常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

為了推進(jìn)征地拆遷工作，切實維護被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會經(jīng)濟發(fā)展用地，結(jié)合我市實際，市自然資源和規(guī)劃局研究制定了《常德市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（以下簡稱“辦法”），現(xiàn)就出臺的背景、修訂依據(jù)、修訂內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

（一）政策有要求?！秶临Y源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕96號）要求，各地應(yīng)建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2-3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補償水平?！逗鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上征地拆遷管理工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕21號）要求，建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，原則上每3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次調(diào)整。各市州要結(jié)合實際，研究制定集體土地上附著物、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案及房屋拆遷補償辦法。

（二）現(xiàn)實有需要。隨著我市近幾年社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，物價、消費指數(shù)、房地產(chǎn)市場價格等均在逐年上漲，尤其是房價上漲幅度大，被拆遷群眾用拆遷安置補償款購買住宅房屋壓力大。此外，選擇重建安置方式的，重建成本大幅度上升，被拆遷戶建房壓力大。2017年下半年以來，各區(qū)縣市普遍反映拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，在拆遷中群眾的抵觸情緒大，很大程度上影響了征地拆遷工作的推進(jìn)。

（三）征地補償標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整。2018年5月8日，省人民政府公布了《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2018〕5號）。2018年7月23日，市人民政府公布了《常德市人民政府關(guān)于調(diào)整常德市征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常政發(fā)〔2018〕8號），對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。因此，需對集體土地上青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

二、修訂依據(jù)

此次文件修訂主要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》、《征收土地公告辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省征地程序暫行規(guī)定》、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》、《中共湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察廳、湖南省國土資源廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為并加強監(jiān)督檢查的緊急通知》。

三、修訂的主要內(nèi)容

（一）完善制度。

1、規(guī)范征地拆遷行為。進(jìn)一步明確征地拆遷安置主體責(zé)任；規(guī)范征地公告發(fā)布、實物量調(diào)查，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)。

2、建立征地拆遷議事協(xié)調(diào)制度。建立征地拆遷議事協(xié)調(diào)制度，負(fù)責(zé)研究處理集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作中的新問題及重大疑難問題。

3、建立征地拆遷項目的結(jié)算制度。對征地拆遷項目結(jié)算工作作出明確規(guī)定。

（二）填補空白。

1、增設(shè)市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷安置的基本原則和具體標(biāo)準(zhǔn)。

2、增設(shè)葡萄園、桔園、茶園等青苗及附屬設(shè)施包干補償標(biāo)準(zhǔn)。

3、增設(shè)部分常見的特種動物養(yǎng)殖轉(zhuǎn)運補損標(biāo)準(zhǔn)。

4、增設(shè)住宅房屋（住改商）拆遷的經(jīng)營損失補償標(biāo)準(zhǔn)。市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，參照并略低于城拆的經(jīng)營損失補償標(biāo)準(zhǔn)按商服用地基準(zhǔn)地價分地段給予經(jīng)營損失補償。市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍外的住宅房屋拆遷的經(jīng)營損失補償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣市人民政府（管委會）結(jié)合本地實際情況制定。

5、建立購房補貼制度。原政策體系中沒有購房補貼相關(guān)規(guī)定，為保障被拆遷戶能買得起合理居住面積的商品房，將原常國土資發(fā)〔2015〕19號中的市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的住宅房屋團購房安置獎勵改為購房補貼，標(biāo)準(zhǔn)由400元/㎡提高為600元/㎡。

（三）調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

1、提高部分青苗補償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)青苗的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和市場物價水平，將水田青苗補償標(biāo)準(zhǔn)由2000元/畝提高為3000元/畝，果園補償標(biāo)準(zhǔn)由6000元/畝提高為6800元/畝。

2、調(diào)整花卉苗木搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)。

3、提高常規(guī)動物養(yǎng)殖轉(zhuǎn)運補損標(biāo)準(zhǔn)?？紤]轉(zhuǎn)運成本提高，適當(dāng)提高轉(zhuǎn)運補損標(biāo)準(zhǔn)。

4、提高房屋主體結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)。鋼混住宅主體結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)，由900元/㎡提高為1400元/㎡，提高56%；磚混一類住宅主體結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)，由760元/㎡提高為1290元/㎡，提高70%；磚混二類住宅主體結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)，由700元/㎡提高為1200元/㎡，提高71%；磚混三類住宅主體結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)，由620元/㎡提高為1100元/㎡，提高77%；磚木一類住宅主體結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)，由500元/㎡提高為800元/㎡，提高60%；磚木二類住宅主體結(jié)構(gòu)補償標(biāo)準(zhǔn)，由460元/㎡提高為700元/㎡，提高52%；木結(jié)構(gòu)類由420元/㎡提高為580元/㎡，提高38%；偏雜類由240元/㎡提高為300元/㎡，提高25%。

5、提高住宅房屋室內(nèi)外裝修裝飾及附屬設(shè)施包干補償標(biāo)準(zhǔn)。考慮到物價上漲、人工成本提高等因素，結(jié)合各區(qū)縣市的意見，對住宅房屋室內(nèi)外裝修裝飾及附屬設(shè)施包干補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)上調(diào)。鋼混、磚混住宅房屋裝修裝飾及附屬設(shè)施包干標(biāo)準(zhǔn)，由500元/㎡提高為600元/㎡，提高20%；磚木住宅房屋裝修裝飾及附屬設(shè)施包干標(biāo)準(zhǔn)，由450元/㎡提高為500元/㎡，提高11%；木結(jié)構(gòu)類住宅房屋裝修裝飾及附屬設(shè)施擬由350元/㎡提高為400元/㎡，提高14%；偏雜類住宅房屋裝修裝飾及附屬設(shè)施擬由80元/㎡提高為100元/㎡，提高25%。

6、提高重建安置的建房補助費。考慮到物價上漲、建筑材料成本提高等因素，選擇分散自建重建安置的，建房補助費由原來的安置補助費200元/㎡提高為建房補助費300元/㎡；選擇集中聯(lián)建重建安置的，建房補助費由原來的安置補助費200元/㎡、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費200元/㎡，合計提高為建房補助費600元/㎡。

7、提高室外設(shè)施包干補償標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到室外設(shè)施種類繁多，室外設(shè)施按合法建筑面積10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)不能滿足補償要求，提高到30元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)以后，由征地拆遷實施機構(gòu)統(tǒng)籌使用，據(jù)實補償。

