大化瑤族自治縣水電站庫區(qū)移民安置條例

第一條 為了做好水電站庫區(qū)（下稱庫區(qū)）移民安置工作，促進庫區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會安定，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《大化瑤族自治縣自治條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本原則，結(jié)合大化瑤族自治縣（下稱自治縣）庫區(qū)移民安置實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的庫區(qū)移民，是指水電站庫區(qū)的淹沒區(qū)、工程建設(shè)征地區(qū)和影響區(qū)中經(jīng)上級國家機關(guān)核定為安置對象的人口。本條例適用于自治縣境內(nèi)大、中、小型水電站庫區(qū)的移民安置、開發(fā)建設(shè)和管理。

第三條 庫區(qū)移民應(yīng)當(dāng)依法得到淹沒補償和安置補助以及后期生產(chǎn)生活的扶持，享受國家和自治區(qū)對貧困地區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策待遇。

第四條自治縣庫區(qū)移民安置堅持國家扶持、政策優(yōu)惠、各方支援、自力更生的原則，正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，實行開發(fā)性移民的方針，把移民安置與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，通過各種形式妥善安置移民，使移民的生活達到或者超過全縣平均水平。

第五條 在自治縣建設(shè)水電站，電站業(yè)主要處理好電站工程與移民利益的關(guān)系，把電站工程同移民安置、庫區(qū)開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來，積極支持搞好庫區(qū)移民安置和庫區(qū)開發(fā)，促進庫區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。

第六條 自治縣境內(nèi)水電站業(yè)主應(yīng)當(dāng)照顧庫區(qū)移民利益和照顧當(dāng)?shù)匾泼竦纳a(chǎn)和生活。

第七條 自治縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本縣境內(nèi)水電站庫區(qū)移民安置和庫區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。

自治縣移民安置行政主管部門負責(zé)本縣庫區(qū)移民安置及后期扶持的組織管理和實施工作。

庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（街）民委員會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)移民安置和后期扶持的組織管理和實施工作。

自治縣有關(guān)部門和單位，都要重視和支持移民安置和扶持工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，互相配合，共同做好移民的安置與扶持。

大化瑤族自治縣水電站庫區(qū)移民安置條例移民安置及管理

第八條 在自治縣建設(shè)水電站，必須編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣同意并報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)。

移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括淹沒補償和安置補助及后期生產(chǎn)生活扶持的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)有前瞻性和發(fā)展余地，并預(yù)算給相應(yīng)的移民經(jīng)費，保證庫區(qū)移民得到應(yīng)有的補償和扶持。

第九條 庫區(qū)移民安置應(yīng)當(dāng)依照移民安置規(guī)劃進行，并按期完成任務(wù)。移民安置工作結(jié)束，應(yīng)當(dāng)進行驗收。

第十條 自治縣堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分類安置的方針，根據(jù)庫區(qū)剩余資源和環(huán)境容量情況，制定實施移民安置規(guī)劃的方案，妥善安置庫區(qū)移民。

第十一條 電站業(yè)主和主管部門，應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃，按時、足額撥給移民安置經(jīng)費，保證庫區(qū)移民得到及時、合理安置。

第十二條 自治縣通過縣內(nèi)就地安置、異地安置和縣外搬遷安置以及其他方式安置庫區(qū)移民。

第十三條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，由自治縣人民政府統(tǒng)一組織搬遷。移民在補償安置條件落實后，不得借故拒遷或者拖延搬遷。外遷或異地安置的移民擅自返遷的不再重新安置。移民民房遷建按補償標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)費，超建部分費用自理。

第十四條 搬遷到自治縣外安置的移民，經(jīng)上級國家機關(guān)協(xié)調(diào)落實安置點后，由自治縣人民政府組織外遷并與遷入地人民政府協(xié)商安置、辦理好土地使用證、房屋所有權(quán)證、戶籍等手續(xù)。開發(fā)前期的生活，按國家規(guī)定給予補助。

第十五條 自治縣內(nèi)異地安置點的土地，由自治縣人民政府依法辦清土地使用手續(xù)后交給移民經(jīng)營，并落實土地承包經(jīng)營權(quán)或發(fā)給土地使用證。安置區(qū)內(nèi)屬于移民個人的房屋、果樹、林木等可以依法繼承、饋贈或者抵押、轉(zhuǎn)讓。

第十六條 自愿到本縣庫區(qū)外投靠親友或自行聯(lián)系安置的移民，由自治縣移民安置主管部門與他們商訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)和按規(guī)定發(fā)給安置補助費。

第十七條 庫區(qū)剩余的土地等資源，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織村民委員會、村民小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)的原則，安排給就地后靠安置的移民經(jīng)營。

就地后靠安置移民的生活補助，按國家規(guī)定發(fā)放。

第十八條 電站業(yè)主擅自超水庫正常蓄水位和超淹沒處理設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)運行，造成耕地、農(nóng)作物、水利、道路、房屋等損毀的，電站業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時安排資金，負責(zé)恢復(fù)改善或者給予補償。

