計量技術機構及其工作人員，不得有下列行為:

(一)利用計量基準進行不正當活動;

(二)未履行計量基準有關報告、批準制度;

(三)故意損壞計量基準設備，致使計量基準量值失準、停用或報廢;

(四)不當操作，未履行或未正確履行相關職責，致使計量基準失準、停用或報廢;

(五)故意篡改、偽造數(shù)據(jù)、報告、證書或技術檔案等資料;

(六)不當處理、計算、記錄數(shù)據(jù)，造成報告和證書錯誤。

違反前款規(guī)定的，由國家質(zhì)檢總局責令計量技術機構限期整改;情節(jié)嚴重的，撤銷計量基準證書和國家計量基準實驗室稱號，并對有關責任人予以行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 從事計量基準管理的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、詢私舞弊，情節(jié)輕微的，依法予以行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第二十二條 本辦法自2007年7月10日起施行。1987年7月10日原國家計量局發(fā)布的《計量基準管理辦法》同時廢止。 2100433B

從計量的發(fā)展歷史看，計量基準經(jīng)歷了4個發(fā)展階段。

標準計量基準自然物為基準

第1個階段是以自然物為計量基準 最初始的自然物是人體的器官，即用人自身的手足和手足的動作作為度量的標準。《孔子家語》說:“夫布指知寸，布手知尺，舒肘知尋(八尺)，斯不遠之則也?！币馑季褪钦f中指中節(jié)上一橫紋叫作一寸，拇指同中指一叉相距叫作一尺，兩臂伸長得八尺叫作一尋。

在我國有歷史記載并比較有名的是大禹“以身為度”的故事。相傳，大禹在治理黃河水患時，在疏通水道，引水入海的過程中需要對山川水勢進行測量。規(guī)矩準繩就是當時最常用的測量工具。那么如何保證治水工程中規(guī)矩準繩計量標準的統(tǒng)一昵"para" label-module="para">

其實，在很多國家、很多地區(qū)，都有“以身為度”的歷史記載。如英國在12世紀初仍以英王亨利一世(1100一1135年)鼻尖至指尖的距離定為一碼，以自己的腳長來確定“英尺”的長度，“英寸”的標準則是英國國王埃德加(959一975年)的拇指關節(jié)長度。

標準計量基準以人為物基準

第2個階段是以人為物為計量基準 隨著社會的發(fā)展，科技的進步，以人體等自然物為計量標準就難以滿足經(jīng)濟社會生活的需要了，于是就開始人為制造一些計量標準物。

我國計量史上以人為物為標準器的經(jīng)典作品是“新莽嘉量”。在我國歷史中東漢與西漢之間有一個短命王朝“新”，它是東漢權臣王莽創(chuàng)立的，王莽在篡奪東漢政權時，為了滿足其托古改制的政治需要，征集當時學識淵博通曉天文樂律的一百多名學者，在著名律歷學家劉歌的主持下，完成了中國歷史中規(guī)模最大的一次度量衡制度改革。并監(jiān)制了一批度量衡標準器，其中最著名的就是新莽嘉量。還保存在臺北故宮博物院。

新莽嘉量是一個五量合一的標準量器，其主體是解量，另外還有斗、升、禽、合諸量。在嘉量的5個單位量器上，每一個都刻有銘文，詳細記載了該量的形制、規(guī)格、容積以及與其他量之間的換算關系。

標準計量基準經(jīng)典物理基準

第3個階段是以經(jīng)典物理學為基礎建立的宏觀實物為計量基準 隨著科學技術的進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，計量基準已開始擺脫利用人體、自然物體等的原始狀態(tài)，進入了以科學為基礎的發(fā)展階段。

1685年，英國物理學家牛頓完成了萬有引力定律和機械運動三定律的論證和描述，建立起完整的經(jīng)典力學體系。經(jīng)典物理學為近代計量學的創(chuàng)建和測量技術的發(fā)展奠定了基礎。在經(jīng)典物理學的基礎上，人們開始探索建立計量新的基標準。1795年4月7日，法國國民議會頒布新的度量衡制度:米的長度以自北極到赤道段經(jīng)過巴黎的子午線的一千萬分之一為標準，質(zhì)量單位以1立方分米溫度為攝氏4度的純水在真空中的質(zhì)量。并由此鑄出了米和千克原器。此外，如時間:秒，電流:安「培〕，熱力學:溫度開「爾文〕，物質(zhì)量:摩「爾〕，發(fā)光強度:坎「德拉〕等計量標準也在經(jīng)典物理學理論指導下得到了建立和廣泛應用。