8、調(diào)整辦公、教學(xué)等用房補償標(biāo)準(zhǔn)。村級集體經(jīng)濟組織投資修建的幼兒園、小學(xué)、村部以及部分民辦學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等用房，對其建筑面積按同類結(jié)構(gòu)的住宅房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)增加100%補償后，不再安排重建。

9、提高交房騰地獎。在實施征地拆遷過程中，簽約、交房騰地是難度最大的，為推動拆遷交房騰地，將交房騰地獎由3萬元/戶提高至5萬元/戶。

10、提高住宅房屋和非住宅房屋的搬家費、過渡費及住宅房屋重建誤工費補助標(biāo)準(zhǔn)。考慮到房租上漲，搬家成本增高，將常政發(fā)〔2015〕2號文規(guī)定的住宅房屋的搬家費由2000元/戶.次提高為3500元/戶.次。住宅房屋過渡時間兩年以內(nèi)，過渡費由800元/戶.月提高為1200元/戶.月；過渡時間兩年以上，過渡費由1000元/戶.月提高為1500元/戶.月。非住宅房屋的搬家費由10元/㎡提高為20元/㎡；過渡費由15元/㎡提高為30元/㎡。住宅房屋重建誤工費由按三個月計算調(diào)整為按六個月計算。

11、提高住宅房屋出租經(jīng)營損失補償標(biāo)準(zhǔn)。目前房屋出租行情上漲，出租人房屋租金收入增多，為切實維護出租人的合法權(quán)益，將常政發(fā)[2015]2號規(guī)定的房屋出租經(jīng)營損失補償由每戶最高不超過10000元調(diào)整為住宅房屋出租按每戶20000元的標(biāo)準(zhǔn)給予住宅房屋出租經(jīng)營損失補償。

12、提高市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)住房貨幣安置補貼標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到房價上漲幅度較大，被拆遷群眾用拆遷安置補償款購買住宅房屋壓力較大。將市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)住房貨幣安置補貼標(biāo)準(zhǔn)由2800元/㎡提高為3600元/㎡（含3萬元/戶的節(jié)約用地獎勵），提高28.6%。

13、適當(dāng)提高誤工補助費。將征地誤工補助費由300元/畝提高至600元/畝計算，住宅房屋拆遷誤工補助費由按拆遷住宅房屋及數(shù)量包干調(diào)整為按600元/戶計算。

14、提高遷墳補助標(biāo)準(zhǔn)。考慮到當(dāng)前遷墳工作的實際困難及物價上漲因素，將墳?zāi)惯w到城市規(guī)劃區(qū)范圍外，增加了遷轉(zhuǎn)成本，且按民政部門殯葬管理規(guī)定遷入指定公墓區(qū)成本很高。因此，將常德市城市規(guī)劃區(qū)補償標(biāo)準(zhǔn)由1800元/畝提高為3000元/畝，由區(qū)征拆實施機構(gòu)統(tǒng)籌滾動使用。市城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域墳?zāi)惯w移補償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣市人民政府（管委會）結(jié)合本地實際情況制定。

15、考慮到房屋主體結(jié)構(gòu)拆遷標(biāo)準(zhǔn)已與重置成本接軌，取消貨幣安置、公寓式安置的住房安置補助費200元/㎡。 2100433B

第一章 總則

第一條為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條常德市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作適用本辦法。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有剩余土地需要征收的，征地補償與房屋拆遷補償安置按照本辦法執(zhí)行。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場的土地，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟組織以外的集體所有的土地，參照本辦法規(guī)定的土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費標(biāo)準(zhǔn)補償。國家、省對公路、鐵路、水利、水電工程等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目涉及集體土地征收及其房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的征地拆遷工作?？h級人民政府領(lǐng)導(dǎo)組織本區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作。常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)（籌）管委會負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)征地拆遷的實施?？h市區(qū)人民政府（管委會）成立或指定的征地拆遷實施機構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的具體事務(wù)性工作。國土資源、發(fā)展改革、財政、物價、司法、公安、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、城管、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障、民政、稅務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)營管理等部門依照各自的職責(zé)共同做好相關(guān)工作。被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要，積極配合征地拆遷工作。

第四條征收集體土地與房屋拆遷補償安置工作遵循合法、公平、公正、公開的原則。

第二章 土地征收程序

第五條擬征地范圍確定后，征收土地方案報批前，市、縣市區(qū)國土資源行政主管部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，在擬征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組醒目位置發(fā)布《擬征收土地公告》，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人。

第六條自《擬征收土地公告》發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

（一）新批宅基地和其他集體建設(shè)用地；

（二）審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質(zhì)和用途；

（三）新建、改建、擴建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理土地流轉(zhuǎn)；

（四）辦理休閑農(nóng)莊、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等手續(xù)；

（五）以擬征拆房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊登記手續(xù)；

（六）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外；

（七）搶種搶栽花卉、苗木、中藥材等；

（八）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

自行實施上述行為或者有關(guān)單位、個人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補償安置的依據(jù)。第七條《擬征收土地公告》發(fā)布后，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織對擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村（居）民住宅、其他建（構(gòu)）筑物等地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果交由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民或者其他權(quán)利人簽字確認(rèn)。拒不簽字確認(rèn)的，征地拆遷實施機構(gòu)可以采取照相等方式進(jìn)行保全，或者申請公證，作為實施征地拆遷補償安置的依據(jù)。

第八條征收土地方案批準(zhǔn)文件下達(dá)后，市、縣市人民政府按規(guī)定在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組醒目位置及媒體發(fā)布《征收土地公告》。《征收土地公告》包括下列內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

（二）被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

（三）征地補償標(biāo)準(zhǔn)；

（四）農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

（五）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或者其他權(quán)利人在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到公告指定的地點辦理征地補償?shù)怯洠馄谖崔k理征地補償?shù)怯浀?，國土資源行政主管部門可將征地調(diào)查結(jié)果作為征地補償?shù)囊罁?jù)。

第九條《征收土地公告》發(fā)布后，市、縣市國土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)依法批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂《征地補償安置方案公告》，并按規(guī)定在被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組醒目位置及媒體發(fā)布?！墩鞯匮a償安置方案公告》包括下列內(nèi)容：

（一）被征地位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）征地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（三）村民住宅及其他地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（四）農(nóng)業(yè)人員的安置途徑；