第十九條 庫區(qū)中被淹沒、征用的耕地少或者剩余資源多、國家已經(jīng)一次性補償?shù)囊泼?，或者?jīng)扶持有固定的生活來源，生活水平已穩(wěn)定恢復(fù)并達到當(dāng)?shù)刂猩纤降囊泼?，以及?jīng)核實的庫區(qū)的其他動態(tài)人口，可不按移民對待。

大化瑤族自治縣水電站庫區(qū)移民安置條例庫區(qū)的開發(fā)與扶持

第二十條 自治縣貫徹“開發(fā)性移民”的方針，組織移民有計劃地開發(fā)庫區(qū)土地、山林、水面、礦藏、旅游等資源，努力發(fā)展糧食、林果、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)、庫區(qū)旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，努力做好移民生產(chǎn)生活的后期扶持，促進庫區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

第二十一條 自治縣堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和扶持移民大力興修農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改造中低產(chǎn)農(nóng)田，推廣良種良法，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞好庫區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)田經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。

第二十二條 自治縣鼓勵移民依法和有計劃地開發(fā)庫區(qū)的荒山資源。移民在25度坡以下的荒坡造田地或者坡改梯達到保土、保肥、保水的，開發(fā)荒山種樹種果或者發(fā)展經(jīng)濟林，營造防護林、水源林、風(fēng)景林、特殊用途林成林后不得采伐使用的，利用荒山種草發(fā)展草食動物等，經(jīng)自治縣有關(guān)部門核實后，給予移民經(jīng)費、扶貧經(jīng)費等資金扶持或補助，或者報上級國家機關(guān)批準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)难a助。

第二十三條 庫區(qū)形成的宜漁水面，在不影響電站生產(chǎn)、安全和航運交通前提下，由自治縣人民政府統(tǒng)籌安排給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織和移民開發(fā)使用。自治縣有關(guān)部門根據(jù)養(yǎng)殖的品種、規(guī)模給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。

第二十四條 移民從事捕撈生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自治縣漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，實行依法從漁、科學(xué)捕撈，保護漁業(yè)資源和漁業(yè)水域環(huán)境。嚴(yán)禁炸魚、電魚、毒魚，不得使用禁用的漁具捕撈，不得在電站禁區(qū)、禁漁區(qū)和禁漁期進行捕撈。

第二十五條 移民開發(fā)本集體經(jīng)濟組織所有的未利用的土地，用于發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的，實行誰開發(fā)誰受益的原則，由自治縣人民政府核準(zhǔn)確認(rèn)其土地使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)，允許依法繼承或轉(zhuǎn)包。

第二十六條 自治縣積極發(fā)展移民企業(yè)，加強對庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。鼓勵移民集體、個人興辦企業(yè)和各種經(jīng)濟實體，對資源足、投資少、市場大、效益好的項目優(yōu)先開發(fā)和重點扶持。

第二十七條 移民興辦的企業(yè)和在自治縣庫區(qū)獨資、合資開辦安置庫區(qū)移民人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)40%以上的企業(yè)，可享受自治區(qū)及自治縣規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十八條 自治縣鼓勵各級各類科技人員到庫區(qū)開發(fā)優(yōu)勢資源、開展技術(shù)承包、技術(shù)咨詢等服務(wù)，其合法收入受法律保護。

第二十九條 在本條例實施后到自治縣建設(shè)的水電站，建電站前經(jīng)協(xié)商，移民可以用被征用或被淹沒的土地、設(shè)施的補償費入股，參與電站分派紅利。

第三十條 自治縣恢復(fù)庫區(qū)生產(chǎn)、交通、文教、衛(wèi)生、通訊、水利和飲水等設(shè)施或改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件項目需要的經(jīng)費，由自治縣人民政府立項上報，電站業(yè)主和有關(guān)部門應(yīng)給予扶持。

第三十一條 庫區(qū)的礦產(chǎn)資源，按照國家和自治區(qū)規(guī)定經(jīng)自治縣礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，移民可以優(yōu)先開采。

第三十二條 電站企業(yè)招收人員時，應(yīng)優(yōu)先招收符合條件的庫區(qū)移民。

第三十三條 自治縣內(nèi)各水電站的庫區(qū)維護基金，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定提取和使用。

第三十四條 自治縣境內(nèi)的水電站的水資源費，按國家或自治區(qū)的規(guī)定征收和使用。

第三十五條 庫區(qū)設(shè)立移民教育助學(xué)金，努力改善庫區(qū)辦學(xué)條件和扶助貧困移民子女就學(xué)。

自治縣移民安置行政主管部門要落實教育助學(xué)及移民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的計劃和經(jīng)費。庫區(qū)培訓(xùn)中心和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極舉辦各種培訓(xùn)班，提高移民的生產(chǎn)技能水平。

大化瑤族自治縣水電站庫區(qū)移民安置條例庫區(qū)移民經(jīng)費的管理

第三十六條 自治縣按照國家和自治區(qū)規(guī)定設(shè)立的庫區(qū)維護基金、后期扶持基金、移民扶助金以及水庫淹沒處理補償投資，均屬于移民經(jīng)費。

