標(biāo)準(zhǔn)計量基準(zhǔn)我國計量基準(zhǔn)管理

第一條 為了加強(qiáng)計量基準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱計量基準(zhǔn)是指經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)為了定義、實現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值，用作有關(guān)量的測量標(biāo)準(zhǔn)定值依據(jù)的實物量具、測量儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者測量系統(tǒng)。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)，建立、保存、維護(hù)、改造、使用以及廢除計量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 計量基準(zhǔn)由國家質(zhì)檢總局根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。 基礎(chǔ)性、通用性的計量基準(zhǔn)，建立在國家質(zhì)檢總局設(shè)置或授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu);專業(yè)性強(qiáng)、僅為個別行業(yè)所需要，或工作條件要求特殊的計量基準(zhǔn)，可以建立在有關(guān)部門或者單位所屬的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)。建立計量基準(zhǔn)，可以由相應(yīng)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)向國家質(zhì)檢總局申報。

第五條 計量技術(shù)機(jī)構(gòu)申報計量基準(zhǔn)，必須按照規(guī)定的條件和程序報國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

第六條 申報計量基準(zhǔn)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任;

(二)具有從事計量基準(zhǔn)研究、保存、維護(hù)、使用、改造等項工作的專職技術(shù)人員和管理人員;

(三)具有保存、維護(hù)和改造計量基準(zhǔn)裝置及正常工作所需實驗室環(huán)境(包括工作場所、溫度、濕度、防塵、

防震、防腐蝕、抗干擾等)的條件;

(四)具有保證計量基準(zhǔn)量值定期復(fù)現(xiàn)和保持計量基準(zhǔn)長期可靠穩(wěn)定運行所需的經(jīng)費和技術(shù)保障能力;

(五)具有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系;

(六)具備參與國際比對、承擔(dān)國內(nèi)比對的主導(dǎo)實驗室和進(jìn)行量值傳遞工作的技術(shù)水平。

第七條 計量技術(shù)機(jī)構(gòu)申報計量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提供以下文件:

(一)申請報告;

(二)研究報告;

(三)省部級以上有關(guān)主管部門主持或認(rèn)可的科學(xué)技術(shù)鑒定報告和相應(yīng)證明文件;

(四)試運行期間的考核報告、復(fù)現(xiàn)性和年穩(wěn)定性運行記錄;

(五)檢定系統(tǒng)表方案;

(六)計量基準(zhǔn)操作手冊;

(七)主體設(shè)備、附屬設(shè)備一覽表及影像資料。

第八條 國家質(zhì)檢總局可以委托專家組對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)申報的計量基準(zhǔn)進(jìn)行文件資料審查和現(xiàn)場評審，并由專家組出具評審報告。文件資料審查和現(xiàn)場評審的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條和第七條規(guī)定要求。

第九條 國家質(zhì)檢總局對專家評審報告進(jìn)行審核;對審核合格的，批準(zhǔn)該項計量基準(zhǔn)的建立申報，頒發(fā)計量基準(zhǔn)證書，并向社會公告。經(jīng)批準(zhǔn)的計量基準(zhǔn)，由提出申報的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)保存和維護(hù)，其負(fù)責(zé)保存和維護(hù)計量基準(zhǔn)的實驗室為國家計量基準(zhǔn)實驗室。

第十條 保存、維護(hù)計量基準(zhǔn)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)滿足第六條規(guī)定的條件。

第十一條 保存、維護(hù)計量基準(zhǔn)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行以下活動:

(一)排除各種事故隱患，以免計量基準(zhǔn)失準(zhǔn);

(二)參加國際比對，確保計量基準(zhǔn)量值的穩(wěn)定并與國際上量值的等效一致;

(三)定期進(jìn)行計量基準(zhǔn)單位量值的復(fù)現(xiàn)。

對于開展前款規(guī)定活動的有關(guān)情況，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告國家質(zhì)檢總局。

第十二條 計量技術(shù)機(jī)構(gòu)不得擅自改造、拆遷計量基準(zhǔn);需要改造、拆遷的，應(yīng)當(dāng)報國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