（五）其他有關(guān)征地補償安置的具體措施；

（六）申請聽證的途徑和方式。

第十條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村（居）民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，在《征地補償安置方案公告》發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向市、縣市國土資源行政主管部門提出。對申請聽證的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

確需修改征地補償安置方案的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。征地補償安置方案經(jīng)市、縣市人民政府批準(zhǔn)后，由有關(guān)市、縣市人民政府土地行政主管部門組織實施。

第十一條征收土地方案公告并支付征地補償費后，被征地者拒不騰地的，由市、縣市國土資源行政主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第三章 土地征收補償

第十二條征地補償按照湖南省人民政府和常德市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征地補償費應(yīng)支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，其中10%的被征土地的征地補償費用于被征地農(nóng)民社會保障，劃入被征地農(nóng)民社會保障財政專戶。征地補償費由被征地所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按相關(guān)規(guī)定管理、使用和分配。第十三條被征收集體土地上青苗、附屬設(shè)施實行包干補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件1；花卉苗木實行搬遷補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件2；水產(chǎn)養(yǎng)殖的場所設(shè)施設(shè)備實行包干補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件3；動物養(yǎng)殖實行轉(zhuǎn)運補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

第十四條被征收集體土地范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移費用按征地面積統(tǒng)籌包干，其中常德市城市規(guī)劃區(qū)補償標(biāo)準(zhǔn)為1800元/畝，其他區(qū)域補償標(biāo)準(zhǔn)為1200元/畝。統(tǒng)籌費用由征地拆遷實施機構(gòu)單獨核算，專項用于墳?zāi)惯w移，使用情況應(yīng)定期公布。具體墳?zāi)惯w移工作由村（居）民委員會實施。具體實施了墳?zāi)惯w移工作的村（居）民委員會，可從統(tǒng)籌費用中提取遷墳協(xié)調(diào)經(jīng)費，協(xié)調(diào)經(jīng)費不得高于統(tǒng)籌經(jīng)費的5%。

第十五條擬征收土地公告發(fā)布之日起，除正常的生產(chǎn)生活外，其他栽種、建設(shè)和裝修地上附著物、擴大養(yǎng)殖范圍和增加設(shè)施、追加放養(yǎng)各種養(yǎng)殖物等，都屬于搶搭建、搶裝修、搶種養(yǎng)行為，征收土地時不予補償。

第四章 房屋拆遷補償

第十六條征收集體土地房屋拆遷補償以集體土地使用證或其他有關(guān)合法有效證明材料為依據(jù)。

第十七條被拆遷房屋合法建筑按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件5。

被拆遷住宅房屋內(nèi)外裝修裝飾、附屬設(shè)施等按房屋結(jié)構(gòu)類別、建筑面積實行包干補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件6；非住宅房屋拆遷補償及室內(nèi)外裝修裝飾附屬設(shè)施實行包干補償，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件7。

被拆遷房屋超深基礎(chǔ)部分補償費用按磚混及以上結(jié)構(gòu)房屋面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算，由征地拆遷實施機構(gòu)統(tǒng)籌使用，據(jù)實補償。

第十八條拆遷未到期限的臨時建（構(gòu)）筑物，給予相應(yīng)補償。

第十九條下列被拆遷房屋及其他建（構(gòu)）筑物不予補償：

（一）違法違章房屋及其他建（構(gòu)）筑物；

（二）超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物；

（三）在擬征收土地公告發(fā)布后搶修搶建的房屋及其他建（構(gòu)）筑物。

第五章 房屋拆遷安置

第二十條征地房屋拆遷安置以當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于集體土地上建設(shè)住宅房屋的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，由國土資源行政主管部門具體負(fù)責(zé)對被拆遷人進(jìn)行住房安置資格審查、審定，并予以公示。

第二十一條住房安置包括重建安置、公寓式安置和貨幣安置三種方式。

重建安置是指具備住房安置資格的被拆遷人在經(jīng)過依法批準(zhǔn)的宅基地上集中聯(lián)建或分散自建的安置方式。公寓式安置是指具備住房安置資格的被拆遷人房屋拆遷后，入住公寓安置房的安置方式。

貨幣安置是指具備住房安置資格的被拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷補償費后，不要求重建安置或公寓式安置，而選擇住房貨幣補貼的安置方式。

第二十二條對具備住房安置資格的被拆遷人，按其合法住房面積（不包含偏房、雜屋、棚屋）計算住房安置補助費。合法住房面積小于市、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的住房安置面積的，按市、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的住房安置面積計算住房安置補助費。

住房安置補助費按200元/㎡標(biāo)準(zhǔn)計算。選擇公寓式安置的，住房安置面積內(nèi)的住房安置補助費不支付給被拆遷人，統(tǒng)籌用于公寓樓安置房建設(shè)；住房安置面積外的住房安置補助費全額支付給被拆遷人。選擇分散自建方式重建安置的，住房安置補助費全額支付給被拆遷人。每戶住房安置補助費少于48000元的，按48000元的標(biāo)準(zhǔn)支付。選擇集中聯(lián)建方式重建安置的，重建基地基礎(chǔ)建設(shè)費按被拆遷人應(yīng)享受的住房安置面積以200元/㎡標(biāo)準(zhǔn)計算，與住房安置面積內(nèi)的安置補助費一并全額支付給征地拆遷安置實施單位，統(tǒng)籌用于重建基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；住房安置面積外的住房安置補助費全額支付給被拆遷人。選擇貨幣安置的，住房安置補助費全額支付給被拆遷人。

第二十三條具備住房安置資格的被拆遷人選擇貨幣安置的，按3萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)約用地獎勵。

第二十四條常德市江北城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行公寓式安置或貨幣安置，一般不采取重建安置。選擇公寓式安置的，按照市人民政府公寓樓安置的相關(guān)政策執(zhí)行。選擇貨幣安置的，按被拆遷人應(yīng)享受的安置面積，以2800元/㎡（含節(jié)約用地獎勵）的標(biāo)準(zhǔn)給予住房貨幣安置補貼。選擇部分公寓式安置的，被拆遷人應(yīng)享受的安置面積與實際選擇的公寓樓面積之差，以2800元/㎡（含節(jié)約用地獎勵）的標(biāo)準(zhǔn)給予住房貨幣安置補貼。符合安置條件的對象，只享受一次安置。