第三十七條 庫區(qū)移民經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，用于移民的安置和庫區(qū)開發(fā)建設(shè)的扶持。

第三十八條 庫區(qū)移民經(jīng)費由自治縣移民安置行政主管部門管理，移民經(jīng)費使用方案經(jīng)自治縣人民政府審核后報上級主管部門批準(zhǔn)。

大化瑤族自治縣水電站庫區(qū)移民安置條例獎勵與處罰

第三十九條 在移民安置和庫區(qū)開發(fā)建設(shè)中成績顯著的單位或個人，由自治縣人民政府給予表彰獎勵。

第四十條 單位或個人，非法占用移民經(jīng)費，由自治縣人民政府責(zé)令退賠，并依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第四十一條 國家機關(guān)工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者擅自變更移民安置規(guī)劃、無故拖延移民安置和扶持項目的實施，造成重大經(jīng)濟損失的，由所在單位或上級主管部門負責(zé)依法追究其應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任和給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 煽動或者聚集移民鬧事，妨礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂公共秩序，造成移民安置工作不能正常進行的，由公安機關(guān)依照《中華民族共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

大化瑤族自治縣水電站庫區(qū)移民安置條例附 則

第四十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后實施。

第四十四條 自治縣人民政府可依據(jù)本條例制定實施辦法。

第四十五條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋，并報自治區(qū)人大常委會備案。

（2000年3月9日自治縣第四屆人民代表大會第二次會議（2000年3月9日通過， 2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）

1、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)水電站庫區(qū)移民（含三峽移民）工作的方針、政策和法律、法規(guī)。

2、根據(jù)水電站（水庫）主體工程進行要求，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位和部門按照移民安置規(guī)劃完成各項工作任務(wù)。

3、參與編制本轄區(qū)內(nèi)大中型水電站（水庫）庫區(qū)移民安置規(guī)劃。

4、配合省、市移民開發(fā)局對本轄區(qū)內(nèi)大中型以下水電站（水庫）庫區(qū)移民安置規(guī)劃的初審，并按審批權(quán)限上報審批。

5、協(xié)助做好移民的穩(wěn)定、生產(chǎn)發(fā)展、后期扶持等各項移民工作。

6、負責(zé)做好庫區(qū)移民后期扶持資金的使用管理以及后期扶持項目的申報和組織實施。

7、負責(zé)做好庫區(qū)維護基金、建設(shè)基金的使用管理及庫區(qū)維護基金、建設(shè)基金項目的申報和組織實施。

8、受理庫區(qū)移民來信來訪，協(xié)助協(xié)調(diào)移民安置地政府和部門調(diào)解移民安置糾紛。

9、負責(zé)庫區(qū)移民工作者政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展庫區(qū)移民工作咨詢服務(wù)和調(diào)研。

10、承辦市政府和省、市庫區(qū)移民開發(fā)局交界的其他工作。

根據(jù)上述職責(zé)，局機關(guān)內(nèi)設(shè)3個職能股（室）。

（一）綜合股（加掛計劃財務(wù)股牌子）

1、負責(zé)組織協(xié)調(diào)局內(nèi)日常事務(wù)；

2、文件起草、文電處理；

3、信息綜合、檔案管理、信訪處理；

4、會務(wù)、接待和固定資產(chǎn)管理；

5、機構(gòu)編制、人事工資管理；

6、庫區(qū)移民后期扶持基金及庫區(qū)維護基金 、建設(shè)基金的使用計劃編制和管理。

（二）移民安置股

1、負責(zé)參與編制建甌市轄區(qū)內(nèi)大中型水電站（水庫）庫區(qū)移民安置規(guī)劃，并提出實施意見；

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促庫區(qū)移民安置規(guī)劃的實施；

3、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)大中型水電站庫區(qū)移民搬遷安置中遺留問題和個案問題；

4、做好與移民安置有關(guān)的資料收集、統(tǒng)計和建檔工作。

（三）生產(chǎn)開發(fā)股（加掛科技推廣中心牌子）

1、負責(zé)編制和組織實施庫區(qū)和安置區(qū)開發(fā)性生產(chǎn)項目的總體規(guī)劃與年度計劃；

2、做好生產(chǎn)項目的統(tǒng)計年報、資料收集和建檔；

3、庫區(qū)和安置區(qū)開發(fā)性生產(chǎn)項目的立項審查與報批；

4、編制和組織實施庫區(qū)和安置區(qū)科技推廣項目的總體規(guī)劃與年度計劃；

5、協(xié)調(diào)庫區(qū)和安置區(qū)“外引內(nèi)聯(lián)”及先進技術(shù)的引進；

6、編制和組織實施庫區(qū)和安置區(qū)科技培訓(xùn)總體規(guī)劃與年度計劃；

7、指導(dǎo)移民再就業(yè)工作；

8、開展移民工作者政策、法律法規(guī)和素質(zhì)的培訓(xùn)；

9、建立庫區(qū)移民工作人才資源庫。

上杭縣水電站庫區(qū)移民開發(fā)局是上杭縣人民政府組成部門。