第十三條 計量基準(zhǔn)改造、拆遷完成，并通過穩(wěn)定性運行實驗后，需要恢復(fù)該計量基準(zhǔn)的，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。前款規(guī)定事項的申請、批準(zhǔn)，按本辦法第七、八、九條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對計量基準(zhǔn)改值或因相應(yīng)計量單位改制而改變計量基準(zhǔn)的，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

第十五條 計量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查計量基準(zhǔn)的技術(shù)狀況，保證計量基準(zhǔn)正常運行，按規(guī)范要求使用計量基準(zhǔn)進(jìn)行量值傳遞。對因有關(guān)原因造成計量基準(zhǔn)用于量值傳遞中斷的，計量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局報告。

第十六條 國家質(zhì)檢總局以及保存、維護(hù)計量基準(zhǔn)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計量基準(zhǔn)保存、維護(hù)、改造的投入。

第十七條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時廢除不適應(yīng)計量工作需要或者技術(shù)水平落后的計量基準(zhǔn)，撤銷原計量基準(zhǔn)證書，并向社會公告。

第十八條 國家質(zhì)檢總局可以對計量基準(zhǔn)進(jìn)行定期復(fù)核和不定期監(jiān)督檢查，復(fù)核周期一般為5年。

復(fù)核和監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:計量基準(zhǔn)的技術(shù)狀態(tài)、運行狀況、量值傳遞情況、人員狀況、環(huán)境條件、質(zhì)量體系、經(jīng)費保障和技術(shù)保障狀況等。

國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)復(fù)核和監(jiān)督檢查結(jié)果，組織或責(zé)令有關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)對有關(guān)計量基準(zhǔn)進(jìn)行整改。

第十九條 從事計量基準(zhǔn)保存、維護(hù)或使用的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得有下列行為:

(一)利用計量基準(zhǔn)進(jìn)行不正當(dāng)活動;

(二)未履行計量基準(zhǔn)有關(guān)報告、批準(zhǔn)制度;

(三)故意損壞計量基準(zhǔn)設(shè)備，致使計量基準(zhǔn)量值失準(zhǔn)、停用或報廢;

(四)不當(dāng)操作，未履行或未正確履行相關(guān)職責(zé)，致使計量基準(zhǔn)失準(zhǔn)、停用或報廢;

(五)故意篡改、偽造數(shù)據(jù)、報告、證書或技術(shù)檔案等資料;

(六)不當(dāng)處理、計算、記錄數(shù)據(jù)，造成報告和證書錯誤。

違反前款規(guī)定的，由國家質(zhì)檢總局責(zé)令計量技術(shù)機(jī)構(gòu)限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷計量基準(zhǔn)證書和國家計量基準(zhǔn)實驗室稱號，并對有關(guān)責(zé)任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 從事計量基準(zhǔn)管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊，情節(jié)輕微的，依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2007年7月10日起施行。1987年7月10日原國家計量局發(fā)布的《計量基準(zhǔn)管理辦法》同時廢止。 2100433B

從計量的發(fā)展歷史看，計量基準(zhǔn)經(jīng)歷了4個發(fā)展階段。

標(biāo)準(zhǔn)計量基準(zhǔn)自然物為基準(zhǔn)

第1個階段是以自然物為計量基準(zhǔn) 最初始的自然物是人體的器官，即用人自身的手足和手足的動作作為度量的標(biāo)準(zhǔn)?！犊鬃蛹艺Z》說:“夫布指知寸，布手知尺，舒肘知尋(八尺)，斯不遠(yuǎn)之則也?！币馑季褪钦f中指中節(jié)上一橫紋叫作一寸，拇指同中指一叉相距叫作一尺，兩臂伸長得八尺叫作一尋。

在我國有歷史記載并比較有名的是大禹“以身為度”的故事。相傳，大禹在治理黃河水患時，在疏通水道，引水入海的過程中需要對山川水勢進(jìn)行測量。規(guī)矩準(zhǔn)繩就是當(dāng)時最常用的測量工具。那么如何保證治水工程中規(guī)矩準(zhǔn)繩計量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一昵"para" label-module="para">

其實，在很多國家、很多地區(qū)，都有“以身為度”的歷史記載。如英國在12世紀(jì)初仍以英王亨利一世(1100一1135年)鼻尖至指尖的距離定為一碼，以自己的腳長來確定“英尺”的長度，“英寸”的標(biāo)準(zhǔn)則是英國國王埃德加(959一975年)的拇指關(guān)節(jié)長度。