第二十五條具體安置實施辦法由市、縣市區(qū)人民政府另行制定。

第六章 其他補償及補貼

第二十六條拆遷企業(yè)用房，造成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，按核定的實際在崗人數(shù)乘以統(tǒng)計部門公布的全市上年度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，計算月工資總額，給予6個月的雙停補助。第二十七條拆遷經(jīng)規(guī)劃、國土資源等行政主管部門依法批準(zhǔn)修建或改造的住宅房屋，對利用其住宅房屋做營業(yè)門面或家庭作坊，持有有效營業(yè)執(zhí)照并在擬征收土地公告發(fā)布時正在經(jīng)營的，給予房屋所有權(quán)人自營損失補償。對利用其住宅房屋出租，有房屋出租備案手續(xù)等相關(guān)證明材料并在擬征收土地公告發(fā)布時正在出租的，根據(jù)其實際出租面積給予房屋出租經(jīng)營損失補償。具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件8。

第二十八條拆遷住宅房屋應(yīng)支付被拆遷人搬家費和過渡費。重建安置或公寓式安置的被拆遷戶，計算兩次搬家費；貨幣安置的被拆遷戶，只計算一次搬家費。重建安置的按6個月計算過渡費；公寓式安置的按被拆遷人交出被拆遷房屋之日起至安置部門通知被拆遷人選房之日止，再增加4個月的過渡費；貨幣安置的按3個月計算過渡費。具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件9。

第二十九條拆遷非住宅房屋的搬家費和過渡費按被拆遷房屋面積一次性計發(fā)搬家費和過渡費。具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附件9。第三十條在規(guī)定時間內(nèi)交房騰地的，給予交房騰地獎。交房騰地獎按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入資金預(yù)算，由征地拆遷實施機構(gòu)按交房騰地時間劃分不同等次實施。

第三十一條征地拆遷中應(yīng)按征收土地面積和拆遷住宅房屋工作量分別計算誤工補助費，具體補助標(biāo)準(zhǔn)見附件10。非住宅房屋拆遷的誤工補助費，參照拆遷住宅房屋的誤工補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督與管理

第三十二條征地拆遷安置資金預(yù)算實行資金預(yù)算評審。政府投資項目征地拆遷安置資金預(yù)算由財政投資評審機構(gòu)進(jìn)行資金預(yù)算評審；非政府投資項目征地拆遷安置資金預(yù)算由市、縣市區(qū)人民政府征地拆遷管理機構(gòu)審查。

第三十三條集體土地征收和房屋拆遷補償安置資金必須在征拆工作實施前撥付到征地拆遷實施機構(gòu)，實行專戶儲存、專款專用，補償資金應(yīng)在征地補償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后3個月內(nèi)全額支付到位。

第三十四條從事和參與征地拆遷的單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行征地拆遷補償政策，保持政策標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。常德市人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)對征地拆遷補償安置政策、征地拆遷信息公開等落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十五條征地拆遷補償安置政策、補償標(biāo)準(zhǔn)和具體項目的征地拆遷補償安置費用應(yīng)按規(guī)定及時公開。 第三十六條征地拆遷不可預(yù)計費按征地拆遷補償費總額的3%-5%列入資金預(yù)算，專項用于征地拆遷補償安置相關(guān)不可預(yù)計項目的補償支出。征地拆遷安置補償工作經(jīng)費按征地拆遷補償費總額的3%-5%列入資金預(yù)算，專項用于征地拆遷安置補償工作支出。

第三十七條對支持配合房屋拆遷補償安置工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村集體經(jīng)濟組織給予獎勵，按房屋拆遷補償安置總額的1%-2%列入資金預(yù)算。在規(guī)定的時間內(nèi)完成拆遷倒房任務(wù)的，對征地拆遷一線工作人員給予獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣市區(qū)人民政府和管理區(qū)管委會確定，獎勵資金從征地拆遷補償安置工作經(jīng)費中計提。

第三十八條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料，騙取征地拆遷安置補償或補助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并由相關(guān)行政機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條單位和個人拒不履行職責(zé)，有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反國家和省、市征地拆遷政策，擅自提高或降低征拆補償標(biāo)準(zhǔn)，損害國家、集體利益或被征地拆遷人合法權(quán)益的；（二）在征拆工作中違規(guī)操作，與被征地拆遷人惡意串通、弄虛作假，損害國家、集體利益的；（三）其他擾亂征地拆遷秩序、釀成嚴(yán)重后果或重大責(zé)任事故的。

第八章 附則

第四十條本辦法自公布之日起施行。常德市其他有關(guān)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的規(guī)定與本辦法相抵觸的，自行廢止。

本標(biāo)準(zhǔn)施行前，市、縣市人民政府已公告征地補償、安置方案的，可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在本標(biāo)準(zhǔn)實施前已辦理征地審批手續(xù)，但市、縣市人民政府未公告征地補償、安置方案的，按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。

益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法

第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作，保障被征收單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作（下稱“征拆工作”）適用本辦法。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本辦法執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)場、漁場、牧場、林場、茶場等國有農(nóng)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地，涉及房屋拆遷補償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

國家、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

市、縣（市）征地拆遷專門機構(gòu)（下稱“征拆機構(gòu)”）負(fù)責(zé)具體實施集體土地征收與房屋拆遷補償安置工作。

區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，完成市、縣（市）人民政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。

被征地集體經(jīng)濟組織、村（居）民和其他權(quán)利人（下稱“被征收人”）應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要，積極支持和配合征拆工作。

第四條 征拆工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則，堅持公開、公平、公正，切實維護被征收人合法權(quán)益。

第五條 集體土地征收和房屋拆遷補償安置資金必須在征拆工作實施前足額撥付到征拆機構(gòu)的專用賬戶，實行統(tǒng)一管理。

第六條 征收土地方案報批前，市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《擬征地公告》。被征收人對擬征地公告需要聽證的，可以申請聽證，同級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、主持聽證工作。

《擬征地公告》發(fā)布后，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對擬征收土地的權(quán)屬、地類、用途、位置、面積、范圍及村民住宅、其他建（構(gòu)）筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人共同確認(rèn)。

第七條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起1年內(nèi)，在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

（一）新建、改建、擴建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書；

（二）新批宅基地或其他建設(shè)用地；

（三）改變土地、房屋性質(zhì)和用途；

（四）辦理戶口遷入和分戶（立戶）、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù)，但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外；

（五）以擬征收房屋為經(jīng)營場所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊登記手續(xù)；

（六）搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等；

（七）其他騙取補償?shù)男袨椤?