19世紀下半葉到20世紀上半葉，各國根據(jù)經(jīng)典物理學的原理，用某種特別穩(wěn)定的實物建立起了實物計量基準，使基本單位的量值由實物計量基準復現(xiàn)和保存。

標準計量基準量子物理基準

第4個階段是以量子物理學為基礎建立的微觀量子基準 為了解決實物基準不易保存且準確度存在一定局限的問題，20世紀下半葉以來，計量科學研究者與物理學研究者緊密合作，使計量單位的定義逐步拋棄實物基準，更新在以量子物理學為基礎的基本物理常數(shù)上。從物理學知識來看，這些基本物理常數(shù)不隨時間和地點的變化而變化，原子的量子特性都可以在任何時間、任何地點用原理相同的裝置重復產(chǎn)生，從而完全解決了實物基準存在的問題。

現(xiàn)行國際單位制(SI)的7個計量基本單位中除了千克(kg)還是以實物作為基準外，其他6個:米(m)、秒(s)、安培(A)、開爾文(K)、坎德拉(cd)和摩爾(mol)都已經(jīng)利用以量子物理學為基礎的基本物理常量和原子的物理特性作了更新。例如1983年10月第17屆國際計量大會通過了米的新定義“米是光在真空中1/299792458秒的時間間隔內(nèi)所經(jīng)路程的長度”。

基準是指當代最先進的科學技術和工藝水平，以最高的的準確度和穩(wěn)定性建立起來的專門用以規(guī)定、保持和復現(xiàn)物理量計量單位的特殊器具或儀器裝置等。根據(jù)基準的地位、性質(zhì)和用途，基準通常又分為主基準、副基準和工作基準，也分別稱作一級、二級和三級基準。

計量主基準

主基準也稱作原始基準，是用來復現(xiàn)和保存計量單位，具有現(xiàn)代科學技術所能達到的最高準確度的計量器具，經(jīng)國家鑒定標準，作為統(tǒng)一全國計量單位量值的最高依據(jù)。因此主基準也叫做國家基準。

計量副基準

通過直接或間接與國家基準比對，確定其量值并經(jīng)國家鑒定批準的計量器具。它在全國作為復現(xiàn)計量單位的副基準，其地位僅次于國家基準，平時用來代替國家基準使用或驗證國家基準的變化。

計量工作基準

經(jīng)與主基準或副基準校準或比對，并經(jīng)國家鑒定批準，實際用以檢定下屬計量標準的計量器具。它在全國作為復現(xiàn)計量單位的地位僅在主基準和副基準之下。設置工作基準的目的是不使主基準或副基準因頻繁使用而喪失原有的準確度。應當了解，基準本身并不一定剛好等于一個計量單位。例如銫-133原子頻率基準所復現(xiàn)的時間值不是1s，而是（919261770）^-1s，標準電池復現(xiàn)的電壓值是1.0186V，不是1V等。

我國目前的長度計量基準是0.633

線紋工作計量基準器具是雙頻激光干涉儀和激光干涉比長儀。雙頻激光干涉儀的測量范圍為（1~24）m，接長后可測至100m。相對不確定度

測量范圍為（0～1000）mm。不確定度測量長度

國家的副計量基準是用以代替國家計量基準的日常使用和驗證國家計量基準的變化，一旦國家計量基準損壞，國家副計量基準可用來代替國家計量基準。工作計量基準主要是用以代替國家副計量基準的日常使用。檢定計量標準，以避免由于國家副計量基準使用頻繁而喪失其應有的計量學特性或遭損壞。計量基準器具的地位，國家以法律形式予以確定。

《計量法》第五條規(guī)定：“國務院計量行政部門負責建立各種計量基準器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)?！苯⒂嬃炕鶞势骶叩脑瓌t，是要根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。屬于基本的、通用的計量基準器具，建立在國家設置的決定計量檢定機構；屬于專業(yè)性強的或者工作條件要求特殊的計量基準器具，可以授權其他部門建立在有關技術機構。2100433B