標(biāo)準(zhǔn)計量基準(zhǔn)以人為物基準(zhǔn)

第2個階段是以人為物為計量基準(zhǔn) 隨著社會的發(fā)展，科技的進(jìn)步，以人體等自然物為計量標(biāo)準(zhǔn)就難以滿足經(jīng)濟(jì)社會生活的需要了，于是就開始人為制造一些計量標(biāo)準(zhǔn)物。

我國計量史上以人為物為標(biāo)準(zhǔn)器的經(jīng)典作品是“新莽嘉量”。在我國歷史中東漢與西漢之間有一個短命王朝“新”，它是東漢權(quán)臣王莽創(chuàng)立的，王莽在篡奪東漢政權(quán)時，為了滿足其托古改制的政治需要，征集當(dāng)時學(xué)識淵博通曉天文樂律的一百多名學(xué)者，在著名律歷學(xué)家劉歌的主持下，完成了中國歷史中規(guī)模最大的一次度量衡制度改革。并監(jiān)制了一批度量衡標(biāo)準(zhǔn)器，其中最著名的就是新莽嘉量。還保存在臺北故宮博物院。

新莽嘉量是一個五量合一的標(biāo)準(zhǔn)量器，其主體是解量，另外還有斗、升、禽、合諸量。在嘉量的5個單位量器上，每一個都刻有銘文，詳細(xì)記載了該量的形制、規(guī)格、容積以及與其他量之間的換算關(guān)系。

標(biāo)準(zhǔn)計量基準(zhǔn)經(jīng)典物理基準(zhǔn)

第3個階段是以經(jīng)典物理學(xué)為基礎(chǔ)建立的宏觀實物為計量基準(zhǔn) 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，計量基準(zhǔn)已開始擺脫利用人體、自然物體等的原始狀態(tài)，進(jìn)入了以科學(xué)為基礎(chǔ)的發(fā)展階段。

1685年，英國物理學(xué)家牛頓完成了萬有引力定律和機(jī)械運動三定律的論證和描述，建立起完整的經(jīng)典力學(xué)體系。經(jīng)典物理學(xué)為近代計量學(xué)的創(chuàng)建和測量技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在經(jīng)典物理學(xué)的基礎(chǔ)上，人們開始探索建立計量新的基標(biāo)準(zhǔn)。1795年4月7日，法國國民議會頒布新的度量衡制度:米的長度以自北極到赤道段經(jīng)過巴黎的子午線的一千萬分之一為標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量單位以1立方分米溫度為攝氏4度的純水在真空中的質(zhì)量。并由此鑄出了米和千克原器。此外，如時間:秒，電流:安「培〕，熱力學(xué):溫度開「爾文〕，物質(zhì)量:摩「爾〕，發(fā)光強(qiáng)度:坎「德拉〕等計量標(biāo)準(zhǔn)也在經(jīng)典物理學(xué)理論指導(dǎo)下得到了建立和廣泛應(yīng)用。

19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)上半葉，各國根據(jù)經(jīng)典物理學(xué)的原理，用某種特別穩(wěn)定的實物建立起了實物計量基準(zhǔn)，使基本單位的量值由實物計量基準(zhǔn)復(fù)現(xiàn)和保存。

標(biāo)準(zhǔn)計量基準(zhǔn)量子物理基準(zhǔn)

第4個階段是以量子物理學(xué)為基礎(chǔ)建立的微觀量子基準(zhǔn) 為了解決實物基準(zhǔn)不易保存且準(zhǔn)確度存在一定局限的問題，20世紀(jì)下半葉以來，計量科學(xué)研究者與物理學(xué)研究者緊密合作，使計量單位的定義逐步拋棄實物基準(zhǔn)，更新在以量子物理學(xué)為基礎(chǔ)的基本物理常數(shù)上。從物理學(xué)知識來看，這些基本物理常數(shù)不隨時間和地點的變化而變化，原子的量子特性都可以在任何時間、任何地點用原理相同的裝置重復(fù)產(chǎn)生，從而完全解決了實物基準(zhǔn)存在的問題。