當(dāng)事人自行實施上述行為或者有關(guān)單位、個人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補償安置的依據(jù)。

第八條 征收土地批準(zhǔn)文件下達(dá)后，市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組發(fā)布《征收土地公告》。

《征收土地公告》由征拆機構(gòu)擬定，市、縣（市）國土資源行政主管部門審核，市、縣（市）人民政府發(fā)布。

征拆機構(gòu)負(fù)責(zé)公告張貼和送達(dá)的具體事務(wù)，同時對公告張貼現(xiàn)場采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

被征收人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)持土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書等合法證明原件，到指定地點辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)。

被征收人回避或者拒不配合丈量登記的，征拆機構(gòu)可以調(diào)閱原始批準(zhǔn)建房檔案并做好勘查記錄，并由集體經(jīng)濟組織代表簽字證明，勘查數(shù)據(jù)作為補償安置的依據(jù)。

第九條 《征收土地公告》發(fā)布后，市、縣（市）國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，擬訂《征地補償安置方案》，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組公告，并聽取被征收人的意見，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由征收單位具體實施。

《征地補償安置方案公告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

（二）征地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

（三）房屋及其他地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（四）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑和辦法。

征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《征地補償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)將征地補償費根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定足額支付到位。

第十條 征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定《房屋拆遷補償安置明細(xì)表》，并在征收范圍內(nèi)予以公示。公示內(nèi)容包括：實際測量及認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)、面積，其他地上附著物，家庭人口情況等。公示時間不得少于5個工作日，公示情況應(yīng)當(dāng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。公示無異議的，按公示結(jié)果予以補償。被征收人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起10個工作日內(nèi)提出，征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果作為補償安置的依據(jù)。

第十一條 征拆機構(gòu)根據(jù)《征地補償安置方案》和經(jīng)公示的《房屋拆遷補償安置明細(xì)表》與被征收人簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）補償金額及其支付時間和方式；

（二）騰地期限；

（三）違約責(zé)任；

（四）當(dāng)事人約定的其他事項。

第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地。

被征收人拒不按期騰地的，由市、縣（市）國土資源主管部門責(zé)令限期交出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條 被征收土地的補償按照湖南省人民政府和益陽市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級及地類補償。

補償面積按照水平投影面積計算。

征收土地過程中存在土地界址不清或權(quán)屬、地類、面積等爭議的，可以委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行測量、勘界。

第十四條 青苗補償費按下列規(guī)定支付：

（一）征收土地的青苗按不同種類和標(biāo)準(zhǔn)給予補償。（附件1）

（二）征收果園、茶園，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟作物的，視作物的種類、生長期和生長狀況，按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類，按面積予以補償。零星栽植的折合成畝計算補償（附件1）。

（三）混栽的經(jīng)濟作物，按其中主要作物的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

（四）未種植作物的土地不給予青苗補償。

（五）補償后的青苗，由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理，逾期未處理的，由用地單位處理。

（六）經(jīng)市、縣（市區(qū)）林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等主管部門批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地，由征拆機構(gòu)核實，給予搬遷移栽補助（附件2）。

第十五條 被征收房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補償（附件3）。

房屋征收采取收購方式補償，補償款支付到位后房屋和其他地上建（構(gòu)）筑物由征拆機構(gòu)處置。被征收人選擇自拆方式拆遷的，建（構(gòu)）筑物殘值自行處理。

縣（市）可根據(jù)各地實際情況，選擇收購或自拆方式進(jìn)行房屋拆遷補償。

第十六條 對積極支持配合征拆工作、按期搬家騰地的實行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為160元/㎡，以合法正房面積（偏、雜屋、棚屋等配套用房面積除外）計算獎金。經(jīng)征拆機構(gòu)驗收合格后，給予獎勵。未按期騰地的，不得獎勵。

縣（市）可根據(jù)各地實際情況，確定獎勵幅度。

第十七條 房屋拆遷補償根據(jù)集體土地使用證或有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的有效證件確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定。

（一）建筑面積按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定。

（二）房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類別認(rèn)定，使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房。

（三）房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類別補償單價作為該房屋計算補償?shù)膯蝺r。

（四）違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物不予補償。

第十八條 征收特殊的建（構(gòu)）筑物，本辦法未作出規(guī)定的，按國家相關(guān)規(guī)定折舊后進(jìn)行補償。

第十九條 被征收人利用住宅作自營商業(yè)鋪面的，按住宅補償。但辦理了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且有近三個月連續(xù)納稅證明的，按實際營業(yè)凈面積（剔除廚房、廁所及配套用房）增加50元/㎡的補償，商品和營業(yè)用具等不再另行補償。

被征收房屋出租的，由被征收人與承租人解除租賃協(xié)議。

仍在正常生產(chǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村所屬企業(yè)的房屋被征收的，根據(jù)其規(guī)模大小，按實際崗位所需人數(shù)或征收時前3個月在崗平均人數(shù)核定停業(yè)補助費。補助費標(biāo)準(zhǔn)為1300元/人·月，補助費一次性給付，時間不超過3個月。

第二十條 經(jīng)國土資源行政主管部門批準(zhǔn)使用臨時用地的，土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬與集體經(jīng)濟組織簽訂臨時用地協(xié)議，并按本辦法規(guī)定支付地上附著物和青苗補償費。協(xié)議使用期滿后，造成土地破壞的，土地使用者負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾的，應(yīng)按規(guī)定支付土地復(fù)墾費專項用于土地復(fù)墾。

第二十一條 征收房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費，需要過渡的另行支付過渡費，不需過渡的不支付過渡費。

搬家費為1300元/戶，需要過渡的，支付兩次搬家費。

過渡費為600元/戶·月，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)過渡期不超過12個月。城市規(guī)劃區(qū)外過渡期不超過9個月。

搬家費和過渡費一次性支付。被安置人不服從安排或自身原因造成的超期過渡，不增加過渡費。

第二十二條 同一棟房屋有2戶以上家庭成員住戶的，憑公安機關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證和婚姻登記機關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟組織簽署意見，報征拆機構(gòu)認(rèn)定后，可分戶享受搬家費、過渡費。

第二十三條 經(jīng)市、縣（市區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)有專業(yè)養(yǎng)殖場所的規(guī)?；B(yǎng)殖戶，按養(yǎng)殖規(guī)模補助轉(zhuǎn)運費（附件4）。養(yǎng)殖的活體動物或生產(chǎn)經(jīng)營用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時間自行處置。征拆機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖現(xiàn)場采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十四條 被征收土地上需要遷移的墳?zāi)?，其墳主?yīng)當(dāng)向征拆機構(gòu)和集體經(jīng)濟組織報告墳?zāi)刮恢?、?shù)量以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償（附件5）。墳主應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)?；逾期未遷移的，由征拆機構(gòu)組織墳?zāi)顾诘丶w經(jīng)濟組織實行統(tǒng)一遷葬或就地深埋。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可由集體經(jīng)濟組織集中統(tǒng)一遷葬。實行統(tǒng)一遷葬的，遷墳補助費由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一使用，并接受監(jiān)督。

第二十五條 需要遷移征地范圍內(nèi)的電力、通信、燃?xì)?、給排水等公共設(shè)施的，由用地單位與業(yè)主單位協(xié)商解決，已廢棄或未利用的不予補償。

第二十六條 經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，農(nóng)田灌溉水塘確須重建的，按水塘實際蓄水量支付13元/m3的還塘補助，原塘基的磚、石、混凝土護坡按本辦法規(guī)定補償。水渠、道路需要重建的，由用地單位恢復(fù)或按本辦法規(guī)定給予補償。

第二十七條 征收經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋，由市、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門協(xié)商，按國家有關(guān)規(guī)定補償。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，按本辦法規(guī)定補償。

第二十八條 被征收房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物補償，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件6）。

第二十九條 征收特困戶房屋，其房屋及附屬設(shè)施補償總額低于5.5萬元的，經(jīng)本人申請、集體經(jīng)濟組織同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審查，征拆機構(gòu)核準(zhǔn)后，可以補貼至5.5萬元。

第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷后，采用安置房安置或貨幣補償安置兩種方式，由符合安置政策的安置對象自愿選擇。具體安置方式和標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣（市）人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)外按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃實行調(diào)地安置，原則上應(yīng)采取集中多戶聯(lián)建方式安置，不具備集中多戶聯(lián)建安置條件的可實行一戶一基安置。

因征收土地需要進(jìn)行住房安置的，當(dāng)?shù)卣蛧临Y源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃落實住房安置方案。

經(jīng)批準(zhǔn)的住房安置規(guī)劃方案不得隨意變更，被安置對象應(yīng)當(dāng)服從安排進(jìn)入安置區(qū)安置。

符合安置條件的戶籍為本集體經(jīng)濟組織的被征收人或者依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民，以及政策性移民需要安置的，可享受安置待遇。具體規(guī)定如下：

（一）房屋征收后，憑當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)已進(jìn)行分戶登記的戶籍證和婚姻登記機關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證，經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，國土資源行政主管部門批準(zhǔn)后，可以分戶安置。

（二）年齡滿60周歲以上的不單獨安置，子女安置時可隨其增加30平方米安置用地面積。

（三）征收前已離婚一年以上，一方?jīng)]有住房且是本集體經(jīng)濟組織成員的，經(jīng)集體經(jīng)濟組織同意，可進(jìn)行安置。

（四）有下列情形之一的被征收人不予安置：

1．被征收人另有農(nóng)村宅基地建房的；

2．非本集體經(jīng)濟組織成員房屋被征收的；

3．其他不符合安置條件的情形。

第三十二條 符合安置條件的被征收人給予重建安置補助。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重建安置補助費補助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/戶，由安置房建設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一管理和使用。

城市規(guī)劃區(qū)外重建安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為：采取集中安置的補助4萬元/戶，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理和使用；采取一戶一基安置的補助2.5萬元/戶。

安置房建設(shè)機構(gòu)和集體經(jīng)濟組織應(yīng)將重建安置補助費使用情況及時公示，接受監(jiān)督。

第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民安置區(qū)內(nèi)需拆遷房屋和建（構(gòu)）筑物參照本辦法規(guī)定補償，住房安置納入該安置區(qū)統(tǒng)一安置。

安置用地發(fā)生的相關(guān)稅費納入項目用地征地拆遷總成本。

第三十四條 單位及其工作人員有下列情形之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）違法違規(guī)擅自組織征地拆遷，擾亂征地拆遷秩序的；

（二）擅自設(shè)置征拆補償標(biāo)準(zhǔn)，損害國家、集體利益或被征收人合法權(quán)益的；

（三）在征拆工作中違規(guī)操作，與被征收人惡意串通、弄虛作假，損害國家、集體利益的；

（四）其他在征拆工作中違法違規(guī)操作，釀成嚴(yán)重后果的行為。

第三十五條 被征收人采取弄虛作假，偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補償或補助的，應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十六條 被征收人有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由相關(guān)行政機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）敲詐勒索財物的；

（二）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；

（三）圍攻、謾罵征拆機構(gòu)工作人員，阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；

（四）阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。

第三十七條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會保障工作按市、縣（市）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 本辦法實施前，已發(fā)布《征地補償安置方案公告》的，按原公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施，其他涉及本市范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的，自行廢止。

附件：1．青苗補償標(biāo)準(zhǔn)

2．花卉苗木基地搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)

3．房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

4．家禽動物規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)運補助標(biāo)準(zhǔn)

5．遷墳補償標(biāo)準(zhǔn)

6．其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

益陽市人民政府令

〔2014〕1號

《益陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第16次常務(wù)會議審議通過，并報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起實施。

市　長　胡忠雄

2014年6月25日

銅陵市集體土地征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集體土地征收行為，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，保障土地資源合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收適用本辦法。

國務(wù)院、省人民政府對征收補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 土地征收補償安置應(yīng)當(dāng)遵循民主決策、程序規(guī)范、補償公平、結(jié)果公開原則。

第四條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收工作。

縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征收補償安置工作。根據(jù)項目情況，可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處、村（社區(qū)）等承擔(dān)征收補償安置具體工作。

市、縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)征收計劃編制、審查報批和監(jiān)督管理工作。市、縣征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等具體工作。市、縣相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)配合做好集體土地征收補償安置相關(guān)工作。

第五條 城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)土地實行批次連片征收，條件允許的地方可先實施房屋安置，后實施土地征收。