現(xiàn)行國際單位制(SI)的7個計量基本單位中除了千克(kg)還是以實物作為基準(zhǔn)外，其他6個:米(m)、秒(s)、安培(A)、開爾文(K)、坎德拉(cd)和摩爾(mol)都已經(jīng)利用以量子物理學(xué)為基礎(chǔ)的基本物理常量和原子的物理特性作了更新。例如1983年10月第17屆國際計量大會通過了米的新定義“米是光在真空中1/299792458秒的時間間隔內(nèi)所經(jīng)路程的長度”。

基準(zhǔn)是指當(dāng)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和工藝水平，以最高的的準(zhǔn)確度和穩(wěn)定性建立起來的專門用以規(guī)定、保持和復(fù)現(xiàn)物理量計量單位的特殊器具或儀器裝置等。根據(jù)基準(zhǔn)的地位、性質(zhì)和用途，基準(zhǔn)通常又分為主基準(zhǔn)、副基準(zhǔn)和工作基準(zhǔn)，也分別稱作一級、二級和三級基準(zhǔn)。

計量主基準(zhǔn)

主基準(zhǔn)也稱作原始基準(zhǔn)，是用來復(fù)現(xiàn)和保存計量單位，具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所能達(dá)到的最高準(zhǔn)確度的計量器具，經(jīng)國家鑒定標(biāo)準(zhǔn)，作為統(tǒng)一全國計量單位量值的最高依據(jù)。因此主基準(zhǔn)也叫做國家基準(zhǔn)。

計量副基準(zhǔn)

通過直接或間接與國家基準(zhǔn)比對，確定其量值并經(jīng)國家鑒定批準(zhǔn)的計量器具。它在全國作為復(fù)現(xiàn)計量單位的副基準(zhǔn)，其地位僅次于國家基準(zhǔn)，平時用來代替國家基準(zhǔn)使用或驗證國家基準(zhǔn)的變化。

計量工作基準(zhǔn)

經(jīng)與主基準(zhǔn)或副基準(zhǔn)校準(zhǔn)或比對，并經(jīng)國家鑒定批準(zhǔn)，實際用以檢定下屬計量標(biāo)準(zhǔn)的計量器具。它在全國作為復(fù)現(xiàn)計量單位的地位僅在主基準(zhǔn)和副基準(zhǔn)之下。設(shè)置工作基準(zhǔn)的目的是不使主基準(zhǔn)或副基準(zhǔn)因頻繁使用而喪失原有的準(zhǔn)確度。應(yīng)當(dāng)了解，基準(zhǔn)本身并不一定剛好等于一個計量單位。例如銫-133原子頻率基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的時間值不是1s，而是（919261770）^-1s，標(biāo)準(zhǔn)電池復(fù)現(xiàn)的電壓值是1.0186V，不是1V等。

我國目前的長度計量基準(zhǔn)是0.633

線紋工作計量基準(zhǔn)器具是雙頻激光干涉儀和激光干涉比長儀。雙頻激光干涉儀的測量范圍為（1~24）m，接長后可測至100m。相對不確定度

測量范圍為（0～1000）mm。不確定度測量長度

國家的副計量基準(zhǔn)是用以代替國家計量基準(zhǔn)的日常使用和驗證國家計量基準(zhǔn)的變化，一旦國家計量基準(zhǔn)損壞，國家副計量基準(zhǔn)可用來代替國家計量基準(zhǔn)。工作計量基準(zhǔn)主要是用以代替國家副計量基準(zhǔn)的日常使用。檢定計量標(biāo)準(zhǔn)，以避免由于國家副計量基準(zhǔn)使用頻繁而喪失其應(yīng)有的計量學(xué)特性或遭損壞。計量基準(zhǔn)器具的地位，國家以法律形式予以確定。

《計量法》第五條規(guī)定：“國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。”建立計量基準(zhǔn)器具的原則，是要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。屬于基本的、通用的計量基準(zhǔn)器具，建立在國家設(shè)置的決定計量檢定機(jī)構(gòu)；屬于專業(yè)性強(qiáng)的或者工作條件要求特殊的計量基準(zhǔn)器具，可以授權(quán)其他部門建立在有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)。2100433B