第六條 市、縣人民政府設(shè)立征地準(zhǔn)備金專戶，以保障征收工作正常開展。

征收土地資金使用情況應(yīng)當(dāng)向社會公開，并接受社會監(jiān)督，以及財政、審計、監(jiān)察部門的依法監(jiān)督。

第二章 征收土地程序

第七條　市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，擬定征地范圍，在擬征收土地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、村（社區(qū)）組織發(fā)布征收土地預(yù)公告，并抄告同級發(fā)改、規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、工商、稅務(wù)、公安等部門。

征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括擬征收土地位置、范圍、面積、用途、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。

土地征收預(yù)公告發(fā)布后，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在擬征收土地范圍內(nèi)搶栽、搶種，不得新建、擴建、改建建（構(gòu)）筑物、其他設(shè)施或者改變土地用途。違反規(guī)定的，在實施征收土地時不予補償。

第八條　征收土地預(yù)公告發(fā)布后，縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)就擬征收土地權(quán)屬、地類、面積、需安置農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員等事項，向被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)被征收人進(jìn)行征收調(diào)查，并開展集體土地征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

第九條 征收調(diào)查結(jié)果確認(rèn)程序：

（一）初始登記。由村（社區(qū)）對擬征收土地范圍內(nèi)房屋、人口、宅基地、土地承包經(jīng)營等情況，在10日內(nèi)完成登記造冊，并公示，公示期限為7天。

（二）初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處對村（社區(qū)）調(diào)查登記情況和公示結(jié)果3日內(nèi)完成初審，并公示，公示期限為7天。

（三）審核?？h區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處初審后3日內(nèi)完成審核，并公示，公示期限為7天。

第十條　調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會確認(rèn)后，函告市、縣國土資源行政主管部門，并附調(diào)查原件。同時，報送市、縣征收部門備案。經(jīng)市、縣征收部門測算土地征收成本后，由同級財政部門落實土地征收準(zhǔn)備金。

第十一條　需要征收土地的，由市、縣國土資源行政主管部門會同同級人力資源和社會保障部門，根據(jù)土地利用年度計劃擬定征收土地方案，按規(guī)定程序報批。

征收土地方案在報批前，需將其主要內(nèi)容告知被征收人。被征收人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，其聽證筆錄作為報批資料附件一并上報。

第十二條　征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)在收到征收土地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征收土地區(qū)域內(nèi)予以公告。其征收土地公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

（二）被征收人、位置、地類和面積；

（三）征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員安置途徑；

（四）辦理征收補償?shù)怯浀攸c、期限。

第十三條　被征收人應(yīng)在公告之日起15日內(nèi)，持土地權(quán)屬相關(guān)證件到指定地點，辦理征收補償?shù)怯?。逾期辦理征收補償?shù)怯浀?，其補償以縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會調(diào)查、審核（認(rèn)證）結(jié)果為依據(jù)。

第十四條 市、縣國土資源部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)，擬定征收補償安置方案，并予以公告。其征收補償安置方案公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收土地位置、地類、面積、房屋等地上附著物及青苗種類和數(shù)量，需要安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)量；

（二）土地補償費支付標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象和方式；

（三）安置補助費支付標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象和方式；

（四）房屋等地上附著物及青苗補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員安置途徑；

（六）住房安置點規(guī)劃選址；

（七）其他有關(guān)征地補償、安置具體措施。

第十五條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見的，或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)提出申請。

國土資源部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)制作聽證通知書，在舉行聽證7日前通知聽證參加人舉行聽證時間和地點。并在自收到申請之日起15日內(nèi)舉行聽證，其聽證筆錄及結(jié)果隨征地補償安置方案一并報同級人民政府審批。確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。

第十六條　征收補償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會組織實施。

被征收人對征收補償安置方案有異議的，可以申請行政復(fù)議，但不影響征收土地方案實施。

第十七條　征收土地在凈地交付前，由縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)日常管理工作。凈地交付后，由用地建設(shè)單位或土地儲備中心負(fù)責(zé)日常管理工作。

第三章 土地征收補償

第十八條 征收集體土地，應(yīng)當(dāng)足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等費用，安排被征收人社會保障費用，保障被征收人生活，維護被征收人合法權(quán)益。

土地補償費屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，其分配、使用應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員討論決定。

安置補助費用于安置被征收土地集體經(jīng)濟組織成員，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

房屋、青苗及其他地上附著物補償費用歸所有者所有。

第十九條 土地補償費、安置補助費按現(xiàn)行安徽省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

被征收土地上房屋、青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

第二十條 土地補償費、安置補助費發(fā)放對象應(yīng)符合下列條件之一：

（一）1995年第二輪土地聯(lián)產(chǎn)承包調(diào)整前戶口遷入被征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，有承包土地的；

（二）征收時符合下列情況之一的：

1．1995年后出生且父母享有土地承包權(quán)的人員；

2．合法婚入并在原居住地已交出承包土地的常住農(nóng)業(yè)人口；

3．原常住農(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)役士兵（包括士官）；

4．原常住農(nóng)業(yè)人口的學(xué)生；

5．原常住農(nóng)業(yè)人口的服刑人員。

（三）征收轉(zhuǎn)戶或村改居前農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，且依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)安置人員。

第二十一條 特殊種植、養(yǎng)殖以及設(shè)施農(nóng)業(yè)，因不可轉(zhuǎn)移造成的損失，經(jīng)縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會認(rèn)定后，可評估補償。

農(nóng)村道路、農(nóng)電、水利、管線等公共基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)評估補償。

第二十二條 因建設(shè)項目等需要臨時用地的，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)臨時用地范圍，按原地類年產(chǎn)值逐年補償。使用期滿后，立即恢復(fù)原狀，退還給原使用單位，并增補一年年產(chǎn)值補償費以彌補損失。無法復(fù)墾恢復(fù)的臨時用地，用地單位完善土地征收手續(xù)，按照征地補償標(biāo)準(zhǔn)予以征收。征收的土地交由國土資源部門統(tǒng)一管理。

搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第四章 房屋補償安置

第二十三條 縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，對被征收房屋用途、占地面積、房屋補償面積進(jìn)行合法性認(rèn)定，并予以公示。

認(rèn)定屬違法建設(shè)的，不予補償。

第二十四條 房屋征收安置對象應(yīng)符合下列條件之一：

（一）屬本集體經(jīng)濟組織成員，并在其內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的家庭常住人員；

（二）征地公告前是該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，但不享有第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)的；

（三）征收轉(zhuǎn)戶或村改居前集體經(jīng)濟組織成員，但不享有土地承包經(jīng)營權(quán)的在籍常住人口；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。

第二十五條　有下列情形之一的，不屬于房屋征收安置對象：

（一）寄住、寄養(yǎng)、寄讀以及空掛戶口的；

（二）個人已享受城鎮(zhèn)住房福利（房改房、經(jīng)濟適用房、廉租房、集資建房等）的；

（三）已享受征地拆遷補償安置的；

（四）其他不符合補償安置人口認(rèn)定條件的。

第二十六條　房屋征收安置采取貨幣化、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、自拆自建等方式。

（一）貨幣化安置

被征收房屋面積等于應(yīng)安置面積，安置補償款=應(yīng)安置面積部分補償價款 增購面積部分補償價款。

被征收房屋面積大于應(yīng)安置面積，安置補償款=應(yīng)安置面積部分補償價款 增購面積部分補償價款 沖抵應(yīng)安置面積后剩余面積部分補償價款。

被征收房屋面積小于應(yīng)安置面積，安置補償款=應(yīng)安置面積部分補償價款 增購面積部分補償價款－扣除面積差部分價款。

其中：應(yīng)安置面積部分補償價款=應(yīng)安置面積×擬安置房屋市場價格。

增購面積部分補償價款=增購面積×（擬安置房屋市場價格－政府規(guī)定增購價格）。

沖抵應(yīng)安置面積后剩余面積部分補償價款=剩余面積×相應(yīng)征收房屋補償標(biāo)準(zhǔn)。

扣除面積差部分價款=（應(yīng)安置面積－被征收房屋面積）×檐口高度2.8米以上房屋征收最低補償標(biāo)準(zhǔn)。

擬安置房屋市場價格的評估時點，以征收土地公告為準(zhǔn)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置

安置房屋面積按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

1．符合第二十四條第（一）項規(guī)定人員，人均安置建筑面積30平方米。被征收人可申請按政府規(guī)定增購價格，增購建筑面積每人不超過15平方米。增購價格由市人民政府另行確定；

2．符合第二十四條第（二）項、第（三）項規(guī)定人員，人均安置建筑面積30平方米；

3．征收安置房是高層（含小高層）建筑的，每人無償增加安置建筑面積6平方米。征收安置房是多層建筑的，不予無償增加安置面積。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被征收房屋按照補償價格由高到低順序置換安置房，置換等面積部分不找差價。被征收房屋置換面積小于應(yīng)安置面積部分，由被征收人按檐口高度2.8米以上房屋征收最低標(biāo)準(zhǔn)向征收人支付價款。被征收房屋置換后剩余建筑面積，由征收人按照征收房屋補償標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人補償。安置房面積超過應(yīng)安置面積和可增購面積之和部分，按照市場價格結(jié)算。

（三）自拆自建安置

城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外征地，在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)審批劃撥宅基地，每戶宅基地面積不超過160平方米、建筑面積不超過320平方米，農(nóng)戶自行建房。被拆除房屋，按照征收房屋補償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

第二十七條　同一征收范圍內(nèi)有多處住宅的，對其房屋面積合并計算，同時拆除。

第二十八條　被征收土地范圍內(nèi)非本集體經(jīng)濟組織成員住宅房屋，經(jīng)認(rèn)定不屬違法建筑的，按照房屋重置價結(jié)合成新率給予補償，不予安置，房屋重置價委托評估確定。在本市無住房且未享受過政策性住房的，可申請購買安置房一套。其購買安置房價格及面積標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

第二十九條　集體土地上非住宅房屋，經(jīng)認(rèn)定不屬違法建筑的，按照房屋重置價結(jié)合成新率給予補償，不予安置。

第三十條 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)按期簽訂房屋征遷協(xié)議搬家交房的，給予獎勵。其獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

逾期簽訂協(xié)議搬家交房的，不予獎勵。

第三十一條 征收住宅房屋，給予臨時過渡補助。過渡期限自被征收人交付房屋之日起計算。

臨時過渡期限和臨時過渡補助標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。

第三十二條 發(fā)布征收公告前，住宅房屋已裝潢的，對其殘值給予補償。其裝潢補償標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 土地征收補償資金發(fā)放實行一戶一卡。征收土地各項費用應(yīng)當(dāng)自征收補償安置方案批準(zhǔn)之日起，3個月內(nèi)全額支付；被征收人應(yīng)當(dāng)自征地各項費用付清之日起，30日內(nèi)向所在縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會交付被征收土地。

第三十四條　征收各項補償費用付清并落實安置的，被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行搬遷；拒絕搬遷的，由縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會責(zé)令限期搬遷。

逾期未交土地的，由市、縣國土資源行政主管部門限期征收責(zé)令交出土地。拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十五條　征收補償安置協(xié)議簽訂后，縣區(qū)征收部門于15日內(nèi)，將其錄入《銅陵市征收補償安置信息系統(tǒng)》備案。市征收部門應(yīng)當(dāng)加強備案監(jiān)管。

第三十六條　縣區(qū)征收部門應(yīng)按征收項目設(shè)立檔案，保證檔案完整、準(zhǔn)確和安全，并建立電子檔案備份。項目征收完畢，經(jīng)審計結(jié)束后，移交市城建檔案館保存。

市、縣、區(qū)征收部門應(yīng)及時將集體土地房屋檔案涉及宗地征地補償安置電子檔案，報同級國土資源部門備案。

第三十七條　被征收人可以申請查閱征收補償安置協(xié)議?？h區(qū)征收部門應(yīng)當(dāng)在項目征收完成后15日內(nèi)，將征收補償安置情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第三十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在征地過程中弄虛作假，騙取征地補償費用的；

（二）侵占、挪用征地補償費用的；

（三）國家機關(guān)工作人員及相關(guān)人員在實施征地補償工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（四）建設(shè)用地單位和個人擅自進(jìn)行征地補償安置的；

（五）阻撓和破壞征地工作，妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法自2015年4月1日起施行。2008年5月19日發(fā)布的《銅陵市征收土地管理辦法》（銅陵市人民政府令第40號）同時廢止。

本辦法施行前，已發(fā)布征地補償安置方案公告的征收項目，仍按其公告執(zhí)行。雖已辦理征地審批手續(xù)，但尚未實施且未公告征地補償安置方案的征收項目，可按本辦法執(zhí)行。